我國機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度并軌改革研究
本文關(guān)鍵詞:我國機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度并軌改革研究
更多相關(guān)文章: 機關(guān)事業(yè)單位 基本養(yǎng)老保險制度 雙軌制 改革
【摘要】:從建國初到我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的當下,社會保障制度建設(shè)的重要性是不言而喻的,而其中基本養(yǎng)老保險制度的改革與完善是應對老齡化嚴峻形勢的必要手段。由于機關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險制度長期游離于社會保險之外,與城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險制度雙軌運行,形成了較大的養(yǎng)老金待遇差,加劇了收入差距的擴大,也影響了財政的可持續(xù)性,不利于勞動力的合理流動。為了克服這些弊端,維護社會公平正義,切實發(fā)揮養(yǎng)老保險制度的功能,必須對機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險雙軌制進行改革。本文首先基于基本養(yǎng)老保險制度與雙軌制內(nèi)涵,對雙軌制的弊端以及改革的歷史必然性進行了分析;其次分析了社會保障學、公共管理學、公共經(jīng)濟學的相關(guān)理論基礎(chǔ)對基本養(yǎng)老保險制度并軌改革的理論指導;再次,選擇了兩個發(fā)達國家(英、美)和一個發(fā)展中國家(智利),對其公務員的養(yǎng)老保險制度進行了分析與比較,最終提出了對我國的并軌改革的啟示;然后根據(jù)前述的相關(guān)內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)提出了改革應遵循公平性原則、統(tǒng)一性原則、統(tǒng)籌性原則、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則,并以這些原則為根據(jù),對當前我國機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險改革方案進行了評述;最后,根據(jù)前述相關(guān)評述內(nèi)容和原則指導,提出了進一步完善機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度并軌改革的措施及相關(guān)保障措施的推進。
【關(guān)鍵詞】:機關(guān)事業(yè)單位 基本養(yǎng)老保險制度 雙軌制 改革
【學位授予單位】:西南民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F842.67
【目錄】:
- 摘要2-3
- Abstract3-7
- 第1章 導論7-16
- 1.1 選題背景及意義7-9
- 1.1.1 選題背景7-9
- 1.1.2 研究意義9
- 1.2 國內(nèi)外研究相關(guān)文獻綜述9-13
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀9-10
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-13
- 1.3 研究內(nèi)容和基本思路13
- 1.4 研究方法13-14
- 1.5 研究可能的創(chuàng)新和不足14-16
- 1.5.1 可能的創(chuàng)新14
- 1.5.2 研究的不足14-16
- 第2章“雙軌制”的發(fā)展歷程及并軌改革的歷史必然性16-26
- 2.1 基本養(yǎng)老保險制度與雙軌制的內(nèi)涵16-19
- 2.1.1 基本養(yǎng)老保險制度的內(nèi)涵16-17
- 2.1.2 雙軌制的內(nèi)涵17-19
- 2.2 雙軌制的發(fā)展歷程19-21
- 2.2.1 初創(chuàng)階段(1949—1957)19-20
- 2.2.2 發(fā)展調(diào)整階段(1958—1966)20
- 2.2.3 挫折階段(1967—1978)20
- 2.2.4 恢復階段(1979—1992)20-21
- 2.2.5 改革階段(1993—今)21
- 2.3 雙軌制的弊端21-23
- 2.3.1 加重財政負擔21-22
- 2.3.2 不利于人力資源的合理流動22
- 2.3.3 不利于社會公平的實現(xiàn)22-23
- 2.4 并軌改革的歷史必然性23-26
- 2.4.1 遵從人民呼聲的需要23-24
- 2.4.2 養(yǎng)老保險雙軌制的存在缺乏科學依據(jù)24
- 2.4.3 維護社會公平的需要24
- 2.4.4 優(yōu)化人力資源配置的需要24-26
- 第3章“雙軌制”并軌改革的理論基礎(chǔ)26-33
- 3.1 對并軌改革的社會保障學理論依據(jù)26-28
- 3.1.1 基本養(yǎng)老保險制度的功能屬性26-28
- 3.1.2 基本養(yǎng)老保險制度的功能屬性對并軌改革的必然要求28
- 3.2 對并軌改革的公共管理學理論依據(jù)28-30
- 3.2.1 公共管理的公共性內(nèi)涵28-29
- 3.2.2 公共管理的維護公平性功能29-30
- 3.3 對并軌改革的經(jīng)濟學理論依據(jù)30-33
- 3.3.1 馬克思主義政治經(jīng)濟學理論30-31
- 3.3.2 新福利經(jīng)濟學理論31
- 3.3.3 公共經(jīng)濟學理論31-33
- 第4章 國外公務員養(yǎng)老保險制度及對我國的啟示33-40
- 4.1 國外公務員養(yǎng)老保險制度分析33-36
- 4.1.1 英國公務員養(yǎng)老保險制度33-34
- 4.1.2 美國公務員的養(yǎng)老保險制度34-35
- 4.1.3 智利公務員的養(yǎng)老保險制度35-36
- 4.2 國外公務員養(yǎng)老保險制度的比較和啟示36-40
- 4.2.1 國外公務員養(yǎng)老保險制度改革的成效分析36-38
- 4.2.2 國外公務員養(yǎng)老保險改革對我國的啟示38-40
- 第5章 并軌改革現(xiàn)有方案評述40-50
- 5.1 并軌改革應遵循的基本原則40-42
- 5.1.1 本次改革的原則40
- 5.1.2 本次并軌改革應遵循的原則40-42
- 5.2 需要考慮的影響因素42-44
- 5.2.1 相關(guān)人員對并軌改革的擔心甚至抵觸42
- 5.2.2 財政的可負擔性和可持續(xù)性影響改革的推進42-43
- 5.2.3 機關(guān)事業(yè)單位的薪酬體系差別影響改革43-44
- 5.3 對本次并軌改革方案的概述44
- 5.4 對現(xiàn)有方案的評述44-50
- 5.4.1 基于改革目標的分析45
- 5.4.2 基于改革原則的分析45-46
- 5.4.3 基于改革內(nèi)容的分析46-50
- 第6章 進一步完善機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險并軌改革的建議50-58
- 6.1 我國基本養(yǎng)老保險制度發(fā)展的構(gòu)想50-51
- 6.1.1 確定合理的基本養(yǎng)老金水平50-51
- 6.1.2 確定合理的繳費比例51
- 6.1.3 建立合理的運行機制51
- 6.2 進一步完善現(xiàn)有方案的建議51-54
- 6.2.1 明確深化改革的方向52
- 6.2.2 盡快實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌52-53
- 6.2.3 取消強制的職業(yè)年金制度53
- 6.2.4 建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)53-54
- 6.3 其他相關(guān)保障措施的推進54-58
- 6.3.1 進一步完善相關(guān)法律制度54
- 6.3.2 適當考慮彈性延遲退休年齡54-55
- 6.3.3 改革工資制度55-56
- 6.3.4 完善監(jiān)督管理制度56-58
- 結(jié)語58-59
- 參考文獻59-62
- 致謝62-63
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