本文關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作教育的現(xiàn)狀及其動力機(jī)制的建構(gòu)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國高教研究

年第 年第 2008 2011 12 1 2期 3

產(chǎn)學(xué)研合作教育的現(xiàn)狀及其動力機(jī)制的建構(gòu)*
陳六一
摘 要 ： 高校 、 企業(yè) 、 政府三方在當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作教育中都存在各自的缺位與不足 。 這些問題的存在應(yīng)歸結(jié) 為 動 力 機(jī) 制 不 足 。 利益 、 人才 、 技術(shù)是高校 、 企業(yè) 、 政府三方在產(chǎn)

學(xué)研合作教育中的三個核心動力因素 。 應(yīng)立足于這些核心動力要 素 ， 建立協(xié)調(diào)各方主體間的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的合作 、 補(bǔ)償 、 共享等 “ 動力機(jī)制 ”， 構(gòu)建以高校為主體 、 企業(yè)為主力 、 政府 為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動力模型 。 關(guān)鍵詞 ： 產(chǎn)學(xué)研合作 ； 動力機(jī)制 ； 運(yùn)作模型 產(chǎn)學(xué)研合作教育 ， 是 指 生 產(chǎn) 、 教 學(xué) 和 科 研 三 者 有 機(jī) 結(jié) 合 培 養(yǎng)人才的一種人才培養(yǎng)模式 。 其基本內(nèi)涵可以概括為 ， 它是一 種以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì) 、 綜合 能 力 和 就 業(yè) 競 爭 力 為 重 點(diǎn) ， 利 用學(xué)校 、 企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)多種不 同 的 教 育 環(huán) 境 和 教 育 資 源 ， 采 取課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)際工作 、 科 學(xué) 研 究 有 機(jī) 結(jié) 合 ， 培 養(yǎng) 具 有全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力人才的培養(yǎng)模式 。 從世界的發(fā)展歷程看 ，1906 年 ， 美國赫爾曼·施耐德教授 在俄亥俄州辛辛那提大學(xué)首 次 提 出 并 倡 導(dǎo) 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 教 育 的 問題 。 1987 年 ， 世界合作教育協(xié)會對產(chǎn)學(xué)研合作教育提出了 6 條規(guī)定性的表述 ， 進(jìn)一步明 確 了 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 教 育 的 內(nèi) 涵 。 至 此 ， 產(chǎn)學(xué)研合作教育開始逐步在世界范圍內(nèi)開展 。 經(jīng)過多年的 實(shí)踐探索與理論研討后 ， 在 市 場 經(jīng) 濟(jì) 體 制 改 革 的 推 動 下 ，1992 年 ，國 家 教 委 、科 學(xué) 院 、經(jīng) 貿(mào) 委 等 部 委 開 始 聯(lián) 合 啟 動 了 產(chǎn) 學(xué) 研 合作工程 。 1998 年 ， 國家頒布的 《 面向 21 世紀(jì)教育振興行動計 劃 》 對產(chǎn)學(xué)研合作提出了明確要求 。 目前 ， 在科技部 、 教育部等 多部門的聯(lián)合推動下 ， 產(chǎn)學(xué) 研 合 作 教 育 正 在 對 高 等 院 校 的 人 才培養(yǎng)產(chǎn)生越來越大的影響 。 一 、 產(chǎn)學(xué)研合作教育的現(xiàn)狀及其存在的問題 當(dāng)前 ， 產(chǎn)學(xué)研合作教 育 作 為 應(yīng) 用 型 和 技 能 型 高 校 的 主 要 人才培養(yǎng)模式日益獲得了社 會 、 高 校 乃 至 學(xué) 生 等 方 方 面 面 的 認(rèn)可 。 究其主要原因 ， 有如下三個方面 ： 首先在于全球化與信息化時代對高等教育提出的挑戰(zhàn)， 要求高校做出相應(yīng)的調(diào)整 。 隨 著 國 內(nèi) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 由 勞 動 密 集 型 產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 、 高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè) 、 現(xiàn) 代 制 造 業(yè) 和 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 為 代表的知識密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào) 整 ， 引 起 了 職 業(yè) 崗 位 的 快 速 更 新與升級 。 產(chǎn)業(yè)變化引起職業(yè)的 現(xiàn) 代 化 ， 如 信 息 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 促進(jìn)了計算機(jī)等辦公自動化 設(shè) 備 逐 漸 普 及 和 使 用 ， 引 起 了 多 種傳統(tǒng)行業(yè)的職業(yè)內(nèi)容的變化與發(fā)展 。 