2009年10月,國務(wù)院啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點工作。按國務(wù)院的要求,同年10月1日,內(nèi)蒙古10個旗縣納入國家首批試點。2010年,內(nèi)蒙古第二批試點啟動。2011年,在全國范圍內(nèi),城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險開始啟動首批試點工作(以下簡稱城居保)。內(nèi)蒙古考慮到,新農(nóng)保和城居保在政策和制度模式上基本相同,有合并發(fā)展地趨勢,同時鑒于呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市等市,在國家試點啟動前就已經(jīng)將農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險合并實施,內(nèi)蒙古具有將兩項制度合并實施的實踐基礎(chǔ),所以內(nèi)蒙古將兩項制度合并實施,建立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱城鄉(xiāng)居保)。截至2012年,101個旗縣(市、區(qū))全部開展了城鄉(xiāng)居保工作。這也標志著這項制度在內(nèi)蒙古實現(xiàn)了全覆蓋。但是,隨著城鄉(xiāng)居保工作的不斷深入推進,這項制度存在的一些問題逐漸暴露出來,有待進一步解決。首先,本文對城鄉(xiāng)居保制度在內(nèi)蒙古發(fā)展情況進行了深入地分析、研究。在此基礎(chǔ)上,探求該制度存在的問題及原因所在,力圖提出有針對性地建議、措施。本文主要包含以下幾個部分：一、緒論。全面介紹國內(nèi)外城鄉(xiāng)居保研究情況,以及本文研究的主要內(nèi)容、研究方法、研究背景、研究意義、創(chuàng)新之處以及不足之處。二、對相關(guān)理論基礎(chǔ)進行綜述。重點介紹了大數(shù)法則、風險社會等理論基礎(chǔ)。同時,對本文所涉及到的概念進行界定,如對新老農(nóng)保、城鄉(xiāng)居保等相似概念進行對比和界定,讓讀者能夠準確區(qū)別和辨別。三、內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居保發(fā)展歷程及主要政策規(guī)定。自2009年起,內(nèi)蒙古所轄的旗縣(市、區(qū))分為四批,先后啟動了新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居保試點工作。2015年,內(nèi)蒙古根據(jù)國務(wù)院要求,對原政策作了修改和完善,并將這項保險制度名稱更換為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居保)。四、城鄉(xiāng)居保工作在內(nèi)蒙古開展以來,產(chǎn)生了一些問題,諸如：城鄉(xiāng)居保待遇水平偏低、參保人員繳費額度過低、養(yǎng)老保險權(quán)益出現(xiàn)區(qū)域不平等、繳費機制不順、基金保值增值難度大等問題,這些問題都亟待解決。五、分析產(chǎn)生問題的原因。當前造成這些問題的根本原因,既有制度自身缺陷,如激勵機制設(shè)計不合理產(chǎn)生逆向激勵作用,也有體制機制存在的問題所導致,如征繳體制不順。六、針對內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居保存在的問題,本文提出了繳費模式變革、捋順征繳保費的機制、多元化投資以確保基金保值增值等對策、措施。并且,希望這些對策、措施能夠為城鄉(xiāng)居保這項保險制度在內(nèi)蒙古的順利發(fā)展提供有益借鑒。
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F842.67

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本文編號：1942475