針對近來征地拆遷中社會矛盾多發(fā)的現(xiàn)狀,2011年1月21日《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布施行。國家把社會穩(wěn)定風險評估作為作出房屋征收決定的必經(jīng)程序,通過風險評估及早發(fā)現(xiàn)征收項目中存在影響社會穩(wěn)定的隱患。國有土地上房屋征收與補償項目實行社會穩(wěn)定風險評估,并作為行政許可的前置條件,是房屋征收管理及實施過程中的一個新課題,其技術應用還不成熟,對風險多作定性方面的研究。本文深入研究國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險形成因素,結合流程圖法和系統(tǒng)分解法,從國有土地上房屋征收與補償?shù)牧鞒讨凶R別征收項目各個環(huán)節(jié)中存在的風險以及項目風險的起因和影響,再將這些影響因素進行分解分析,構建房屋征收社會穩(wěn)定風險評估指標體系。在國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險因素識別及構建社會穩(wěn)定風險評估指標體系的基礎上,運用模糊綜合評價法構建風險評價模型,進行國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險評估并進行風險等級劃分,提出不同等級風險項目的處理方法。通過國有土地上房屋征收與補償?shù)捻椖繉嵗?驗證本文理論的實現(xiàn)性和可操作性,其中特別運用意愿調查法將被征收人群體的利益訴求作為風險評估的重點參考。最后從風險的根源和可能的途徑的分析中找出風險控制的對策建議。 本文將定性與定量相結合,用定性的方法進行風險識別,用模糊綜合評價法使國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險得到了量化,經(jīng)過風險等級的劃分,指導了征收與補償項目的實施,建立房屋征收社會穩(wěn)定風險評估機制,完善房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險理論。及時預警可能影響社會穩(wěn)定的情況,為房屋征收與補償項目的順利實施提供安全保障,最大限度地促進社會穩(wěn)定,真正發(fā)揮了社會穩(wěn)定風險評估作用,逐步推動了風險管理工作在房屋征收與補償中的程序化、規(guī)范化、制度化。
【學位單位】：南京師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：F301
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 實踐意義
    1.3 國內外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國內外房地征收與補償研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內外項目社會穩(wěn)定風險評估研究現(xiàn)狀
    1.4 研究內容、方法及可能的創(chuàng)新點
        1.4.1 研究內容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 可能的創(chuàng)新點
    1.5 技術路線
第二章 概念界定與理論基礎
    2.1 相關概念界定
        2.1.1 國有土地上房屋征收
        2.1.2 風險與風險評估
        2.1.3 社會穩(wěn)定風險
        2.1.4 項目社會穩(wěn)定風險評估
        2.1.5 國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險評估
    2.2 理論基礎
        2.2.1 地租地價理論
        2.2.2 土地產權理論
        2.2.3 制度變遷理論
        2.2.4 風險社會理論
        2.2.5 系統(tǒng)理論
第三章 國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險識別分析
    3.1 風險識別的方法
    3.2 風險識別及風險分析
        3.2.1 外部環(huán)境風險
        3.2.2 流程管理風險
        3.2.3 評估管理風險
        3.2.4 施工組織與工程管理風險
        3.2.5 財務風險
        3.2.6 被征收人滿意度風險
第四章 國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險評估
    4.1 風險評估方法的選擇
    4.2 風險評估指標體系的構建
        4.2.1 指標體系建立的原則
        4.2.2 評估指標體系
    4.3 模型建立
        4.3.1 建立評價指標集
        4.3.2 建立評價評語集
        4.3.3 計算指標權重
        4.3.4 確定評價隸屬矩陣
        4.3.5 模糊綜合評價
    4.4 等級劃分
    4.5 等級風險處理
第五章 實證研究—以江蘇省鎮(zhèn)江市為例
    5.1 征收項目概況
    5.2 征收項目外部環(huán)境分析
    5.3 征收項目流程管理風險分析
    5.4 征收項目區(qū)居民滿意度風險分析
    5.5 征收項目其他風險分析
    5.6 征收項目風險評價
        5.6.1 確定因素權重
        5.6.2 確定模糊評價矩陣
        5.6.3 模糊綜合評價
第六章 國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險控制對策建議
    6.1 改善國有土地上房屋征收與補償項目實施的外部環(huán)境
        6.1.1 努力發(fā)展經(jīng)濟,優(yōu)化經(jīng)濟結構
        6.1.2 建立健全社會保障制度
        6.1.3 提高政府行政能力和職能形象
        6.1.4 建立社會穩(wěn)定風險預警機制
        6.1.5 加強輿論引導
    6.2 完善國有土地上房屋征收與補償管理
        6.2.1 嚴格公共利益界定
        6.2.2 完善征收與補償方案的制定
        6.2.3 加強征收項目流程的控制
    6.3 改進被征收房屋價值評估工作
    6.4 加強群眾知情與參與
第七章 結論和展望
    7.1 主要結論
    7.2 不足與展望
參考文獻
參與科研項目
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2836778