【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)20多年的快速、持續(xù)增長(zhǎng),房地產(chǎn)業(yè)也得到了快速的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,使城鎮(zhèn)居民的住房條件得到了普遍改善。房地產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,受多種因素的影響,房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也相應(yīng)出現(xiàn)一些問(wèn)題,即有些城市的房?jī)r(jià)上漲速度己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均職工工資和人均可支配收入的增長(zhǎng)速度,房地產(chǎn)價(jià)格的飛速上漲既扭曲了價(jià)格體系和消費(fèi)物價(jià)指數(shù),城市低收入家庭無(wú)法承擔(dān)過(guò)高的費(fèi)用。這也是發(fā)展中國(guó)家完成城市化工業(yè)化過(guò)程中的必經(jīng)之痛。大批低收入家庭無(wú)力支付過(guò)高的購(gòu)房費(fèi)用,使得在城市郊區(qū)形成大量的貧民窟,這就為疾病,犯罪等社會(huì)問(wèn)題帶來(lái)了隱患,危害了社會(huì)的安全穩(wěn)定。為了緩和社會(huì)矛盾,提高社會(huì)福利,各國(guó)政府都根據(jù)自身實(shí)際情況制定了多樣化,較為完善的住房保障體系,使住房保障成為其福利政策的重要組成部分。 我國(guó)從1998年起開(kāi)始實(shí)施住房制度改革,現(xiàn)在已大體上形成由住房公積金制度經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度三部分構(gòu)成的住房社會(huì)保障體系。但是我國(guó)的住房保障體系還存在著諸多問(wèn)題,我國(guó)的住房保障制度建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。住房制度的轉(zhuǎn)變是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在提高城鎮(zhèn)居民住房水平條件的同時(shí),也減輕了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān),刺激了社會(huì)的需求,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,現(xiàn)階段的住房政策的目標(biāo)更注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,追求利益,而忽視了住房穩(wěn)定社會(huì)的作用。從我國(guó)現(xiàn)行的住房保障制度安排來(lái)看,經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房是解決中低收入家庭住房問(wèn)題的主要政策。但是目前情況是,經(jīng)濟(jì)適用房數(shù)量少。廉租房制度雖然起步較早,但是未能得到地方政府足夠的重視。住房保障法律體系不完善,僅憑借各種管理辦法,依靠行政手段進(jìn)行保障,這使得我國(guó)許多住房政策面臨著無(wú)法可依的窘境,在住房保障政策實(shí)施的過(guò)程中,缺乏法律依據(jù),使政策難以得到有效實(shí)行。 本文首先對(duì)我國(guó)住房保障制度進(jìn)行了描述,并且和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的住房保障制度模式進(jìn)行了比較,總結(jié)出了我國(guó)住房保障制度的優(yōu)缺點(diǎn)。通過(guò)對(duì)大連市城鎮(zhèn)居民住房保障的現(xiàn)狀進(jìn)行描述,居民收入水平,收入分配結(jié)構(gòu),平均住房?jī)r(jià)格等因素進(jìn)行分析,對(duì)如何完善大連市城鎮(zhèn)居民住房保障制度提供了一些建議。以大連市政府為責(zé)任主體,以大連市住房保障中心為決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu),以大連市低收入和最低收入城鎮(zhèn)居民家庭為保障對(duì)象,以基本保障、分層次、多樣化的住房保障原則,制定住房保障制度的目標(biāo)和階段,完善住房保障方式,創(chuàng)新保障資金來(lái)源方式,為進(jìn)一步完善大連市住房保障制度提供了有力的依據(jù),為大連市政府完善住房保障制度的科學(xué)決策,盡快解決大連市城鎮(zhèn)居民低收入和最低收入家庭的住房問(wèn)題提供參考,最終實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”這一偉大理想。
【圖文】：

這兩個(gè)公租房項(xiàng)目由當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)牽頭建設(shè)，而市內(nèi)開(kāi)建的公租房則采取政企合作的方式。目前，看一個(gè)國(guó)家的住房消費(fèi)水平主要依據(jù)的是房?jī)r(jià)收入比。就是房?jī)r(jià)與城市居民收入之比。根據(jù)國(guó)外房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)律及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，房?jī)r(jià)收入比在3一6比較合適。在高于10的時(shí)候，居民收入水平不能負(fù)擔(dān)高水平的房?jī)r(jià)。表4-大連市2001一2008年房?jī)r(jià)收入比年年份份全市市低收入戶戶中等偏下下中等收入戶戶中等偏上戶戶高收入戶戶1111100%%%20%%%20%%%20%%%20%%%20%%%222001117.799913.4444]0.1118.21116.59994.7444222002227.511115.922210.51，，，8.08886.43333.9555222003337.211115.122210.55558.22226.49993.6333222004447.055515.311110.17777.86665.91113.5999222005557.055515.3111]0.1777幾:86665.91113.5999222006668.444188812.38889.67777.37773.9999222007779.777721.777714.266611.19998.37774.666222008888.355518.933312.78889.88887.41113.7666資料來(lái)源:遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類(lèi)號(hào)】：F293.3

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本文編號(hào)：2660995