我國(guó)征收評(píng)估中立性保障機(jī)制是指在國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)中,能夠保障征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具客觀、獨(dú)立、公正的被征收房屋價(jià)格評(píng)估報(bào)告的相關(guān)規(guī)定和運(yùn)行方式。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》引入中立性第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)本是國(guó)有土地上房屋征收規(guī)定中的亮點(diǎn),意圖能夠約束房屋征收部門(mén)對(duì)被征收房屋隨意定價(jià)。立法理念上的進(jìn)步未能全面體現(xiàn)在征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的具體規(guī)定和實(shí)務(wù)操作中,影響征收評(píng)估中立性的問(wèn)題日益突出。通過(guò)對(duì)地區(qū)實(shí)踐狀況和典型個(gè)案的分析,可以揭示征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的實(shí)務(wù)現(xiàn)狀。一方面,從評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的構(gòu)建、選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的程序、評(píng)估報(bào)告的救濟(jì)途徑和行政監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的考核文書(shū)等角度展開(kāi),可以反映征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的適用樣態(tài)。另一方面,通過(guò)剖析最高人民法院發(fā)布的征收評(píng)估典型案例,可以展現(xiàn)司法審判中征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的現(xiàn)狀。通過(guò)上述現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的突出問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn):第一,被征收人共同協(xié)商選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式失靈,征收評(píng)估機(jī)構(gòu)天然傾向于房屋征收部門(mén);第二,征收評(píng)估報(bào)告的專(zhuān)業(yè)救濟(jì)途徑存在缺陷,復(fù)核評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)在和外在的監(jiān)督,專(zhuān)家鑒... 

【文章來(lái)源】：湘潭大學(xué)湖南省

【文章頁(yè)數(shù)】：52 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    0.1 選題背景
    0.2 研究現(xiàn)狀評(píng)述
    0.3 研究樣本
    0.4 研究方法
    0.5 文章結(jié)構(gòu)
第1章 現(xiàn)行法下的征收評(píng)估中立性保障機(jī)制架構(gòu)
    1.1 征收評(píng)估中立性保障機(jī)制概述
        1.1.1 征收評(píng)估中立性的概念界定
        1.1.2 征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的立法沿革
        1.1.3 征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義
    1.2 征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的構(gòu)成要素
        1.2.1 評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位
        1.2.2 評(píng)估結(jié)果的救濟(jì)途徑
        1.2.3 征收評(píng)估的監(jiān)督管理
第2章 征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的現(xiàn)狀分析
    2.1 地區(qū)實(shí)踐狀況
        2.1.1 評(píng)估機(jī)構(gòu):基本樣態(tài)統(tǒng)計(jì)
        2.1.2 評(píng)估救濟(jì):專(zhuān)家成員組成
        2.1.3 評(píng)估監(jiān)管:考核文書(shū)評(píng)述
    2.2 典型個(gè)案分析
        2.2.1 樣本案例的選取原因
        2.2.2 爭(zhēng)議焦點(diǎn)的梳理剖析
        2.2.3 典型案例的綜合評(píng)價(jià)
第3章 征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境
    3.1 評(píng)估機(jī)構(gòu)中存在的問(wèn)題
        3.1.1 協(xié)商選擇的方式失靈
        3.1.2 評(píng)估機(jī)構(gòu)傾向于房屋征收部門(mén)
    3.2 評(píng)估報(bào)告救濟(jì)途徑的缺陷
        3.2.1 復(fù)核評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)督
        3.2.2 專(zhuān)家鑒定委員會(huì)成員的依附性
        3.2.3 司法救濟(jì)的局限性
    3.3 行政監(jiān)管對(duì)征收評(píng)估中立性的掣肘
        3.3.1 備選庫(kù)的壟斷性
        3.3.2 征收評(píng)估監(jiān)管的漏洞
第4章 強(qiáng)化征收評(píng)估中立性保障機(jī)制的構(gòu)想
    4.1 評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入市場(chǎng)化
        4.1.1 廢除評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)
        4.1.2 打破執(zhí)業(yè)地域的限制
    4.2 評(píng)估委托合同中權(quán)利義務(wù)的實(shí)質(zhì)化
        4.2.1 增加被征收人委托權(quán)
        4.2.2 變更評(píng)估付費(fèi)的方式
    4.3 評(píng)估結(jié)果救濟(jì)途徑的完備化
        4.3.1 擴(kuò)大復(fù)核評(píng)估機(jī)構(gòu)的范圍
        4.3.2 強(qiáng)化專(zhuān)家鑒定委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)性
    4.4 評(píng)估監(jiān)管的規(guī)范化
        4.4.1 監(jiān)管主體與征收部門(mén)脫鉤
        4.4.2 加強(qiáng)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]海峽兩岸土地征收與補(bǔ)償制度之比較研究[D]. 朱子慶.中國(guó)政法大學(xué) 2013
[2]中美土地征收制度比較研究[D]. 許迎春.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2011
[3]房屋征收法律制度研究[D]. 顧大松.武漢大學(xué) 2011

碩士論文
[1]城市房屋征收補(bǔ)償問(wèn)題研究[D]. 蘇麗君.復(fù)旦大學(xué) 2012



本文編號(hào)：3181537