中央政府和地方政府在社會(huì)保障中的責(zé)任劃分不清,是影響我國(guó)社會(huì)保障制度健康、有序發(fā)展的重要因素,特別是中央政府和地方政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的責(zé)任劃分更成為了實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的關(guān)鍵點(diǎn)。在劃分中央政府和地方政府的責(zé)任過程中,應(yīng)注意培養(yǎng)制度的成長(zhǎng)性并使之更具可持續(xù)性,合理調(diào)動(dòng)中央政府和地方政府的積極性,使政府財(cái)力平衡,財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)應(yīng),保證社會(huì)保障基金的高效使用。本文首先對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌以及全國(guó)統(tǒng)籌的含義進(jìn)行分析,并對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌直至全國(guó)統(tǒng)籌的發(fā)展路徑進(jìn)行回顧；明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的目標(biāo)為基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分,并分析了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的可行性與必要性,由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品的屬性,有很強(qiáng)的正外部性,其受益范圍和外溢效用是在中央政府和地方政府之間共同享的,因此作為準(zhǔn)公共物品的社會(huì)保障產(chǎn)品的提供責(zé)任也應(yīng)在中央政府和地方政府之間合理分擔(dān),以實(shí)現(xiàn)公共物品提供的有效性和效益最大化；在此基礎(chǔ)上從現(xiàn)實(shí)存在的主要問題以及產(chǎn)生問題的原因分析了中央政府和地方政府在基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的責(zé)任分擔(dān)現(xiàn)狀；最后在全國(guó)統(tǒng)籌的目標(biāo)下,分析中央政府和地方政府在基礎(chǔ)養(yǎng)老金中如何進(jìn)一步明確責(zé)任分擔(dān),根據(jù)近幾年各地... 

【文章來源】：西北大學(xué)陜西省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 問題的提出
        1.1.1 問題的提出
        1.1.2 研究背景
        1.1.3 研究意義
    1.2 相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述
        1.2.1 中央政府和地方政府的財(cái)權(quán)事權(quán)不平等的文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 中央和地方政府在財(cái)政負(fù)擔(dān)中雙方博弈的文獻(xiàn)綜述
        1.2.3 通過精算理論測(cè)算中央和地方財(cái)政分擔(dān)的文獻(xiàn)綜述
        1.2.4 評(píng)價(jià)
    1.3 研究思路及方法
        1.3.1 研究思路和內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 論文的創(chuàng)新點(diǎn)及難點(diǎn)
        1.4.1 論文的創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 論文的難點(diǎn)
第二章 政府財(cái)政分擔(dān)的理論支撐
    2.1 公共物品理論
    2.2 "大數(shù)法則"
    2.3 社會(huì)公平理論
第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的可行性與必要性
    3.1 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌相關(guān)概念的界定
        3.1.1 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的涵義
        3.1.2 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌
    3.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的基金組成
        3.2.1 基本養(yǎng)老金的組成部分
        3.2.2 全國(guó)統(tǒng)籌的目標(biāo):基礎(chǔ)養(yǎng)老金
    3.3 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的必要性
        3.3.1 建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)
        3.3.2 強(qiáng)化社�；鸬恼骷凸芾�
        3.3.3 中央政府和地方政府共同分擔(dān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金責(zé)任的原因
    3.4 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的可行性
        3.4.1 新《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)
        3.4.2 財(cái)政收入的增長(zhǎng)
        3.4.3 信息技術(shù)提供技術(shù)保障
        3.4.4 省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)
第四章 中央政府和地方政府在基礎(chǔ)養(yǎng)老金中責(zé)任分擔(dān)現(xiàn)狀
    4.1 中央政府與地方政府在基礎(chǔ)養(yǎng)老金責(zé)任分擔(dān)中存在的主要問題
        4.1.1 中央政府與地方政府承擔(dān)社會(huì)保障項(xiàng)目的不明晰
        4.1.2 對(duì)社會(huì)保障的監(jiān)督權(quán)責(zé)主體不清
        4.1.3 社會(huì)保障基金收支存在問題
    4.2 中央政府與地方政府在基礎(chǔ)養(yǎng)老金責(zé)任分擔(dān)中存在問題的主要原因
        4.2.1 社會(huì)保障事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)稱
        4.2.2 社會(huì)保障事權(quán)結(jié)構(gòu)不合理
        4.2.3 社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制不健全
第五章 明晰中央政府和地方政府在基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的責(zé)任劃分
    5.1 中央和地方財(cái)政的支持能力的分析
        5.1.1 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中政府的承擔(dān)能力
        5.1.2 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中中央政府的承擔(dān)能力
    5.2 明晰中央政府和地方政府責(zé)任分擔(dān)的對(duì)策
        5.2.1 財(cái)力和事權(quán)相統(tǒng)一進(jìn)一步明晰中央地方責(zé)任
        5.2.2 進(jìn)一步實(shí)施和完善"分稅制"
        5.2.3 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行"收支兩條線"管理
        5.2.4 合理處理遺留的社�；鸾Y(jié)余和虧空
        5.2.5 提高社會(huì)保障資源配置效率
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的學(xué)術(shù)成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]十七大之后中國(guó)社會(huì)保障體系的構(gòu)架與完善[J]. 雷曉康,席恒,王茜.  西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2010(01)
[2]中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的經(jīng)驗(yàn)與問題[J]. 雷曉康,郝康.  理論學(xué)刊. 2009(11)
[3]我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)差距研究[J]. 彭浩然,咼玉紅.  經(jīng)濟(jì)管理. 2009(08)
[4]中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的改革路徑與發(fā)展方向探討[J]. 張利軍.  中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(04)
[5]試論社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的制度體系創(chuàng)新[J]. 毛廣雄,顏俊.  南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03)
[6]關(guān)于我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法的研究[J]. 湯曉靜.  科技信息. 2009(18)
[7]基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平性與發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]. 楊俊.  經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理. 2009(06)
[8]基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶和基金管理[J]. 鄭繁州.  中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2009(10)
[9]省級(jí)統(tǒng)籌:曠日持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)[J]. 史寒冰.  中國(guó)社會(huì)保障. 2009(05)
[10]養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌三人談[J]. 陳磊,由明春,王濤,皮德海.  中國(guó)社會(huì)保障. 2009(05)

博士論文
[1]基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次研究[D]. 鄒麗麗.遼寧大學(xué) 2009

碩士論文
[1]養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌問題研究[D]. 陳言君.暨南大學(xué) 2009
[2]我國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)法律問題研究[D]. 田楊.重慶大學(xué) 2009
[3]我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)困境及對(duì)策研究[D]. 車薇娜.中央民族大學(xué) 2009
[4]我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌問題研究[D]. 孟偉.天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 2008
[5]基于社會(huì)保障職能的中國(guó)中央與地方關(guān)系研究[D]. 黃發(fā)云.汕頭大學(xué) 2008
[6]中國(guó)“全國(guó)社�；稹辟Y產(chǎn)負(fù)債分析[D]. 胡恒.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2006



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