摘要：房地產(chǎn)開發(fā)用地從其所有者——國家流轉(zhuǎn)到使用者——房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的過程,既是土地產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化的過程,也是國家土地政策得以實(shí)現(xiàn)的過程。政府作為土地所有者,在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中獲得產(chǎn)權(quán)收益促進(jìn)土地資源合理配置,同時(shí)作為公共管理者,通過房地產(chǎn)開發(fā)用地的管制實(shí)現(xiàn)土地社會(huì)需求及社會(huì)目標(biāo)、維護(hù)正常有序的土地秩序。我國房地產(chǎn)開發(fā)用地市場在實(shí)踐中處于城鄉(xiāng)分割狀態(tài),政府管制行為失范,面對(duì)利益多元化的房地產(chǎn)開發(fā)用地市場主體,政府作為管制者應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,完善管制措施,采取有效手段促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。本文將研究重點(diǎn)放在房地產(chǎn)開發(fā)用地的一級(jí)市場,從政府管制房地產(chǎn)開發(fā)用地的理論基礎(chǔ)、政府管制機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出、房地產(chǎn)開發(fā)用地的取得和使用等方面對(duì)現(xiàn)行管制制度進(jìn)行分析評(píng)價(jià),針對(duì)實(shí)踐中的問題提出完善政府管制的政策建議。此外,盡管政府對(duì)土地上下空間的管制還處于起步階段,考慮到土地上下空間的資源價(jià)值和管制的前瞻性,因此本文將房地產(chǎn)開發(fā)用地上下空間政府管制作為特殊問題加以研究。論文首先從理論上分析政府對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地進(jìn)行管制的必要性和可能存在的弊端,提出管制目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)質(zhì)公平、社會(huì)效益和經(jīng)... 

【文章來源】：北京交通大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：233 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

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致謝
中文摘要
ABSTRACT
1 引言
    1.1 研究的背景
        1.1.1 城鄉(xiāng)分割的房地產(chǎn)開發(fā)用地市場
        1.1.2 政府管制行為失范
        1.1.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地市場主體權(quán)益多元化
        1.1.4 土地上下空間立體開發(fā)成為發(fā)展趨勢(shì)
    1.2 相關(guān)研究綜述
        1.2.1 政府管制基本理論
        1.2.2 土地政府管制
        1.2.3 房地產(chǎn)開發(fā)市場政府管制
        1.2.4 土地上下空間開發(fā)管制
        1.2.5 對(duì)研究現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)
    1.3 基本概念的界定
        1.3.1 房地產(chǎn)
        1.3.2 房地產(chǎn)開發(fā)
        1.3.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地
        1.3.4 土地所有權(quán)和土地使用權(quán)
        1.3.5 空間權(quán)
        1.3.6 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
    1.4 論文研究的理論基礎(chǔ)
        1.4.1 政府管制理論
        1.4.2 產(chǎn)權(quán)理論
        1.4.3 城市管治理論
    1.5 邏輯結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與方法
        1.5.1 論文的邏輯結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
        1.5.2 研究方法
        1.5.3 研究技術(shù)路線簡圖
2 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制的理論分析和制度變遷
    2.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制的必要性
    2.2 政府管制房地產(chǎn)開發(fā)用地的弊端
    2.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制的價(jià)值目標(biāo)
        2.3.1 實(shí)質(zhì)公平
        2.3.2 社會(huì)效益
        2.3.3 經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的協(xié)調(diào)
    2.4 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制制度變遷
3 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制機(jī)構(gòu)和管制效果評(píng)價(jià)
    3.1 現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制機(jī)構(gòu)
    3.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地管制機(jī)構(gòu)利益沖突分析
        3.2.1 管制機(jī)構(gòu)利益沖突的表現(xiàn)
        3.2.2 地方政府偏離中央政府管制目標(biāo)的動(dòng)因分析
        3.2.3 中央政府和地方政府的管制策略差異
    3.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制效果評(píng)價(jià)
        3.3.1 政府管制造成社會(huì)成本增加
        3.3.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的管制成本
        3.3.3 管制成本收益分析
    3.4 提高房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制效率的建議
        3.4.1 削弱管制機(jī)構(gòu)之間的博弈動(dòng)機(jī)
        3.4.2 建立土地資產(chǎn)經(jīng)營公司分隔管制機(jī)構(gòu)職能
        3.4.3 形成規(guī)范化的土地政府管制效果評(píng)價(jià)體系
4 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入和退市管制
    4.1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況
    4.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入
        4.2.1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入的基本內(nèi)容
        4.2.2 外資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入的管制
        4.2.3 國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入的管制
    4.3 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退市管制
        4.3.1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退市管制的基本內(nèi)容
