基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次提升路徑分析
本文關鍵詞:基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次提升路徑分析
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【摘要】:我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險多年維持著統(tǒng)籌層次低、地域分割明顯、區(qū)域互濟功能欠缺的狀態(tài)。上世紀90年代初期至今,國家政策多次敦促要升級城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,但執(zhí)行進展緩慢,其中涉及到諸多瓶頸制約因素,以及統(tǒng)籌層次提高可能導致的潛在成本—大量提前退休現(xiàn)象的產(chǎn)生?梢哉f,提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的最大難處在于統(tǒng)一各方的認識,這涉及到打破中央與地方之間、地方與地方之間現(xiàn)有的利益格局。因此,推動全國統(tǒng)籌不能采用一蹴而就的休克式療法,而應當從總結現(xiàn)有的經(jīng)驗著手,權衡得失、揚長避短,在鞏固省級統(tǒng)籌成果的基礎上,探索實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的路徑。
【作者單位】: 中國社會科學院研究生院人口與勞動經(jīng)濟系;
【關鍵詞】: 基本養(yǎng)老保險 統(tǒng)籌層次 困境 可能的路徑
【分類號】:F842.6
【正文快照】: 長期以來,我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層級停滯在縣、市、行業(yè)等較低的層次,即便到目前,實現(xiàn)嚴格意義上的省級統(tǒng)籌的地區(qū)也是屈指可數(shù)。低層次的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌模式所具有的弊端已在學術界達成了共識,比如,不同地區(qū)間企業(yè)養(yǎng)老保險繳費負擔不均等,破壞了企業(yè)的公平競爭環(huán)境;養(yǎng)
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