中央政府和地方政府在社會保障中的責任劃分不清,是影響我國社會保障制度健康、有序發(fā)展的重要因素,特別是中央政府和地方政府在養(yǎng)老保險中的責任劃分更成為了實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的關鍵點。在劃分中央政府和地方政府的責任過程中,應注意培養(yǎng)制度的成長性并使之更具可持續(xù)性,合理調(diào)動中央政府和地方政府的積極性,使政府財力平衡,財權與事權相對應,保證社會保障基金的高效使用。本文首先對基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌以及全國統(tǒng)籌的含義進行分析,并對基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌直至全國統(tǒng)籌的發(fā)展路徑進行回顧；明確了基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的目標為基礎養(yǎng)老金部分,并分析了基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的可行性與必要性,由于基本養(yǎng)老保險的準公共物品的屬性,有很強的正外部性,其受益范圍和外溢效用是在中央政府和地方政府之間共同享的,因此作為準公共物品的社會保障產(chǎn)品的提供責任也應在中央政府和地方政府之間合理分擔,以實現(xiàn)公共物品提供的有效性和效益最大化；在此基礎上從現(xiàn)實存在的主要問題以及產(chǎn)生問題的原因分析了中央政府和地方政府在基礎養(yǎng)老金中的責任分擔現(xiàn)狀；最后在全國統(tǒng)籌的目標下,分析中央政府和地方政府在基礎養(yǎng)老金中如何進一步明確責任分擔,根據(jù)近幾年各地... 

【文章來源】：西北大學陜西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 問題的提出
        1.1.1 問題的提出
        1.1.2 研究背景
        1.1.3 研究意義
    1.2 相關文獻評述
        1.2.1 中央政府和地方政府的財權事權不平等的文獻綜述
        1.2.2 中央和地方政府在財政負擔中雙方博弈的文獻綜述
        1.2.3 通過精算理論測算中央和地方財政分擔的文獻綜述
        1.2.4 評價
    1.3 研究思路及方法
        1.3.1 研究思路和內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 論文的創(chuàng)新點及難點
        1.4.1 論文的創(chuàng)新點
        1.4.2 論文的難點
第二章 政府財政分擔的理論支撐
    2.1 公共物品理論
    2.2 "大數(shù)法則"
    2.3 社會公平理論
第三章 基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的可行性與必要性
    3.1 基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌相關概念的界定
        3.1.1 基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的涵義
        3.1.2 基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌
    3.2 養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的基金組成
        3.2.1 基本養(yǎng)老金的組成部分
        3.2.2 全國統(tǒng)籌的目標:基礎養(yǎng)老金
    3.3 基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的必要性
        3.3.1 建立全國統(tǒng)一的勞動力市場
        3.3.2 強化社�；鸬恼骷凸芾�
        3.3.3 中央政府和地方政府共同分擔基本養(yǎng)老保險金責任的原因
    3.4 基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的可行性
        3.4.1 新《勞動合同法》的出臺
        3.4.2 財政收入的增長
        3.4.3 信息技術提供技術保障
        3.4.4 省級統(tǒng)籌的實現(xiàn)
第四章 中央政府和地方政府在基礎養(yǎng)老金中責任分擔現(xiàn)狀
    4.1 中央政府與地方政府在基礎養(yǎng)老金責任分擔中存在的主要問題
        4.1.1 中央政府與地方政府承擔社會保障項目的不明晰
        4.1.2 對社會保障的監(jiān)督權責主體不清
        4.1.3 社會保障基金收支存在問題
    4.2 中央政府與地方政府在基礎養(yǎng)老金責任分擔中存在問題的主要原因
        4.2.1 社會保障事權與財權不對稱
        4.2.2 社會保障事權結(jié)構(gòu)不合理
        4.2.3 社會保障監(jiān)督機制不健全
第五章 明晰中央政府和地方政府在基礎養(yǎng)老金中的責任劃分
    5.1 中央和地方財政的支持能力的分析
        5.1.1 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險中政府的承擔能力
        5.1.2 農(nóng)村養(yǎng)老保險中中央政府的承擔能力
    5.2 明晰中央政府和地方政府責任分擔的對策
        5.2.1 財力和事權相統(tǒng)一進一步明晰中央地方責任
        5.2.2 進一步實施和完善"分稅制"
        5.2.3 基本養(yǎng)老保險基金實行"收支兩條線"管理
        5.2.4 合理處理遺留的社�；鸾Y(jié)余和虧空
        5.2.5 提高社會保障資源配置效率
結(jié)論
參考文獻
攻讀碩士學位期間取得的學術成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]十七大之后中國社會保障體系的構(gòu)架與完善[J]. 雷曉康,席恒,王茜.  西北大學學報(哲學社會科學版). 2010(01)
[2]中國養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的經(jīng)驗與問題[J]. 雷曉康,郝康.  理論學刊. 2009(11)
[3]我國基本養(yǎng)老保險的地區(qū)差距研究[J]. 彭浩然,咼玉紅.  經(jīng)濟管理. 2009(08)
[4]中國養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的改革路徑與發(fā)展方向探討[J]. 張利軍.  中國勞動關系學院學報. 2009(04)
[5]試論社會保險全國統(tǒng)籌的制度體系創(chuàng)新[J]. 毛廣雄,顏俊.  南京人口管理干部學院學報. 2009(03)
[6]關于我國基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦法的研究[J]. 湯曉靜.  科技信息. 2009(18)
[7]基本養(yǎng)老保險制度公平性與發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]. 楊俊.  經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理. 2009(06)
[8]基本養(yǎng)老保險的個人帳戶和基金管理[J]. 鄭繁州.  中國新技術新產(chǎn)品. 2009(10)
[9]省級統(tǒng)籌:曠日持久的攻堅戰(zhàn)[J]. 史寒冰.  中國社會保障. 2009(05)
[10]養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌三人談[J]. 陳磊,由明春,王濤,皮德海.  中國社會保障. 2009(05)

博士論文
[1]基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次研究[D]. 鄒麗麗.遼寧大學 2009

碩士論文
[1]養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌問題研究[D]. 陳言君.暨南大學 2009
[2]我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移與接續(xù)法律問題研究[D]. 田楊.重慶大學 2009
[3]我國養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)困境及對策研究[D]. 車薇娜.中央民族大學 2009
[4]我國企業(yè)勞動者基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌問題研究[D]. 孟偉.天津財經(jīng)大學 2008
[5]基于社會保障職能的中國中央與地方關系研究[D]. 黃發(fā)云.汕頭大學 2008
[6]中國“全國社保基金”資產(chǎn)負債分析[D]. 胡恒.東北財經(jīng)大學 2006



本文編號：3597562