【摘要】：完善基本養(yǎng)老保險制度,要以提高制度保障水平、保障老年人的基本生活為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為衡量保障水平的重要指標(biāo)——養(yǎng)老金替代率的高低不僅會影響退休職工的生活水平、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、職工對企業(yè)的忠誠度以及職工的消費(fèi)預(yù)期,而且影響在職者繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大小,代與代之間、高收入者與低收入者之間資金的轉(zhuǎn)移支付以及養(yǎng)老保險體系的運(yùn)行,對國民儲蓄、社會福利、社會資本形成、勞動產(chǎn)出都會產(chǎn)生巨大的影響。我國社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度運(yùn)行十幾年來,覆蓋面不斷擴(kuò)大,為保障退休人員基本生活、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。但是由于制度運(yùn)行機(jī)制不完善、政府投入不足、計(jì)發(fā)辦法不合理以及制度執(zhí)行不到位等,基本養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展也面臨著新的矛盾和難題。 本文以研究我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度為主題,以保障水平這一根本問題為切入點(diǎn),以社會平均工資替代率為衡量指標(biāo),采用比較研究、定量與定性分析、實(shí)證研究與數(shù)學(xué)測算、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種分析方法和手段,旨在通過對社會平均工資替代率的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、內(nèi)在機(jī)理、影響因素等方面的研究,揭示基本養(yǎng)老保險制度在計(jì)發(fā)辦法、退休年齡、領(lǐng)取養(yǎng)老金資格年限、個人賬戶收益率等方面對養(yǎng)老金替代率的影響以及存在的各種問題,以此強(qiáng)調(diào)保障水平——社會平均工資替代率的極端重要性。從而在更高層次、更寬視野內(nèi)加深對我國基本養(yǎng)老保險制度改革歷程以及面臨的各種問題和矛盾的認(rèn)識,為制度的改革與完善提供參考,同時也可為我國城鄉(xiāng)居民以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革提供有益啟示。進(jìn)而有助于正本清源,透過現(xiàn)象看本質(zhì),準(zhǔn)確把握我國基本養(yǎng)老保險制度改革所處的歷史方位,科學(xué)判斷問題產(chǎn)生的各種主客觀原因,找到解決問題的正確途徑和方法。圍繞這一主線,本文具體安排如下： 第二章為基本養(yǎng)老保險制度及其保障水平的現(xiàn)狀分析。首先闡明中國養(yǎng)老保險政策演進(jìn)歷程中,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的相關(guān)政策,進(jìn)而結(jié)合不同退休群體的養(yǎng)老金水平測算公式,對不同群體的養(yǎng)老金替代率及其變化機(jī)理進(jìn)行深入分析。比較新舊制度對保障水平的影響,著重分析現(xiàn)行制度38號文出臺后的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法及其運(yùn)行效果。接著深入剖析雙軌制下的養(yǎng)老金替代率的差距及其存在的問題,并從近年來各省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的幾個主要財務(wù)運(yùn)行參數(shù)來綜合分析養(yǎng)老金替代率的地區(qū)性差異。最后對養(yǎng)老金替代率下降的原因進(jìn)行深入剖析。 第三章對基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)水平與養(yǎng)老金替代率的關(guān)系進(jìn)行了分析,根據(jù)現(xiàn)行制度的計(jì)發(fā)辦法構(gòu)建了社會平均工資替代率模型,重點(diǎn)研究不同收入水平、進(jìn)而不同繳費(fèi)水平對養(yǎng)老金替代率的影響,運(yùn)用Matlab數(shù)學(xué)軟件定量計(jì)算出了我國男職工、女職工與女干部等不同群體在不同繳費(fèi)水平下的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金進(jìn)而基本養(yǎng)老金的社會平均工資替代率,在此基礎(chǔ)上比較分析不同收入水平人群的替代率水平差異。 第四章對個人賬戶基金收益率與養(yǎng)老金替代率的關(guān)系進(jìn)行了分析。首先分析了現(xiàn)行制度安排下個人賬戶替代率的現(xiàn)狀以及存在的問題,然后分別對現(xiàn)行制度規(guī)定以及實(shí)際生命余歲下的個人賬戶收益率與養(yǎng)老金替代率的相關(guān)性進(jìn)行測算。通過定量分析揭示出當(dāng)前制度下個人賬戶養(yǎng)老金替代率低下或保障能力不足等問題,進(jìn)而提出改善個人賬戶基金管理的建議。 第五章對繳費(fèi)年限與養(yǎng)老金替代率的關(guān)系進(jìn)行了分析。深入研究基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限對社會統(tǒng)籌財務(wù)可持續(xù)性、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金的影響,繳費(fèi)年限與總替代率的關(guān)系,進(jìn)而探討繳費(fèi)年限對基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的影響。 第六章對退休年齡與養(yǎng)老金替代率的關(guān)系進(jìn)行了分析。首先對城鎮(zhèn)職工退休年齡政策進(jìn)行分析,然后在不同的工資增長率與基金收益率的假設(shè)條件下,在延遲退休年齡、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金、減緩領(lǐng)取養(yǎng)老金的不同情況下,分別對男職工、女干部、女職工的個人賬戶養(yǎng)老金替代率進(jìn)行了數(shù)值模擬。在此基礎(chǔ)上探討退休年齡對基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的影響,并提出相關(guān)政策建議。 第七章對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的保障水平進(jìn)行綜合評價。首先將我國養(yǎng)老保險制度及其保障水平與世界主要國家進(jìn)行比較分析,并結(jié)合我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程及運(yùn)行現(xiàn)狀,分析社會平均工資替代率的合理水平,在此基礎(chǔ)上對我國基本養(yǎng)老保險制度架構(gòu)與保障水平進(jìn)行綜合評價,揭示我國養(yǎng)老保障體系面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。 第八章為中國養(yǎng)老保險制度改革的政策選擇。針對本文通過定量與定性分析而指出的我國養(yǎng)老保障體系面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題,建議我國養(yǎng)老保險制度應(yīng)采取結(jié)構(gòu)式改革,構(gòu)建多支柱的養(yǎng)老保障體系,提高養(yǎng)老金替代率水平；針對目前雙軌制下的“待遇差”問題,應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度并軌改革；針對當(dāng)前的計(jì)發(fā)辦法、個人賬戶基金管理、繳費(fèi)年限與退休年齡等方面的突出問題,應(yīng)實(shí)施參量式改革以改善養(yǎng)老金制度的財務(wù)平衡狀況；抓緊制定和完善社會保險基金投資運(yùn)營辦法：建立科學(xué)完整系統(tǒng)的養(yǎng)老金發(fā)展指標(biāo)體系對我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面綜合科學(xué)的評估；建立基于動態(tài)合意替代率的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,為養(yǎng)老保險制度的改革與完善提供決策依據(jù)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F842.67

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2435638