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  本文關鍵詞：公平視角下我國養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)銜接研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山西財經(jīng)大學》 2013年

公平視角下我國養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)銜接研究

劉豐玲  

【摘要】：養(yǎng)老保險制度是我國保障民生的重要內(nèi)容,發(fā)展養(yǎng)老保險不僅能夠解決養(yǎng)老問題，而且在維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面起著重要作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，當前我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度發(fā)展日漸成熟。但由于我國社會二元結(jié)構，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度存在明顯差距，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)較為健全，而農(nóng)村養(yǎng)老保險制度相對落后，農(nóng)民享有的養(yǎng)老權受到制約，因此實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)銜接已成為大勢所趨。本文以公平正義為著眼點，首先回顧了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度在建國之初就已經(jīng)建立，經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展體系構建相對比較成熟，到2012年已建立基本覆蓋城鎮(zhèn)全體居民的社會養(yǎng)老保險制度，相較之下農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展則相對緩慢，2009年才開始實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度差異明顯。其次從銜接基礎、銜接困難、銜接關鍵三個維度對我國養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)銜接的必要性和可行性，存在的問題以及應采取的措施進行分析。 就銜接基礎而言，由于人口老齡化、家庭養(yǎng)老保障功能的缺失、土地保障功能不斷弱化、商業(yè)保險后勁不足等問題，我國養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)銜接勢在必行，并且實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)銜接條件已經(jīng)成熟，不僅有國家財政大力支持，而且隨著管理手段的優(yōu)化、技術條件的成熟、農(nóng)民的參保意識不斷提高，客觀上為養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)銜接提供保障。 從銜接困難來說，從制度內(nèi)和制度外兩方面分析養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)銜接的障礙，制度內(nèi)主要從公平視角的相關指標加以分析，對參保人數(shù)、覆蓋率以及養(yǎng)老保險替代率、人口預期壽命等進行量化分析，通過數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險水平遠遠高于農(nóng)村實際水平；制度外障礙主要建立在城鄉(xiāng)二元戶籍制度的基礎之上，城鄉(xiāng)收入分配、財政經(jīng)濟體制結(jié)也存在明顯差異，成為養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)銜接的瓶頸。 銜接關鍵是指實現(xiàn)城鄉(xiāng)銜接的具體對策建議，通過改革戶籍制度，強化政府責任，，加強法制建設，提高統(tǒng)籌層次，建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障基層服務體系，改革繳費制度與繳費水平，實現(xiàn)省級或市級統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險制度。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：山西財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F842.67
【目錄】：

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