發(fā)布時間：2017-06-13 08:03

  本文關(guān)鍵詞：社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶財政風(fēng)險分析及防范對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：社會養(yǎng)老保險制度的建立,關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定,因此,世界各國都十分重視,都根據(jù)自己的實際情況,確定了不同的運(yùn)作管理模式。但是,除非一個國家在養(yǎng)老保險模式的選擇上采取絕對的基金積累制,否則,不論采用何種模式,一國的養(yǎng)老保險制度都會不可避免的與公共財政發(fā)生相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)。這種密切的關(guān)聯(lián)意味著,養(yǎng)老保險自身的基金收支狀況必須得到重視,因為在一定程度上,這種收支狀況是與公共財政的收支狀況相關(guān)聯(lián)的。如若養(yǎng)老保險制度自身出現(xiàn)收不抵支,國家作為公共利益的代表,具有維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé),公共財政需要對養(yǎng)老保險制度自身的收不抵支進(jìn)行一定程度的負(fù)責(zé)甚至全盤處理。但這種處理的程度是否會對公共財政自身帶來影響以及帶來何種程度的影響,這里就涉及到一個未來是否會產(chǎn)生財政風(fēng)險的不確定性的問題。2010年爆發(fā)的歐債危機(jī),細(xì)數(shù)一下危機(jī)爆發(fā)的原因,政府因在養(yǎng)老方面實行的高福利政策在很大程度上造成的公共財政壓力過大就是一個不容忽視的方面。也即是說,養(yǎng)老保險自身的財務(wù)風(fēng)險是很有可能會影響到公共財政的,有可能會給政府帶來過多的公共債務(wù)支出壓力,甚至帶來財政風(fēng)險。我國養(yǎng)老保險制度,自從結(jié)構(gòu)性變革以來,很快呈現(xiàn)出收不抵支的現(xiàn)象,而這種收不抵支主要來自于社會統(tǒng)籌賬戶:養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌,形成了巨大的歷史欠賬,統(tǒng)籌賬戶的基金無法填補(bǔ)這一巨大的資金缺口,無法全部滿足退休職工養(yǎng)老金的當(dāng)期發(fā)放需求,使得資金缺口年年增加,最后這部分欠賬必須且只能由國家財政承擔(dān),政府由此背上了一部分沉重的養(yǎng)老金債務(wù)包袱;統(tǒng)籌和個人賬戶混賬經(jīng)營管理不力現(xiàn)象的客觀存在,導(dǎo)致“個人賬戶”的資金被頻繁動用,暫時性的彌補(bǔ)統(tǒng)籌賬戶資金缺口,“個人賬戶”由此開始了年復(fù)一年的空賬運(yùn)行狀態(tài),規(guī)模也在逐年擴(kuò)大,未來依然需要國家財政出資填補(bǔ)個人賬戶的巨大空賬,來兌現(xiàn)個人賬戶的支付承諾;再加上現(xiàn)階段老齡化大背景的存在,需要固定領(lǐng)取養(yǎng)老保險的人群在增加,而同時繳納養(yǎng)老保險的工作人口在減少,這對國家財政也是一筆不小的壓力,且隨著老齡化進(jìn)程的加快壓力會越來越大。此外,養(yǎng)老保險自身制度設(shè)計方面的不足、監(jiān)管方面的不力、制度覆蓋面的擴(kuò)大和保障水平的提高帶來的副作用、財政補(bǔ)助形式及過程的不規(guī)范、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速甚至不合理推進(jìn)等等一系列都會加大統(tǒng)籌賬戶的支付壓力,公共財政壓力也會相應(yīng)增加,導(dǎo)致財政風(fēng)險出現(xiàn)的可能性也會增加。本文將公共財政與社會養(yǎng)老保險兩個系統(tǒng)聯(lián)系起來,從財政風(fēng)險角度入手分析研究社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶的財政風(fēng)險及防范問題,并從歷史因素、內(nèi)生因素、外生因素三個方面進(jìn)行誘因分析。在提出的對策建議上,也將會根據(jù)誘因分析中的三大方面的因素針對性的提出對策建議。
【關(guān)鍵詞】：養(yǎng)老保險 統(tǒng)籌賬戶財政風(fēng)險 財政風(fēng)險防范
【學(xué)位授予單位】：山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F842.67
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 第1章 導(dǎo)論12-22
• 1.1 研究背景及意義12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究的意義13
• 1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-20
• 1.2.1 關(guān)于財政風(fēng)險的相關(guān)研究13-15
• 1.2.2 關(guān)于我國社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶財政風(fēng)險的相關(guān)研究15-18
• 1.2.3 關(guān)于社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶財政風(fēng)險防范的相關(guān)研究18-19
• 1.2.4 國內(nèi)外研究評述19-20
