【摘要】： 小產(chǎn)權(quán)房是指建設(shè)在農(nóng)村集體所有土地上,被非本集體經(jīng)濟組織成員通過交易所擁有的房屋,其產(chǎn)權(quán)證由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)。小產(chǎn)權(quán)房交易之法律難題在于其法律關(guān)系不明確,產(chǎn)權(quán)不清晰。對小產(chǎn)權(quán)房交易這一民事行為,相關(guān)法律法規(guī)不夠明確,法律上存在漏洞,同時上位法、下位法以及同一法律條文之間存在沖突,加上國家政策與法律規(guī)定不一致,即便是在國家最高土地行政管理部門,對于如何處置小產(chǎn)權(quán)房也存有分歧。我國小產(chǎn)權(quán)房交易存在法律障礙,根本原因就在于農(nóng)民集體土地所有權(quán)沒有得到法律的平等保護。地方政府壟斷土地一級市場,以確保地方財政收入來源穩(wěn)定。因此,國家政策對小產(chǎn)權(quán)房交易主張違法并堅決禁止。 解決小產(chǎn)權(quán)房交易法律難題,完善小產(chǎn)權(quán)房交易制度的構(gòu)想有：統(tǒng)一國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地市場,保障國有建設(shè)土地與集體建設(shè)土地同地同權(quán)同價,平等保護集體土地所有權(quán)；為保障國家糧食安全,為使小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)符合城鄉(xiāng)總體布局,小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)涉及耕地保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應(yīng)參照有關(guān)法律相關(guān)規(guī)定；我國商品房交易、登記有一套完整的法律制度,小產(chǎn)權(quán)房交易可參照適用其中的商品房交易制度；小產(chǎn)權(quán)房權(quán)屬登記,統(tǒng)一由國土部門核實并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書,以有利于政府建立一套耕地實時監(jiān)控、預(yù)警機制；為防止價賤傷農(nóng),保障農(nóng)民利益,在利益相關(guān)方參與下,制定農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)價格；為了農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造條件,同時也為了維持集體土地所有權(quán)不變,集體土地使用權(quán)問題,可用出租的方式予以解決。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F293.3

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