城鎮(zhèn)體系秩序重組對(duì)空間規(guī)劃的挑戰(zhàn)
本文關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)體系秩序重組對(duì)空間規(guī)劃的挑戰(zhàn) 出處:《城市發(fā)展研究》2014年08期 論文類型:期刊論文
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【摘要】:經(jīng)濟(jì)是塑造城鎮(zhèn)體系秩序的最主要力量。隨著經(jīng)濟(jì)從區(qū)域向全球化發(fā)展,各國(guó)的城鎮(zhèn)體系已經(jīng)從基于大小規(guī)模的等級(jí)秩序向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。但中國(guó)的城鎮(zhèn)體系依舊體現(xiàn)出行政等級(jí)的邏輯。以白溝鎮(zhèn)為例,它在"保東次中心"的"戰(zhàn)爭(zhēng)"中獲得勝利,城鎮(zhèn)體系的行政等級(jí)秩序受到直接顛覆。這主要源于新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,即由政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)開發(fā),并表現(xiàn)為城市的擴(kuò)張。在"地盤"邏輯之下,空間規(guī)劃控制不僅失效,反而助推了地方自下而上的過(guò)度開發(fā)。對(duì)此,借鑒國(guó)外城市管治與強(qiáng)調(diào)行動(dòng)、溝通協(xié)作的規(guī)劃理論,指出城市規(guī)劃應(yīng)放棄絕對(duì)性的自上而下的空間藍(lán)圖規(guī)劃,在規(guī)劃的角色、工作內(nèi)容與工作方式上進(jìn)行調(diào)整。
[Abstract]:Economy is the most important force in shaping the order of urban system. With the development of economy from region to globalization. The system of cities and towns in various countries has changed from the hierarchical order based on size and scale to the network, but the system of cities and towns in China still embodies the logic of administrative hierarchy. Take Baigou Town as an example. It won the "war" in the "Baodong sub-center", and the administrative hierarchy of the urban system was directly subverted, which was mainly due to the new economic growth mode. That is, fixed asset investment and real estate development led by the government, and the expansion of the city. In the "site" logic, spatial planning control is not only ineffective. On the contrary, it promotes the local over-development from the bottom up. In view of this, drawing lessons from the foreign planning theory of urban governance and emphasizing action, communicating and cooperating, it points out that urban planning should give up the absolute top-down spatial blueprint planning. Adjust the planning role, work content and work style.
【作者單位】: 北京工業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院/首都社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理協(xié)同創(chuàng)新中心;
【基金】:2013年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):13YJC840018)
【分類號(hào)】:TU984.113
【正文快照】: 對(duì)城鎮(zhèn)秩序的討論,我們先從對(duì)保定區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)研究開始。因?yàn)橹行某菂^(qū)小、周邊農(nóng)村大,保定市的區(qū)域發(fā)展被稱為“小馬拉大車”。為了促進(jìn)發(fā)展提高城市化率,保定規(guī)劃了“一主三次”的區(qū)域架構(gòu),并提出“誰(shuí)發(fā)展得快,誰(shuí)就是次中心”。保定東邊的容城、雄縣、安新等縣城都加入到
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