        4.3.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地收回的強(qiáng)制退市管制
    4.4 完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出制度的政策建議
        4.4.1 提高市場準(zhǔn)入門檻實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入管制
        4.4.2 實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動(dòng)態(tài)資質(zhì)管理
        4.4.3 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管制規(guī)則具體化
        4.4.4 加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自律監(jiān)督
5 房地產(chǎn)開發(fā)土地取得管制
    5.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得管制措施
        5.1.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)量管制
        5.1.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地結(jié)構(gòu)管制
        5.1.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得方式管制
    5.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得管制措施效果評(píng)價(jià)
        5.2.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得數(shù)量失控
        5.2.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地結(jié)構(gòu)失衡
        5.2.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)劃管制約束力弱
        5.2.4 房地產(chǎn)開發(fā)用地取得方式存在弊端
    5.3 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地取得制度的政策建議
        5.3.1 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地取得管制措施
        5.3.2 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地取得方式
6 房地產(chǎn)開發(fā)土地使用管制
    6.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用制度
        6.1.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地拆遷體系
        6.1.2 城市房屋拆遷
        6.1.3 農(nóng)村土地征收
    6.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用中的產(chǎn)權(quán)沖突
        6.2.1 城市房屋拆遷中的產(chǎn)權(quán)沖突
        6.2.2 農(nóng)村土地征收中的產(chǎn)權(quán)沖突
    6.3 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用政府管制效果評(píng)價(jià)
        6.3.1 政府管制行為失范
        6.3.2 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用利益分配失衡
    6.4 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地使用制度的政策建議
        6.4.1 明確政府角色定位
        6.4.2 建立利益平衡機(jī)制
        6.4.3 建立土地使用管制公眾參與制度
7 房地產(chǎn)開發(fā)用地上下空間開發(fā)管制
    7.1 房地產(chǎn)開發(fā)用地上下空間開發(fā)管制的基本情況
        7.1.1 土地上下空間開發(fā)的現(xiàn)狀
        7.1.2 我國土地上下空間開發(fā)政府管制的基本制度
    7.2 土地上下空間開發(fā)對(duì)管制制度的影響
        7.2.1 土地上下空間開發(fā)中的產(chǎn)權(quán)沖突
        7.2.2 土地上下空間開發(fā)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地管制的挑戰(zhàn)
    7.3 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地上下空間開發(fā)政府管制的政策建議
        7.3.1 建立統(tǒng)一的土地上下空間管制機(jī)構(gòu)
        7.3.2 明確管制目標(biāo)和經(jīng)營理念
        7.3.3 形成鼓勵(lì)土地上下空間立體開發(fā)的機(jī)制
        7.3.4 明確土地上下空間的權(quán)利客體范圍
        7.3.5 實(shí)行土地上下空間整合開發(fā)建設(shè)
        7.3.6 建立空間權(quán)利沖突解決機(jī)制
8 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制分析
    8.1 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地基本情況
        8.1.1 北京市土地基本情況
        8.1.2 北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況
    8.2 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地管制的基本情況
        8.2.1 管制機(jī)構(gòu)
        8.2.2 土地取得規(guī)模和結(jié)構(gòu)的管制
        8.2.3 土地上下空間立體開發(fā)的管制
        8.2.4 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制的主要特點(diǎn)
    8.3 北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地管制效果評(píng)價(jià)
        8.3.1 北京市不同區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)用地管制效果
        8.3.2 北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出管制效果
        8.3.3 北京市土地上下空間立體開發(fā)管制效果
    8.4 完善北京市房地產(chǎn)開發(fā)用地管制制度的政策建議
        8.4.1 明確房地產(chǎn)開發(fā)用地政府管制目標(biāo)
        8.4.2 完善房地產(chǎn)開發(fā)主體市場準(zhǔn)入和退出制度
        8.4.3 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地取得管制
        8.4.4 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地使用管制
        8.4.5 完善房地產(chǎn)開發(fā)用地上下空間開發(fā)管制
9 結(jié)論、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和需要進(jìn)一步研究的問題
    9.1 基本結(jié)論
    9.2 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
    9.3 需要進(jìn)一步研究的問題
參考文獻(xiàn)
附錄A
作者簡歷
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3043083