發(fā)布時間：2019-09-18 00:31

【摘要】：房地產(chǎn)業(yè)是我國市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，市場經(jīng)濟的法制建設(shè)一直是經(jīng)濟法學(xué)所研究的重心。房地產(chǎn)業(yè)本身是人民生活的必要條件又涉及到很多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)并且表現(xiàn)出極大的帶動性，這樣一個重要性強的產(chǎn)業(yè)自然受到政府和民眾的高度關(guān)注。改革開放以來，房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展和調(diào)整中取得了重大成果，但也暴露出諸多的問題：房價持續(xù)高漲，低收入人群無力買房，房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控缺乏法律體系依托等。在當(dāng)前國情下，既要滿足民眾需求，又要推動經(jīng)濟發(fā)展，就要求在法制的框架內(nèi)合理運用宏觀調(diào)控，制定和完善相關(guān)的法律措施。本文采用文獻研究法、定性分析法、歷史研究等方法，分析我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控在土地政策宏觀調(diào)控措施的缺陷、房產(chǎn)宏觀調(diào)控措施的缺陷以及土地房產(chǎn)領(lǐng)域在稅收方面體制上的缺陷，借鑒日本、新加坡、俄羅斯三個國家在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控上邊的管理制度經(jīng)驗結(jié)合我國實際情況，探索完善我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的法治之路。 研究房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律制度問題，首先要從房地產(chǎn)的概念進行學(xué)理上的分析。房地產(chǎn)一詞實際上是房產(chǎn)和地產(chǎn)的總和，因此分析房地產(chǎn)就需要將房產(chǎn)與地產(chǎn)分開討論。對比房產(chǎn)及其市場、地產(chǎn)及其市場的理論后，結(jié)合我國這幾年對土地和房產(chǎn)的宏觀調(diào)控的實踐，發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)和地產(chǎn)兩方面調(diào)控仍然存在缺陷，所以需要從制度上進行完善。我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展至今，國家出臺了各項宏觀調(diào)控政策處理各種問題，但是效果仍然不夠顯著。本文考察其他發(fā)達國家較為有效的管理經(jīng)驗后，發(fā)現(xiàn)有諸多可供我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的借鑒之處。比如，新加坡住房保障制度的配套措施，包括：土地強制征收制度、中央公積金制度、特有的租屋計劃；俄羅斯將政策與法律并舉，其保障制度包括：為特殊群體提供住房保障、為房地產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道；日本的土地管理政策等級鮮明，內(nèi)容主要是土地交易行政管理制度。 本文有五大部分組成：第一部分是緒論，闡述選題背景以及選題意義，以房地產(chǎn)市場在我國20多年的發(fā)展為背景，詳細介紹了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和研究成果，提出自己的寫作思路以及文章的行文脈絡(luò)；第二部分，把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控作為一個合成詞來看，在分開對房產(chǎn)和地產(chǎn)兩個概念進行梳理的基礎(chǔ)上，對我國近幾年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控實踐進行了梳理和總結(jié)，為后文的問題提出和經(jīng)驗借鑒進行鋪墊，從經(jīng)濟法視角確立以房產(chǎn)和地產(chǎn)為研究對象的研究體制；第三部分，分析我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施在土地和房產(chǎn)領(lǐng)域兩方面的缺陷。第四部分，對域外典型國家相關(guān)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控立法實踐進行詳細剖析，找到與我國可以借鑒和學(xué)習(xí)的地方，挖掘出對我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控有借鑒和啟示意義的地方。第五部分是對我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的具體建議，首先，在完善土地政策調(diào)控方面，要建立法制化的土地價格管理體系，建立土地儲備法，，完善土地出讓金管理制度，建立空閑土地強制使用法律制度。其次，在完善房地產(chǎn)宏觀管理法律制度方面，要建立房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)管理制度，建立廉租房法律制度，完善我國住房保障法律制度以及制定信息公開法。最后在稅收方面，規(guī)范房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)，完善房地產(chǎn)市場運行過程中的課稅體系，建立房地產(chǎn)稅收配套制度。 房地產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟中的支柱性地位早已成為不爭的事實，房地產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟的巨大影響要求政府必須加強對房地產(chǎn)市場領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，應(yīng)給予更多的精力，這是維護社會公平、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、加速我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)步強健發(fā)展的重要途徑。
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.29;D922.29

【參考文獻】

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本文編號：2537179