因而 ， 經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn) 業(yè)信息化 ， 要求我國人才市場進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整 。 人才跨行業(yè)流 動性增加 ， 市場對從業(yè)者綜合素 質(zhì) 的 要 求 不 斷 提 高 ， 這 都 要 求 高等教育要做相應(yīng)的調(diào)整 ， 深化改革勢在必行 。 其次 ， 從高校的 實(shí) 際 來 看 ， 在 社 會 各 系 統(tǒng) 間 融 合 快 速 推 進(jìn) 下 ，排 除 行 業(yè) 企 業(yè) 、研 究 機(jī) 構(gòu) 等 單 位 ，純 粹 的 依 靠 學(xué) 校 教 育 系 統(tǒng)培養(yǎng)人才所顯示的局限性越來越明顯 。 而產(chǎn)學(xué)研合作教育 ， 以 “ 合作育人 、 合作辦學(xué) 、 合作就業(yè) 、 合 作 發(fā) 展 ” 為 理 念 ， 把 理 論 學(xué) 習(xí) 和 實(shí) 踐 訓(xùn) 練 較 好 地 統(tǒng) 一 起 來 ，充 分 利 用 學(xué) 校 、企 業(yè) 、科 研 等多種不同的教育環(huán)境和教 育 資 源 以 及 各 自 的 優(yōu) 勢 ， 把 以 課 堂傳授間接知識為主的學(xué)校 教 育 與 直 接 獲 得 實(shí) 際 經(jīng) 驗 、 訓(xùn) 練 實(shí)踐能力為主的生產(chǎn) 、 科研 實(shí) 踐 有 機(jī) 結(jié) 合 于 學(xué) 生 的 培 養(yǎng) 過 程 中 ， 較好地彌補(bǔ)了學(xué)校教育功能之不足 。 再次 ， 培養(yǎng)大量 應(yīng) 用 型 和 技 能 型 人 才 的 培 養(yǎng) 目 標(biāo) ， 也 決 定 了這些學(xué)校在育人方面必須 建 立 一 種 與 學(xué) 科 型 大 學(xué) 不 同 的 新 型人才培養(yǎng)模式 。 當(dāng) 然 ，由 于 歷 史 的 、社 會 的 原 因 及 學(xué) 校 和 企 業(yè) 的 現(xiàn) 狀 ，我 國產(chǎn)學(xué)研合作教育缺乏有效 的 機(jī) 制 和 保 證 ， 與 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 達(dá) 國 家 的狀況相比存在較大的差距 ： 從高等教育層面看 ， 高校 是 實(shí) 施 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 教 育 的 主 體 。 但是 ， 當(dāng)前 ， 產(chǎn)學(xué)研合作教育的 辦 學(xué) 理 念 和 人 才 培 養(yǎng) 模 式 在 高 校 ， 尤其是以培養(yǎng)應(yīng)用型和 技 能 型 人 才 為 主 的 高 校 還 未 得 到 有 效 推 進(jìn) 和 深 化 ，面 向 全 球 化 、信 息 化 、現(xiàn) 代 化 時 代 ，行 業(yè) 、職 業(yè) 、 企業(yè) 、 專業(yè)全新變化 ， 培養(yǎng)人才的調(diào)節(jié)機(jī)制尚顯不足 。 從產(chǎn)研單位層面看 ， 行 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 和 科 研 院 所 是 推 動 產(chǎn) 學(xué) 研 合作教育的主力 。 從現(xiàn)有情況看 ， 他們參與產(chǎn)學(xué)研合作教育的 積極性不高 。 在減免企業(yè)稅 收 等 可 操 作 性 的 具 體 制 度 保 障 尚 未得到落實(shí)的情況下 ， 要求 行 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 中 的 企 業(yè) 或 者 科 研 院 所 把重心從經(jīng)營管理調(diào)整到人才培養(yǎng)上來顯然也是不現(xiàn)實(shí)的 。 從政府部門層面看 ， 政 府 在 促 進(jìn) 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 教 育 中 應(yīng) 發(fā) 揮主導(dǎo)作用 。 然而 ， 支持產(chǎn)學(xué)研合作教育的良好社會風(fēng)氣和輿 論氛圍尚未形成 ， 促進(jìn)產(chǎn)學(xué) 研 合 作 教 育 的 法 律 依 據(jù) 仍 然 沒 有 取得突破 ， 引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作 教 育 作 為 高 等 教 育 質(zhì) 量 保 障 體 系 的制度性規(guī)范沒有出臺 。 產(chǎn)學(xué)研合作教育是企業(yè) 、 高 校 、 科 研 機(jī) 構(gòu) 三 方 優(yōu) 勢 互 補(bǔ) 的 自 主 行 為 ，促 使 其 正 常 運(yùn) 轉(zhuǎn) 、健 康 發(fā) 展 的 因 素 很 多 ，但 關(guān) 鍵 應(yīng) 該是建立和完善科學(xué)的體制機(jī)制 。 高 校 重 育 人 、 企 業(yè) 重 效 益 、 政府重發(fā)展的目標(biāo)是多維的 ， 相 互 之 間 存 在 多 維 的 不 平 衡 性 。 站在高校自身的角度 ， 要求 其 他 主 體 放 棄 本 位 的 目 標(biāo) 來 辦 學(xué) 是不現(xiàn)實(shí)的 。 因此 ， 關(guān)鍵在于 ， 在盡 量 協(xié) 調(diào) 高 校 、 企 業(yè) 、 政 府 三 方利益的基礎(chǔ)上 ， 找到各主體間 的 合 作 的 結(jié) 合 點(diǎn) 、 利 益 的 訴 求 點(diǎn) ， 充分發(fā)揮相互之間的優(yōu)勢 ， 盡 力 消 除 相 互 合 作 中 可 能 存 在 的種種障礙 ， 建立產(chǎn)學(xué)研合作的 動 力 機(jī) 制 ， 從 而 探 索 出 一 套 成

