【摘要】：欠發(fā)達地區(qū)社會養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)分離、階層分化、地區(qū)分割的問題由來已久,目前發(fā)展仍凸顯制度“片化分治”和服務均等化不足等弊端,深入推進社會養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化意義重大且尤為緊迫。欠發(fā)達地區(qū)社會養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化的應然邏輯是:基于整體性治理所援用的整體主義方法和系統(tǒng)性原則,由政府主導,形成一種自上而下的統(tǒng)籌治理戰(zhàn)略思維和自下而上的利益導向改革機制,建設城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險一體化發(fā)展的制度結構和服務模式。通過建立城鄉(xiāng)均衡的公共財政投入機制、增強養(yǎng)老保險多元化主體的合作治理能力、創(chuàng)新一站式和流動服務相結合的養(yǎng)老保險服務模式等具體策略,進一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌覆蓋的社會養(yǎng)老保險服務體系,促進養(yǎng)老保險服務升級與制度整合的聯(lián)動互促發(fā)展,最終實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)一體化。
[Abstract]:Social old-age insurance in underdeveloped areas has a long history of separation between urban and rural areas, stratification and division of regions. At present, the development still highlights the shortcomings of the system of "partitioning and controlling" and the lack of equalization of services, etc. It is of great significance and especially urgent to promote the integration of social endowment insurance in urban and rural areas. The logic of urban-rural integration of social old-age insurance in underdeveloped areas is: based on the holistic approach and systematic principles invoked by holistic governance, the government is leading the way. Form a top-down strategic thinking of overall management and bottom-up interest oriented reform mechanism, and construct the system structure and service mode of the integration development of urban and rural social endowment insurance. By establishing a balanced public financial investment mechanism between urban and rural areas, strengthening the cooperative governance ability of the diversified main body of pension insurance, and innovating the one-stop and mobile service model of pension insurance service, and other specific strategies. Further improve the urban and rural overall coverage of social endowment insurance service system, promote the promotion of pension insurance services and institutional integration of the interaction to promote development, and ultimately realize the integration of urban and rural social pension insurance in underdeveloped areas.
【作者單位】： 內(nèi)蒙古大學公共管理學院;
【分類號】：C913

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