【摘要】：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,土地資源日益緊缺,重視開發(fā)土地的使用價值成為緩解矛盾沖突的必然選擇。由此導致了土地價格飆升,對房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)影響巨大,進而導致商品房價格高漲,增加了人們的購房負擔和壓力,因此如何更好地保護居民住宅權(quán)及其住宅建設(shè)用地使用權(quán)成為我們必須要予以重視的民生問題。雖然《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定的自動續(xù)期規(guī)則,這讓廣大業(yè)主不再擔心住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后房屋會被國家無償收回,但是在實踐中住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后的續(xù)期規(guī)則卻因法律規(guī)定不夠明確,難以在實踐中具體操作而引起了廣大民眾以及諸多學者的爭議和探討。這種有意的立法留白在留給將來更多解決問題的空間和可能性的同時也給實踐中的操作帶來了一定的阻礙,目前隨著住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的日益臨近,此類問題的解決更顯得尤為緊迫。為滿足我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需求,使住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期有法可依、有據(jù)可循、有序?qū)嵺`,應(yīng)當將制定、完善我國住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期規(guī)則的相關(guān)法律制度提上日程。本文首先明確了住宅建設(shè)用地使用權(quán)的概念,闡釋相關(guān)的理論基礎(chǔ),并結(jié)合諸多學者對該問題的看法和觀點,分析了當前自動續(xù)期所面臨的困難和阻礙,并且以前述問題為出發(fā)點,從《物權(quán)法》的修改或解釋、專門行政法規(guī)的制定以及地方性法規(guī)的補充完善三個層面對住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期提出了立法建議,并且著重提出了對構(gòu)建《住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期實施條例》的具體規(guī)則的建議。第一部分主要是對住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期有關(guān)基本理論的闡釋。首先厘清了住宅建設(shè)用地使用權(quán)的基本內(nèi)涵,分析了其基本的法律特征。此外,運用歷史分析的方法對我國有關(guān)該問題的法律規(guī)定進行了梳理,展示了國有土地使用權(quán)的發(fā)展演進過程,之后從法理層面對住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期的理論基礎(chǔ)進行了闡述,為下文分析問題及提出解決辦法奠定了基礎(chǔ)。第二部分通過對目前諸多學者的觀點進行歸納,結(jié)合住宅建設(shè)用地使用權(quán)在實踐中可能遇到的實施障礙,提出了自動續(xù)期規(guī)則的問題之所在,并結(jié)合法理及社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作了分析,進而提出了筆者關(guān)于這些問題的基本觀點。第三部分提出了對住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期立法完善的若干建議。從立法原則出發(fā),結(jié)合我國具體國情,根據(jù)我國的土地制度和立法狀況,確立了綜合立法模式,即以《物權(quán)法》或民法典為基礎(chǔ)進行有關(guān)自動續(xù)期的民事基本立法;同時由國務(wù)院制定《住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期實施條例》,以期為實踐中的自動續(xù)期提供規(guī)范統(tǒng)一、具有操作性的指導,并且在該框架下以本文第二部分論述的問題為指引,提出了對解決自動續(xù)期的適用范圍、續(xù)期費用、續(xù)期期限及續(xù)期程序的若干建議;最后鼓勵各地方政府根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟技術(shù)發(fā)展情況制定地方性法規(guī)、規(guī)章。住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動續(xù)期問題與廣大居民的財產(chǎn)權(quán)、住宅權(quán)等都有密切聯(lián)系,通過完善立法,構(gòu)建有關(guān)自動續(xù)期的相關(guān)制度,是我們在今后很長一段時間的艱巨任務(wù)。自動續(xù)期規(guī)則的完善是人民安居樂業(yè)、生活幸福的重要保障。
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D923.2

【參考文獻】

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本文編號：2668412