基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)問題研究
本文關(guān)鍵詞:基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國社會主義市場經(jīng)濟不斷推進的同時土地迅速的進入市場領(lǐng)域。長期被抑制的土地商品價值幾乎在剎那間釋放,國有土地有償使用制度強大的制度能量越來越顯著。出讓土地使用權(quán)也隨之成為我國私權(quán)保護的重點和土地利用體系的核心權(quán)利。私權(quán)的保護具體到基于公共利益的問題而提前收回土地使用權(quán)的行為中,就是如何界定公共利益?以及因收回行為對合法的土地使用權(quán)人權(quán)利侵害的補償方面。因公共利益提前收回國有土地使用權(quán)的法理根據(jù)是物權(quán)社會化的結(jié)果。本文第一部分對我國現(xiàn)行立法的梳理,對國有土地使用權(quán)提前收回進行類型化為三種。從而得出其中的基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)的這種類型在實踐中引發(fā)的爭議最大。采用理論結(jié)合案例的方法分析了該種提前收回行為中存在的問題主要集中在于:公共利益的如何界定和對收回行為的補償。第二部分通過理論探究的方法對提前收回國有土地使用權(quán)行為的定性問題進行研究。學界關(guān)于定性問題的爭議主要包括征收說和合同解約說,該部分通過對上述兩個觀點進行分析并闡述自己的觀點。第三部分對基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)中公共利益的認定問題,從公共利益本身的特征來進行反思和研究。最后提出建立新的認定機制。第四部分通過對我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)立法中的補償機制進行梳理,指出在提前收回補償機制中存在的幾個問題。在區(qū)分幾組容易混淆的概念后,建議在此基礎(chǔ)上建立有效的補償新機制。出讓土地使用權(quán)提前收回并不是國家作為土地所有權(quán)人基于所有權(quán)對土地使用權(quán)的限制和非法干涉,而是國家基于公共利益目的的實現(xiàn)進行的公權(quán)力行為。但是,當前基于國家層面的立法僅中關(guān)于“社會公共利益的需要是出讓土地使用權(quán)提前收回的法定的前提”的籠統(tǒng)規(guī)定。各省、市一些地方性法規(guī)也大多參差不齊,缺乏統(tǒng)一的操作標準以及爭議的解決機制。
【關(guān)鍵詞】:提前收回 國有土地使用權(quán) 公共利益 補償
【學位授予單位】:華東政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D922.3
【目錄】:
- 摘要2-4
- abstract4-8
- 導言8-13
- 一、問題的提出8
- 二、研究價值及意義8-9
- 三、文獻綜述9-11
- 四、主要研究方法11
- 五、論文結(jié)構(gòu)11-12
- 六、論文主要創(chuàng)新及不足12-13
- 第一章 國有土地使用權(quán)提前收回制度的現(xiàn)狀與問題13-18
- 第一節(jié) 國有土地使用權(quán)提前收回制度的法律規(guī)范13-15
- 一、給予制裁而進行的提前收回土地使用權(quán)13-14
- 二、基于事實原因的收回及其他情形而提前收回土地使用權(quán)14
- 三、基于公共利益需要而進行的提前收回土地使用權(quán)14-15
- 第二節(jié) 基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)的實踐現(xiàn)狀15-16
- 第三節(jié) 基于公共利益提前收回土地使用權(quán)過程中存在的問題16-18
- 一、對“公共利益”界定不清16-17
- 二、補償制度模糊17-18
- 第二章 基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)的定性問題18-23
- 第一節(jié) 基于公共利益提前收回土地使用權(quán)行為定性的不同觀點18-19
- 一、合同解除說18
- 二、征收說18-19
- 第二節(jié) 本文觀點19-23
- 第三章 提前收回國有土地使用權(quán)的合法要件:公共利益的界定問題23-30
- 第一節(jié) 現(xiàn)行房地產(chǎn)法中對于公共利益的界定23-25
- 第二節(jié) 提前收回土地使用權(quán)中公共利益的界定25-30
- 一、明確提前收回國有土地使用權(quán)公共利益界定的主體25-27
- 二、完善提前收回國有土地使用權(quán)公共利益界定的程序27-30
- 第四章 基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)的補償問題研究30-38
- 第一節(jié) 基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)補償相關(guān)的法律規(guī)范分析30-32
- 一、《物權(quán)法》頒布之前30-31
- 二、《物權(quán)法》頒布之后31-32
- 第二節(jié) 基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)補償?shù)膯栴}32-35
- 一、房屋征收補償與土地使用權(quán)補償33
- 二、房屋拆遷中區(qū)位價與土地使用權(quán)補償33-34
- 三、退還土地出讓金與土地使用權(quán)補償34-35
- 第三節(jié) 完善基于公共利益提前收回國有土地使用權(quán)補償35-38
- 一、明確土地使用權(quán)收回補償主體35-36
- 二、明確土地使用權(quán)收回補償?shù)膬?nèi)容36
- 三、完善土地使用權(quán)收回補償?shù)墓纼r機制36-37
- 四、賦予土地使用權(quán)人提前收回的請求權(quán)37
- 五、建立多元化的補償方式37-38
- 結(jié)語38-39
- 參考文獻39-43
- 后記43-44
【相似文獻】
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