• 1.3 研究方法、研究內(nèi)容與架構(gòu)、創(chuàng)新點(diǎn)20-22
• 1.3.1 研究方法20
• 1.3.2 研究內(nèi)容20-21
• 1.3.3 創(chuàng)新點(diǎn)21
• 1.3.4 不足之處21-22
• 第2章 概念界定與理論框架22-28
• 2.1 相關(guān)概念界定22-23
• 2.1.1 養(yǎng)老保險22
• 2.1.2 社會養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合模式22-23
• 2.1.3 財政風(fēng)險23
• 2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)23-25
• 2.2.1 國家干預(yù)理論23-24
• 2.2.2 公共產(chǎn)品理論24
• 2.2.3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)24-25
• 2.3 公共財政介入養(yǎng)老保險運(yùn)營管理的依據(jù)分析25-26
• 2.3.1 養(yǎng)老需求基礎(chǔ)地位不容質(zhì)疑25
• 2.3.2 公共財政投入擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的角色25-26
• 2.3.3 公共財政最后“兜底”責(zé)任不容回避26
• 2.4 社會養(yǎng)老保險財政責(zé)任分析26-27
• 2.4.1 財源責(zé)任26
• 2.4.2 管理責(zé)任26-27
• 小結(jié)27-28
• 第3章 社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶資金缺口與財政負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀28-36
• 3.1 財政收支狀況28-30
• 3.1.1 財政收支現(xiàn)狀28-29
• 3.1.2 財政收支呈現(xiàn)的特點(diǎn)29-30
• 3.2 養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶資金缺口現(xiàn)狀30-33
• 3.2.1 統(tǒng)籌賬戶資金來源30
• 3.2.2 養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶資金缺口的現(xiàn)狀30-33
• 3.3 財政對養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶的補(bǔ)償情況33-35
• 小結(jié)35-36
• 第4章 社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶財政風(fēng)險分析36-42
• 4.1 政府財政風(fēng)險矩陣37-38
• 4.2 養(yǎng)老保險體系的風(fēng)險矩陣38-39
• 4.3 養(yǎng)老保險體系沖擊下的公共財政風(fēng)險矩陣39-40
• 4.4 共生風(fēng)險矩陣40-41
• 小結(jié)41-42
• 第5章 社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶財政風(fēng)險的誘因分析42-49
• 5.1 歷史因素42-44
• 5.2 內(nèi)生因素44-46
• 5.2.1 收支矛盾44
• 5.2.2 制度水平的發(fā)展和統(tǒng)籌層次的提高帶來的負(fù)面效應(yīng)44-45
• 5.2.3 欠規(guī)范的財政補(bǔ)助方式擴(kuò)大了補(bǔ)助需求45-46
• 5.3 外生因素46-48
• 5.3.1 人口老齡化的沖擊46-47
• 5.3.2 城鎮(zhèn)化的影響47-48
• 5.3.3 通貨膨脹的不良影響48
• 小結(jié)48-49
• 第6章 社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶財政風(fēng)險防范對策49-55
• 6.1 針對歷史因素的對策分析49-50
• 6.1.1 規(guī)范歷史欠賬償還形式49
• 6.1.2 明確財政有限的兜底功能49-50
• 6.1.3 實現(xiàn)財政補(bǔ)助方式的轉(zhuǎn)型，，力求科學(xué)合理規(guī)范50
• 6.2 針對內(nèi)生因素的對策分析50-53
• 6.2.1 化解收支矛盾，減少隱性流失50-51
• 6.2.2 建立穩(wěn)定的養(yǎng)老保險基金籌集機(jī)制，多渠道籌集資金51-52
• 6.2.3 建立穩(wěn)定的養(yǎng)老保險基金管理、運(yùn)營機(jī)制52-53
• 6.2.4 建設(shè)財政補(bǔ)助養(yǎng)老保險的規(guī)范機(jī)制53
• 6.3 針對外生因素的對策措施53-54
• 小結(jié)54-55
• 結(jié)論55-56
• 參考文獻(xiàn)56-59
• 致謝59

【參考文獻(xiàn)】

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中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

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  本文關(guān)鍵詞：社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶財政風(fēng)險分析及防范對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：446038