本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東科技大學(xué)》 2011年

我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法研究

曹淑偉  

【摘要】：自20世紀80年代中期以來,我國市場經(jīng)濟體制改革深入開展,農(nóng)村人口老齡化壓力與日俱增。市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)使得農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能漸漸弱化,計劃生育政策使得農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能漸漸虛化,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推廣導(dǎo)致了全國絕大多數(shù)地區(qū)的集體經(jīng)濟弱化。農(nóng)村原有的由家庭保障、土地保障、集體保障構(gòu)成的三角型保障體制逐漸解體。在新形勢下,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度逐步發(fā)展起來。新舊農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在推進中出現(xiàn)各種嚴重問題,急切呼喚農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法的出臺。 本文遵循時間和邏輯兩條線索,對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度進行了比較清晰的歷史考察、現(xiàn)狀分析和國際比較,在總結(jié)借鑒國內(nèi)外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法建議。 首先,本文將2009年國務(wù)院《新農(nóng)保意見》與1992年民政部《基本方案》進行鮮明對比,分析《指導(dǎo)意見》表現(xiàn)出的顯著進步。文章指出我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險取得一系列成就,諸如可持續(xù)性強、覆蓋面廣、便攜性強。我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險也存在一些不足之處,如缺乏法律的支持、制度缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性,屬地管理、地方分割,基金保值增值難,監(jiān)管力度不夠等。 其次,本文堅持馬克思主義普遍聯(lián)系的觀點,深入探討了我國機關(guān)、事業(yè)單位人員和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度成敗得失,揭示了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險鮮明的路徑依賴性。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法應(yīng)當既吸收城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的經(jīng)驗教訓(xùn)；又借鑒其科學(xué)設(shè)計與成功做法,二者基本制度保持一致性。 再次,我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法應(yīng)當堅持科學(xué)發(fā)展觀、社會主義法治理念、權(quán)利本位思想,堅持公平與效率相統(tǒng)一的價值取向,保障個人生存、保護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和人的全面發(fā)展。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展水平,人民共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果,堅持政府負責制。 最后,針對現(xiàn)在立法建議空洞無物的流弊,文章在具體制度設(shè)計上進行了一系列具體細致的探索。我國農(nóng)村社會保險采用統(tǒng)賬結(jié)合的財務(wù)機制；基金籌集義務(wù)由中央政府、地方政府、集體組織、農(nóng)民四方負擔；保險待遇可以給付實物、勞務(wù)或貨幣；保險基金采取適度集中管理模式；全國設(shè)立獨立統(tǒng)一的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)；保險基金的投資保證安全性、流動性和收益性,努力實現(xiàn)保值增值；國家構(gòu)筑嚴密的監(jiān)督體系等等。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D922.182.3;F842.6
【目錄】：

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中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陳毓安;論完善我國企業(yè)養(yǎng)老保險法制[D];華中師范大學(xué);2002年

2 吳傳玉;山東省臨沂市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度運行現(xiàn)狀與對策研究[D];重慶大學(xué);2010年

3 蘇丹;養(yǎng)老保險經(jīng)辦內(nèi)部控制性研究[D];西北大學(xué);2010年

4 劉天軍;中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題的研究[D];廣西師范學(xué)院;2011年

5 吳杰偉;關(guān)于天津市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的研究[D];天津大學(xué);2010年

6 張慧;中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題研究[D];河南農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

7 關(guān)琪瑜;不同群體間養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)研究[D];大連理工大學(xué);2010年

8 李凱;我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移[D];西北大學(xué);2010年

9 劉洋;城鄉(xiāng)無保障老年居民養(yǎng)老保險問題研究[D];吉林大學(xué);2011年

10 朱亞軍;中國養(yǎng)老保險制度研究[D];南京航空航天大學(xué);2011年

  本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：76223