【摘要】：2010年4月,國務院發(fā)展改革委員會《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中提出“逐步推進房產(chǎn)稅改革。”這是繼2005年10月黨的十六屆五中全會《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃建議》中提到“調(diào)整和完善資源稅,實施燃油稅,穩(wěn)定推行物業(yè)稅。”后再次明確提出針對房地產(chǎn)相關稅制改革的問題,并且引發(fā)了2010年理論界、實務界和輿論媒體的廣泛關注,重慶“特別房產(chǎn)消費稅”、上�！胺慨a(chǎn)稅”和“住房保有稅”一度成為網(wǎng)絡熱點名詞。2011年上海重慶公布房產(chǎn)稅細則,自2011年1月28日起實施,重慶房產(chǎn)稅稅率為0.5%-1.2%,上海稅率為0.6%。無論是“穩(wěn)定推行物業(yè)稅”,抑或是“逐步推進房產(chǎn)稅改革”,其背景都是對現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收體制進行改革。然而,在房產(chǎn)稅改革的呼聲日益高漲的時期,理論界和實務界對改革中納稅人權利保護問題的關注卻并不多見。 針對我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權利的保護,本文在總結(jié)國內(nèi)外納稅人權利保護理論研究成果和房產(chǎn)稅稅收體制中納稅人權利保護實踐經(jīng)驗的基礎上,對我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權利的保護問題進行了探索性的研究。主要包括以下五個部分: 第一部分為基礎理論研究。首先,筆者對房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅和物業(yè)稅三個概念進行對比和界定,對房產(chǎn)稅改革與房地殘稅制體制改革之間的關系進行概述,依據(jù)本文的行文目的對房產(chǎn)稅改革進行概念界定。其次,對房產(chǎn)稅改革中納稅人權利的理論基礎,應然權利及納稅人權利保護現(xiàn)狀進行了梳理。 第二部分為房產(chǎn)稅改革中納稅人權利保護的必要性。本章通過對一般納稅人意義上和房產(chǎn)稅改革特定語境下納稅人權利保護的必要性進行分析,并充分闡述房產(chǎn)稅改革為轉(zhuǎn)變稅收觀念、確立“納稅服務”理念、構(gòu)筑納稅人權利體系的重要意義,論證房產(chǎn)稅改革中納稅人權利保護的理論和現(xiàn)實意義。 第三部分為我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權利法律保護的困境分析。本章通過論述公開的房產(chǎn)稅改革總體策略的缺失、房產(chǎn)稅改革中成本效益分析操作困境、房產(chǎn)稅改革中的利益博弈以及納稅人權利保障機制不健全對房產(chǎn)稅改革的影響四個部分,分別闡述了我國房產(chǎn)稅改革中可能影響納稅人權利法律保護的制度和機制障礙。 第四部分為境外納稅人權利的法律實踐及經(jīng)驗借鑒。筆者在本部分通過對境外法律體系中納稅人權利的一般和特殊規(guī)定,對比總結(jié)境外稅法改革進程中的經(jīng)驗,為后文對策建議的提出提供可考內(nèi)容。 第五部分為房產(chǎn)稅改革中納稅人權利保護的對策建議。本章在前文對我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權利法律保護的困境進行分析的基礎上,結(jié)合我國基本國情、合理借鑒境外房產(chǎn)稅稅收法律體制中的經(jīng)驗,從理念到實踐、從實體到程序等不同角度對我國房產(chǎn)稅改革中納稅人權利保護提出五點對策建議。
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D922.22;F812.42

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本文編號：2638639