“小產(chǎn)權(quán)房”并非一個(gè)法律上的概念,只是由于近些年來在全國范圍內(nèi)迅猛發(fā)展,才出現(xiàn)的社會(huì)上一個(gè)約定俗成的說法。小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的,銷售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人的,沒有取得合法房產(chǎn)證明的房屋。它一般是由村民自己或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)商在集體土地上建設(shè)的。小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。 小產(chǎn)權(quán)房危害具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：購房者權(quán)益無法保障；侵占耕地,威脅國家糧食安全；損害國家利益、地方財(cái)政收入；損害農(nóng)民權(quán)益、影響社會(huì)穩(wěn)定�！吨腥A人民共和國土地管理法》(以下簡稱土地管理法)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房作出了間接的、禁止性規(guī)定。國務(wù)院及其職能部門從1999年開始,出臺(tái)了一系列的政策嚴(yán)厲禁止小產(chǎn)權(quán)房,然而收效甚微。 小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生和發(fā)展不是偶然的,有著深刻的現(xiàn)實(shí)原因和制度原因。直接原因包括：城市房價(jià)過高,住房保障體制不健全,小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格低廉三方面。政府職能缺失,有關(guān)部門監(jiān)管不力是小產(chǎn)權(quán)房泛濫的重要原因。小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根本原因是集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受限,集體土地使用權(quán)不能自由流轉(zhuǎn),只有通過國家征地,將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲彝恋?才能由國家將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商用于房地產(chǎn)開發(fā)...

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
致謝
摘要
Abstract
1 引言
2 小產(chǎn)權(quán)房概念和分類
    2.1 小產(chǎn)權(quán)房概念
    2.2 小產(chǎn)權(quán)房分類
3 法律、政策對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)規(guī)定
    3.1 現(xiàn)有法律的間接、禁止性規(guī)定
    3.2 國務(wù)院嚴(yán)令禁止小產(chǎn)權(quán)房
4 小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展現(xiàn)狀及其危害
    4.1 小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展現(xiàn)狀
    4.2 小產(chǎn)權(quán)房危害
        4.2.1 購房者權(quán)益無保障
        4.2.2 侵占耕地,威脅國家糧食安全
        4.2.3 損害國家利益、地方財(cái)政收入
        4.2.4 損害農(nóng)民權(quán)益、影響社會(huì)穩(wěn)定
5 小產(chǎn)權(quán)房成因剖析
    5.1 直接原因
        5.1.1 城市房價(jià)過高
        5.1.2 住房保障體制不健全
        5.1.3 小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格低廉
    5.2 重要原因:政府職能缺失
    5.3 根本原因
        5.3.1 集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受限,國家壟斷土地使用權(quán)交易市場(chǎng)
        5.3.2 國家征地存在問題
6 當(dāng)前小產(chǎn)權(quán)房解決對(duì)策
    6.1 嚴(yán)格禁止、強(qiáng)制拆除占用耕地開發(fā)建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房
    6.2 轉(zhuǎn)為保障性住房
    6.3 完善城市住房保障體系
    6.4 全面自覺履行政府職能
    6.5 完善土地征收制度
7 小產(chǎn)權(quán)房根本解決途徑——集體土地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)
    7.1 集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)理論依據(jù)
        7.1.1 平等保護(hù)國有土地和集體土地所有權(quán)
        7.1.2 保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)
    7.2 集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)可行性
        7.2.1 購房者權(quán)益
        7.2.2 耕地保護(hù)問題
        7.2.3 國家利益、地方財(cái)政問題
        7.2.4 農(nóng)民利益
    7.3 集體土地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)積極意義
    7.4 集體土地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)前提
        7.4.1 明晰集體土地所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)主體
        7.4.2 建立集體土地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)的法律體系
        7.4.3 集體土地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)所應(yīng)符合的條件
8 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
作者簡歷



本文編號(hào)：3791725