本文選題：集體所有土地　切入點(diǎn)：土地征收　出處：《鄭州大學(xué)》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：近年在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化加快、房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫等因素的作用下,城市規(guī)模的擴(kuò)大與各類建設(shè)的增加,導(dǎo)致了對(duì)土地利用的需求量與日俱增。目前我國(guó)城市的土地供應(yīng)與需求之間捉襟見肘,難以維系在一個(gè)合理平衡的有序狀態(tài)。為了緩解土地利用的供求矛盾,政府通常的做法就是實(shí)施征收-----將農(nóng)村集體所有的土地依照征收途徑轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有。農(nóng)村集體土地征收涉及到被征收人的重大利益,關(guān)系到民之根本,圍繞著征收產(chǎn)生的問(wèn)題也成為政府和人們廣為關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。在政府土地征收法律制度方面,我國(guó)存有諸多不完善和缺陷之處,被征地農(nóng)民的利益因此遭受損失的現(xiàn)象也在不斷的增多,政府和民眾由此產(chǎn)生的矛盾也在不斷的激化�，F(xiàn)行的政府土地征收的立法狀況遭遇到來(lái)之不同群體的質(zhì)疑。從憲法與行政法制約公權(quán)力的角度出發(fā),對(duì)政府土地征收行為的規(guī)制就迫切的需要更為完善的征收規(guī)范機(jī)制來(lái)調(diào)整和控制。改革并完善土地征收制度也就成為規(guī)制政府征收行為的當(dāng)務(wù)之急。十八大報(bào)告將對(duì)征地制度的改革寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告“提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”。十八屆三中全會(huì)提出農(nóng)村集體土地可以出讓、租賃、入股,并與國(guó)有土地實(shí)施同樣的市場(chǎng)機(jī)制�？梢�,黨開始轉(zhuǎn)變?cè)谵r(nóng)村集體土地征收方面的政策,這也預(yù)示著我國(guó)農(nóng)村集體土地制度將迎來(lái)重大的變革。本文較為系統(tǒng)的闡述土地征收權(quán)的法理基礎(chǔ)。深入分析現(xiàn)行的法律規(guī)范對(duì)土地征收權(quán)的調(diào)整及其所表現(xiàn)出來(lái)的缺陷和不足。同時(shí)立足于當(dāng)前發(fā)展的基本國(guó)情,對(duì)征收中存在的缺陷背后的深層次原因進(jìn)行深層次的探討,并通過(guò)借鑒域外成功經(jīng)驗(yàn),希望借此對(duì)農(nóng)村集體土地征收在理念重塑及制度構(gòu)建方面有所進(jìn)益。本文主體機(jī)構(gòu)共分為四部分。文章的第一部分,闡述了基礎(chǔ)理論部分,分析了土地征收實(shí)質(zhì)。從防范政府權(quán)力的肆意,保護(hù)公民的私權(quán)益為目的,文章分別從權(quán)力制約理論、公共利益理論、公平補(bǔ)償理論三個(gè)方面闡述了對(duì)政府權(quán)力規(guī)制的理論基礎(chǔ)。文章的第二部分,作為文章論述的主要部分。這一部分揭示集體所有土地征收權(quán)在行使過(guò)程中存在的缺陷,并進(jìn)一步對(duì)導(dǎo)致其產(chǎn)生的原因作細(xì)致的分析。就整篇文章的主旨而言就是為我國(guó)的農(nóng)村集體土地征收規(guī)制提出完善的意見,故而分析當(dāng)前征收制度所存在的缺陷是發(fā)現(xiàn)、解決、完善等一系列活動(dòng)的基礎(chǔ)。首先,闡述我國(guó)憲法以及對(duì)其他法律文件中所涉及土地征收權(quán)的規(guī)定進(jìn)行了必要的闡述。其次,文章具體從公益性前提的界定、征收程序、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制四個(gè)方面出發(fā)揭示當(dāng)前制度存在的不足。最后,文章在本部分還就導(dǎo)致問(wèn)題的原因深入地剖析。文章的第三部分,研究域外國(guó)家對(duì)土地征收權(quán)的法律規(guī)制。首先這部分介紹美、英、德、日等國(guó)在征收制度上的設(shè)計(jì)。例如,美國(guó)以動(dòng)用征收權(quán)的三個(gè)必要條件:一是公共使用目的;二是正當(dāng)程序;三是公平補(bǔ)償。英國(guó)土地征收的進(jìn)行必須要經(jīng)過(guò)議會(huì)的批準(zhǔn)。德國(guó)行使土地征收權(quán)須以公共利益優(yōu)先的原則來(lái)使用土地。其次立足國(guó)情,與國(guó)外征收立法的成熟之處相比較,獲得啟示借鑒國(guó)外征收制度的可取之處。文章的第四部分,我國(guó)農(nóng)村集體所有土地征收權(quán)法律規(guī)制的完善路徑。以相關(guān)理論為基礎(chǔ),綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法成果,嘗試性地提出了我國(guó)土地征收權(quán)法律規(guī)制的相關(guān)建議。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.32

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本文編號(hào)：1583779