本文關(guān)鍵詞：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立,關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定,因此,世界各國(guó)都十分重視,都根據(jù)自己的實(shí)際情況,確定了不同的運(yùn)作管理模式。但是,除非一個(gè)國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的選擇上采取絕對(duì)的基金積累制,否則,不論采用何種模式,一國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都會(huì)不可避免的與公共財(cái)政發(fā)生相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)。這種密切的關(guān)聯(lián)意味著,養(yǎng)老保險(xiǎn)自身的基金收支狀況必須得到重視,因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬?這種收支狀況是與公共財(cái)政的收支狀況相關(guān)聯(lián)的。如若養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身出現(xiàn)收不抵支,國(guó)家作為公共利益的代表,具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé),公共財(cái)政需要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的收不抵支進(jìn)行一定程度的負(fù)責(zé)甚至全盤(pán)處理。但這種處理的程度是否會(huì)對(duì)公共財(cái)政自身帶來(lái)影響以及帶來(lái)何種程度的影響,這里就涉及到一個(gè)未來(lái)是否會(huì)產(chǎn)生財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的不確定性的問(wèn)題。2010年爆發(fā)的歐債危機(jī),細(xì)數(shù)一下危機(jī)爆發(fā)的原因,政府因在養(yǎng)老方面實(shí)行的高福利政策在很大程度上造成的公共財(cái)政壓力過(guò)大就是一個(gè)不容忽視的方面。也即是說(shuō),養(yǎng)老保險(xiǎn)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是很有可能會(huì)影響到公共財(cái)政的,有可能會(huì)給政府帶來(lái)過(guò)多的公共債務(wù)支出壓力,甚至帶來(lái)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,自從結(jié)構(gòu)性變革以來(lái),很快呈現(xiàn)出收不抵支的現(xiàn)象,而這種收不抵支主要來(lái)自于社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù):養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌,形成了巨大的歷史欠賬,統(tǒng)籌賬戶(hù)的基金無(wú)法填補(bǔ)這一巨大的資金缺口,無(wú)法全部滿(mǎn)足退休職工養(yǎng)老金的當(dāng)期發(fā)放需求,使得資金缺口年年增加,最后這部分欠賬必須且只能由國(guó)家財(cái)政承擔(dān),政府由此背上了一部分沉重的養(yǎng)老金債務(wù)包袱;統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)混賬經(jīng)營(yíng)管理不力現(xiàn)象的客觀(guān)存在,導(dǎo)致“個(gè)人賬戶(hù)”的資金被頻繁動(dòng)用,暫時(shí)性的彌補(bǔ)統(tǒng)籌賬戶(hù)資金缺口,“個(gè)人賬戶(hù)”由此開(kāi)始了年復(fù)一年的空賬運(yùn)行狀態(tài),規(guī)模也在逐年擴(kuò)大,未來(lái)依然需要國(guó)家財(cái)政出資填補(bǔ)個(gè)人賬戶(hù)的巨大空賬,來(lái)兌現(xiàn)個(gè)人賬戶(hù)的支付承諾;再加上現(xiàn)階段老齡化大背景的存在,需要固定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群在增加,而同時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人口在減少,這對(duì)國(guó)家財(cái)政也是一筆不小的壓力,且隨著老齡化進(jìn)程的加快壓力會(huì)越來(lái)越大。此外,養(yǎng)老保險(xiǎn)自身制度設(shè)計(jì)方面的不足、監(jiān)管方面的不力、制度覆蓋面的擴(kuò)大和保障水平的提高帶來(lái)的副作用、財(cái)政補(bǔ)助形式及過(guò)程的不規(guī)范、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速甚至不合理推進(jìn)等等一系列都會(huì)加大統(tǒng)籌賬戶(hù)的支付壓力,公共財(cái)政壓力也會(huì)相應(yīng)增加,導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性也會(huì)增加。本文將公共財(cái)政與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái),從財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)角度入手分析研究社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及防范問(wèn)題,并從歷史因素、內(nèi)生因素、外生因素三個(gè)方面進(jìn)行誘因分析。在提出的對(duì)策建議上,也將會(huì)根據(jù)誘因分析中的三大方面的因素針對(duì)性的提出對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：養(yǎng)老保險(xiǎn) 統(tǒng)籌賬戶(hù)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F842.67
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 第1章 導(dǎo)論12-22
• 1.1 研究背景及意義12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究的意義13
• 1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-20
• 1.2.1 關(guān)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)研究13-15
• 1.2.2 關(guān)于我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)研究15-18
• 1.2.3 關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)研究18-19
