【摘要】：早在1986年,國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》,規(guī)定在工礦區(qū)、建制鎮(zhèn)、城市、縣城征收房產(chǎn)稅,但是當(dāng)時(shí)由于我國(guó)的居民住房都是公有住房,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,沒(méi)有建立房地產(chǎn)市場(chǎng)交易制度,所以該條例規(guī)定個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,住房制度的改革,貧富懸殊的增大,房產(chǎn)價(jià)格的快速增長(zhǎng),城市建設(shè)用地資源的緊缺,地方政府債務(wù)的增長(zhǎng)等現(xiàn)實(shí)情況,早期的房產(chǎn)稅暫行條例已不適合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,需要開(kāi)征房產(chǎn)稅來(lái)調(diào)節(jié)收入分配差距,調(diào)控房?jī)r(jià),增加地方政府財(cái)政資金。開(kāi)征房產(chǎn)稅雖然有諸多好處,但在實(shí)際立法過(guò)程中產(chǎn)生了較大的爭(zhēng)議,諸如當(dāng)前已有土地出讓金制度,是否有必要開(kāi)征房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅開(kāi)征會(huì)不會(huì)過(guò)多的增加人民的負(fù)擔(dān),在土地公有制的現(xiàn)實(shí)下,開(kāi)征房產(chǎn)稅是否合法,對(duì)房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、商品房、小產(chǎn)權(quán)房等不同類(lèi)型的房屋征收房產(chǎn)稅如何保證稅負(fù)的公平性等問(wèn)題。近日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上透露,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅的法律草案,對(duì)此予以研究,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文分為六個(gè)部分進(jìn)行闡述:第一部分,介紹了我國(guó)房產(chǎn)稅的概念、特征,分析了什么是房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅不同于其他稅種的特征。第二部分,對(duì)開(kāi)征房產(chǎn)稅的必要性進(jìn)行了分析,詳細(xì)闡述了開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)調(diào)節(jié)收入分配、平抑房?jī)r(jià)、增加地方政府財(cái)政收入、稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的作用。第三部分,對(duì)土地公有制制度下房產(chǎn)稅的合法性問(wèn)題進(jìn)行了分析,詳細(xì)探討了土地出讓金與房產(chǎn)稅的性質(zhì)不同,應(yīng)平衡處理二者的關(guān)系,開(kāi)征房產(chǎn)稅可以限制地方政府的土地財(cái)政行為。分析了制定房產(chǎn)稅法,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅有法律可依,才能促使土地公有制下開(kāi)征房產(chǎn)稅的合法性。第四部分,對(duì)個(gè)人住房的類(lèi)型進(jìn)行了劃分,并探討了各種類(lèi)型房產(chǎn)稅征收的可行性。從各種類(lèi)型房產(chǎn)產(chǎn)生的背景及相應(yīng)的服務(wù)群體,分析了哪些類(lèi)型的房產(chǎn)適合征收房產(chǎn)稅,哪些類(lèi)型的房產(chǎn)應(yīng)免征房產(chǎn)稅。第五部分,著重分析了“新老不平”問(wèn)題,對(duì)房產(chǎn)稅法律制定后,法律適用可能產(chǎn)生的稅負(fù)不公平現(xiàn)象進(jìn)行了分析,并提出了解決的對(duì)策建議。第六部分,探討了征收房產(chǎn)稅適用的稅率問(wèn)題,選取了國(guó)外以及我國(guó)滬渝試點(diǎn)地區(qū)房產(chǎn)稅稅率的具體規(guī)定進(jìn)行了分析,提出了我國(guó)房產(chǎn)稅立法應(yīng)采用的稅率形式等建議。
【學(xué)位授予單位】：湖北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D922.22

【參考文獻(xiàn)】

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9 劉洪玉;郭曉e

本文編號(hào)：2747125