本文關(guān)鍵詞：我國(guó)公共財(cái)政改革及其未預(yù)期后果:一個(gè)綜述

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【摘要】：本文梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于財(cái)政改革和現(xiàn)有財(cái)政系統(tǒng)的文獻(xiàn),勾勒了我國(guó)公共財(cái)政改革所經(jīng)歷的階段,分析現(xiàn)有財(cái)政體系對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,主要從財(cái)政改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)收入差距、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫以及地方債務(wù)危機(jī)的影響等角度進(jìn)行描述。發(fā)現(xiàn)財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因指標(biāo)選取和樣本區(qū)間的差異而有所不同;財(cái)政分權(quán)產(chǎn)生的區(qū)域公共財(cái)力差異導(dǎo)致公共設(shè)施服務(wù)供給不平衡,而財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不合理、轉(zhuǎn)移支付政策的低效率進(jìn)一步拉大了地區(qū)收入差距;地方政府公共支出義務(wù)并未隨著財(cái)政收入集權(quán)而相應(yīng)減少,預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)收入共存的情況下,土地出讓金收入備受地方政府追捧,獲取土地的低成本和出讓土地的壟斷價(jià)格助長(zhǎng)了對(duì)土地財(cái)政的依賴,直接導(dǎo)致房?jī)r(jià)的持續(xù)繁榮;在我國(guó)自上而下的晉升體系下,地方官員的晉升需求激勵(lì)著地方為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而大興土木,城市投融資平臺(tái)不僅幫助地方政府為城市建設(shè)項(xiàng)目成功融資,也為地方積累了巨額的政府債務(wù),考慮到土地作為融資的主要抵押物,地方政府的償債能力和銀行系統(tǒng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)暴露于土地價(jià)格的波動(dòng)之中。
【作者單位】： 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué);
【關(guān)鍵詞】： 公共財(cái)政 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 收入差距 房地產(chǎn)泡沫 地方債務(wù)
【分類號(hào)】：F812.2
【正文快照】： 一、我國(guó)公共財(cái)政的兩次改革自1978年以來(lái),經(jīng)歷了大躍進(jìn)、大饑荒和文化大革命后的中國(guó),開始嘗試經(jīng)濟(jì)中各方面的改革以恢復(fù)生產(chǎn)力,公共財(cái)政改革是其中重要的改革之一。80年代實(shí)施的財(cái)政包干制將中央財(cái)政收入進(jìn)行了分權(quán)改革,極大激發(fā)了地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大稅基的積極性,

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本文編號(hào)：1075277