【摘要】：近些年來,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,社會保險覆蓋面不斷在擴大,社會保險資金也越積越多,并不斷暴露出巨額社會保險資金管理不到位的缺陷。社�；鸨慌灿檬录谌珖粩喟l(fā)生且金額巨大,這些案件也引起了越來越多社會公眾高度關注,因此作為全民監(jiān)督重要條件之一——社會保險財務信息披露也就顯得格外重要。在以往文獻資料里,有很多文獻是研究政府財務報告及其披露問題的,而具體探討社會保險財務信息披露的文獻極少,并且多集中在社會保險財務信息披露內(nèi)容本身的分析。本論文主要探討影響社會保險財務信息披露的一些相關因素,運用規(guī)范與實證相結合以及演繹法與歸納法相統(tǒng)一等研究方法分析這些影響社會保險財務信息披露的相關因素,提升社會保險財務信息披露的合理性、完整性、透明性以及公平性,并提出一些相應的建議。 社會保險資金涉及面極為廣泛,有政府部門、事業(yè)單位及商業(yè)領域,因此社會保險會計也會涉及到政府會計、預算會計及企業(yè)會計等。本論文在借鑒有關企業(yè)財務信息研究的基礎上,對我國社會保險機構設置、社會保險財務會計范圍以及社會保險財務會計等內(nèi)容做一界定,認為社會保險財務會計是屬于政府會計,并對社會保險財務信息報告和企業(yè)財務信息報告的差別進行比較,以突出社會保險財務信息報告在社會保險財務報告主體、社會保險部門財務報告目標、社會保險部門財務報告的使用者及需求差別、社會保險部門財務報告信息質(zhì)量特征、社會保險部門財務報告有關報告項目以及社會保險部門財務報告范圍等方面的特點,并以此完成對社會保險財務信息披露相關含義的界定。 信息經(jīng)濟學理論認為在信息披露中出現(xiàn)信息對稱的情況是相對的,出現(xiàn)信息不對稱的情況卻是絕對的,要解決這個問題,就有必要探討一下信息提供者(報告主體)及信息需求者(利益相關者)的問題。經(jīng)過對信息披露主體理論上的探討以及借鑒國外社會保險會計信息披露者(主體)的界定的經(jīng)驗,本論文認為我國社會保險信息披露者(主體)基本上就是社會保險等政府機構。不同層次的社會保險財務信息披露者(主體)對社會保險財務信息披露是有不同的影響,通過分析我國社會保險財務信息披露者(主體)的現(xiàn)狀,并進行分析其對社會保險財務信息披露產(chǎn)生的影響,提出完善社會保險機構、完善信息系統(tǒng)及提高服務水平等方法來優(yōu)化我國社會保險財務信息披露者(主體)。 在信息不對稱理論中,信息需求者總是處于不利的位置,要使提供的信息能夠滿足信息需求者的信息需求,一方面要依靠制度來保護,另一方面則需要信息需求者自身的力量,因此社會保險財務信息需求者的問題就必須加以研究。在社會保險財務信息披露中,社會保險財務信息需求者的構成(包括社會保險財務信息需求者的分類與社會保險財務信息需求者的構成)比較復雜,社會保險財務信息需求者的需求內(nèi)容(包括類型及質(zhì)量要求等)又各不相同,社會保險財務信息需求者的需求問題主要存在社會保險財務信息管理混亂,社會保險財務信息不夠全面,對社會保險財務信息的質(zhì)量要求不高,社會保險公共服務的需求不足影響對財務信息的需求,以及社會保險財務信息需求力度不足等問題。解決社會保險財務信息需求者問題需要通過考慮到廣大需求者的特點來設置社會保險財務信息內(nèi)容,針對不同需求者的需要提供具有較高質(zhì)量的財務信息以及提供以滿足監(jiān)督者等需求者需要為基礎的信息等方法。 解決社會保險財務信息披露中信息不對稱的問題首先需要完善我國社會保險財務監(jiān)督。目前我國社會保險財務監(jiān)督還存在社會保險財務監(jiān)督法律法規(guī)不健全、社會保險財務監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)性不夠、社會保險財務監(jiān)督技術較差以及社會保險財務監(jiān)督監(jiān)管手段單一等問題及現(xiàn)狀,需要通過重構社保監(jiān)督,建立統(tǒng)一且具有治理結構的管理平臺；完善相應法律法規(guī),形成有法可依的法律制度運行環(huán)境；以及多手段協(xié)調(diào)監(jiān)管,建立完善的社會保險監(jiān)督管理機制等方法來完善我國社會保險財務監(jiān)督。 解決社會保險財務信息披露中信息不對稱的問題還需要完善我國社會保險財務信息透明度的問題。社會保險財務信息透明可以降低政府代理成本,增強公眾對政府的信任,社會保險財務信息透明可以實現(xiàn)保障社會公平,然而提升社會保險財務信息透明度應該有一定的適度性。目前我國社會保險財務信息透明度還存在以往的政府行政模式導致財務信息透明度不足,社會保險法制化程度低導致財務信息透明度低,預算信息披露不充分、完整和公允都會導致財務信息透明度不足,以及行政管理體制不合理產(chǎn)生財務信息不透明度等問題。為此就需要建立多元化的社會保險財務信息披露制度,建立多層次的公開監(jiān)督及審計制度;建立高效的網(wǎng)絡平臺；提供高質(zhì)量的社會保險財務信息促進社會保險財務信息透明度；以及建立高質(zhì)量的數(shù)據(jù)標準可以保障社會保險財務信息透明度的質(zhì)量等。 本論文通過基于31省市級數(shù)據(jù)對中國社會保險財務信息透明度影響因素作相關性的實證分析。實證分析的結果可以看出,社會保險信息透明度的提高與我國經(jīng)濟社會指標因素和生活水平指標因素等有著密切相關的關系。由于在我國有些政府財政信息為一定的國家機密,因此我國社會保險信息透明有必要把握其披露的合理程度,同時也需要與國經(jīng)濟社會指標和生活水平指標等因素的變化之間保持一定的平衡,另外社會保險信息透明也需要通過一系列的法律法規(guī)來保障落實。 處于信息不對稱下的社會保險財務信息披露過程中實際上還存在一種公平性的問題。由于信息披露總是存在著成本效益效應,社會保險財務信息披露的主體、客體、渠道以及內(nèi)容等就有一個合理的范疇,都應該遵循成本效益原則,保持一種公平性。通過加強監(jiān)督,避免壟斷信息和內(nèi)幕交易的存在,保證社會保險部門信息披露過程主體方面的公平性；要求財務信息披露過程必須具備最低標準,以便規(guī)避財務信息產(chǎn)生不合理的標準,進而保護信息需求者;提高社會保險部門組織和管理能力解決信息渠道之間相互協(xié)調(diào)發(fā)布信息的問題；建立健全監(jiān)督制度保證信息披露內(nèi)容的公平性。
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【學位授予單位】：武漢大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F840.4;F842.61

【參考文獻】

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本文編號：2426798