• 1.2.4 國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述19-20
• 1.3 研究方法、研究?jī)?nèi)容與架構(gòu)、創(chuàng)新點(diǎn)20-22
• 1.3.1 研究方法20
• 1.3.2 研究?jī)?nèi)容20-21
• 1.3.3 創(chuàng)新點(diǎn)21
• 1.3.4 不足之處21-22
• 第2章 概念界定與理論框架22-28
• 2.1 相關(guān)概念界定22-23
• 2.1.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)22
• 2.1.2 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合模式22-23
• 2.1.3 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)23
• 2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)23-25
• 2.2.1 國(guó)家干預(yù)理論23-24
• 2.2.2 公共產(chǎn)品理論24
• 2.2.3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)24-25
• 2.3 公共財(cái)政介入養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)管理的依據(jù)分析25-26
• 2.3.1 養(yǎng)老需求基礎(chǔ)地位不容質(zhì)疑25
• 2.3.2 公共財(cái)政投入擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的角色25-26
• 2.3.3 公共財(cái)政最后“兜底”責(zé)任不容回避26
• 2.4 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政責(zé)任分析26-27
• 2.4.1 財(cái)源責(zé)任26
• 2.4.2 管理責(zé)任26-27
• 小結(jié)27-28
• 第3章 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)資金缺口與財(cái)政負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀28-36
• 3.1 財(cái)政收支狀況28-30
• 3.1.1 財(cái)政收支現(xiàn)狀28-29
• 3.1.2 財(cái)政收支呈現(xiàn)的特點(diǎn)29-30
• 3.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)資金缺口現(xiàn)狀30-33
• 3.2.1 統(tǒng)籌賬戶(hù)資金來(lái)源30
• 3.2.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)資金缺口的現(xiàn)狀30-33
• 3.3 財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)的補(bǔ)償情況33-35
• 小結(jié)35-36
• 第4章 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分析36-42
• 4.1 政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣37-38
• 4.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的風(fēng)險(xiǎn)矩陣38-39
• 4.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)體系沖擊下的公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣39-40
• 4.4 共生風(fēng)險(xiǎn)矩陣40-41
• 小結(jié)41-42
• 第5章 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的誘因分析42-49
• 5.1 歷史因素42-44
• 5.2 內(nèi)生因素44-46
• 5.2.1 收支矛盾44
• 5.2.2 制度水平的發(fā)展和統(tǒng)籌層次的提高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)44-45
• 5.2.3 欠規(guī)范的財(cái)政補(bǔ)助方式擴(kuò)大了補(bǔ)助需求45-46
• 5.3 外生因素46-48
• 5.3.1 人口老齡化的沖擊46-47
• 5.3.2 城鎮(zhèn)化的影響47-48
• 5.3.3 通貨膨脹的不良影響48
• 小結(jié)48-49
• 第6章 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策49-55
• 6.1 針對(duì)歷史因素的對(duì)策分析49-50
• 6.1.1 規(guī)范歷史欠賬償還形式49
• 6.1.2 明確財(cái)政有限的兜底功能49-50
• 6.1.3 實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助方式的轉(zhuǎn)型，，力求科學(xué)合理規(guī)范50
• 6.2 針對(duì)內(nèi)生因素的對(duì)策分析50-53
• 6.2.1 化解收支矛盾，減少隱性流失50-51
• 6.2.2 建立穩(wěn)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制，多渠道籌集資金51-52
• 6.2.3 建立穩(wěn)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、運(yùn)營(yíng)機(jī)制52-53
• 6.2.4 建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)范機(jī)制53
• 6.3 針對(duì)外生因素的對(duì)策措施53-54
• 小結(jié)54-55
• 結(jié)論55-56
• 參考文獻(xiàn)56-59
• 致謝59

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

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3 單繼祥;;防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與建議[J];財(cái)政監(jiān)督;2011年30期

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中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 葉新路;基于缺口度量的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集研究[D];西北大學(xué);2014年

  本文關(guān)鍵詞：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：446038