【摘要】：近年來,農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房的交易在我國各大城市不斷升溫,備受人們的青睞。其實(shí),早在上個(gè)世紀(jì)后期隨著城市面積的不斷迅速擴(kuò)展,小產(chǎn)權(quán)房就已經(jīng)出現(xiàn)了。但是,由于我國現(xiàn)行法律法規(guī)對于小產(chǎn)權(quán)房沒有明確的規(guī)定,國務(wù)院政策性文件又與法律法規(guī)的原則性規(guī)定相矛盾,所以當(dāng)農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋對外銷售時(shí),我國的司法實(shí)踐中在如何認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力及如何解決目前大量存在的小產(chǎn)權(quán)房的權(quán)屬問題上存在很大分歧。我國小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)并不是偶然的,而是有其深刻的社會原因：首先,我國的二元土地流轉(zhuǎn)制度,由于我國農(nóng)村土地是通過征收程序才能進(jìn)入市場流通。這種制度設(shè)計(jì)使各級政府有機(jī)可乘,賣地成為他們的一項(xiàng)財(cái)政收入,地方政府的土地財(cái)政導(dǎo)致商品房開發(fā)的成本增加,土地出讓金和各種相關(guān)稅費(fèi)已成為很多地方政府的主要收入來源；其次,城市人口的激增增加了對房屋的剛性需求,自上世紀(jì)90年代以來,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,大學(xué)擴(kuò)招及農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工讓更多的人從農(nóng)村走向城市,這直接導(dǎo)致對房屋的需求增長；再次,國家對房價(jià)調(diào)控失職是造成小產(chǎn)權(quán)房大量出現(xiàn)的另一個(gè)原因。以上種種原因,導(dǎo)致我國城市房價(jià)不斷走高,節(jié)節(jié)攀升,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們工資水平。所以,位于城郊價(jià)格相對低廉的小產(chǎn)權(quán)房對工薪階層及大多數(shù)老百姓來說就成了更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的選擇。小產(chǎn)權(quán)房問題已成事實(shí),立法和行政機(jī)關(guān)必須面對,要從根本上解決我國小產(chǎn)權(quán)房的法律問題,必須研究我國的征地補(bǔ)償制度,重新審視二元土地流轉(zhuǎn)制度,通過法律法規(guī)和政策指導(dǎo),使集體所有的土地不經(jīng)過政府征收也能直接上市流通。讓政府部門回歸管理本位,不要過多的干預(yù)市場,更不能成為與民爭利的利益集團(tuán)。本文通過案例介紹,從小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的歷史背景出發(fā),對我國現(xiàn)有的有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房做一分析,并指出法律、法規(guī)與政策之間的矛盾性,進(jìn)而討論在現(xiàn)有制度下進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房交易是否有效以及存在的風(fēng)險(xiǎn),最后為我國小產(chǎn)權(quán)房法律制度的完善提出幾點(diǎn)建議。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D923.2;D922.3;F293.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2740473