* 本文系浙江省科技廳課題 “ 產(chǎn)學(xué)研合作體系中自主創(chuàng)新障礙分析及動力模型研究 ”（ 課題編號 ：2006C20002 ） 階段性研究成果

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熟的運(yùn)作模式 。 二 、 產(chǎn)學(xué)研合作教育中的核心動力要素分析 動力機(jī)制是能夠促使和推 動 產(chǎn) 、 學(xué) 、 研 三 方 為 了 教 育 走 到 一起并實(shí)施合作的機(jī)能 。 要保證合作成功 ， 其內(nèi)在動力取決于 三方的共同的互補(bǔ)的需要 。 因此 ， 有必要從影響體制機(jī)制的種 種要素出發(fā) ， 對產(chǎn)學(xué)研合作的各 個 主 體 進(jìn) 行 深 入 分 析 ， 找 出 根 本性的相關(guān)核心動力要素 。 行業(yè)企業(yè) 、 高等教育 與 研 究 院 所 作 為 社 會 宏 觀 系 統(tǒng) 中 三 個相對獨(dú)立的分支 ， 肩負(fù)著不同的社會職能 。 從其根本屬性出 發(fā) ， 行業(yè)企業(yè)在具體的經(jīng)營活動 中 ， 通 過 輸 入 作 為 加 工 對 象 的 原材料和作為引導(dǎo)企業(yè)從事 生 產(chǎn) 的 市 場 信 息 ， 最 終 輸 出 物 質(zhì) 性產(chǎn)品 。 高等學(xué)校輸入作為教育對象的學(xué)生 、 作為系統(tǒng)運(yùn)行目 標(biāo)的相應(yīng)信息 、 保證系統(tǒng)維持結(jié) 構(gòu) 和 促 進(jìn) 其 運(yùn) 行 的 資 金 ， 輸 出 主要包括兩大要素 ： 科技人才與 技 術(shù) 成 果 。 而 研 究 院 所 ， 主 要 輸 入 各 種 技 術(shù) 性 的 前 瞻 性 縱 向 、橫 向 項 目 、課 題 ，并 予 以 針 對 性的解決 ， 輸出經(jīng)過技術(shù)攻關(guān)解決的系統(tǒng)性解決方案 。 從以上分析 來 看 ，， 要 促 進(jìn) 并 加 強(qiáng) 高 等 教 育 同 行 業(yè) 企 業(yè) 部 門 、科 研 院 所 的 合 作 ，必 須 強(qiáng) 化 相 互 間 各 自 內(nèi) 在 的 根 本 要 求 ， 而這個根本的內(nèi)在要素 ， 在 市 場 的 環(huán) 境 下 一 般 被 歸 結(jié) 于 利 益 要素 。 從相互的系統(tǒng)內(nèi)部要素看 ， 高 等 教 育 同 行 業(yè) 企 業(yè) 、 科 研 院所的結(jié)合點(diǎn)是人才與技術(shù)成果 。 因 此 ， 利 益 、 人 才 和 技 術(shù) 要 素成為產(chǎn)學(xué)研合作教育中的三個核心要素 。

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企業(yè)來說 ， 這種活躍的因素往往 受 到 了 眾 多 的 阻 礙 ， 表 現(xiàn) 為 高 校 “ 一頭熱 ” 的現(xiàn)象 。 呼應(yīng)行業(yè)企業(yè) 、 科研院所對人才的迫切需 求 ， 高等教育本身必須進(jìn)行按照 企 業(yè) 的 要 求 進(jìn) 行 改 革 ， 對 專 業(yè) 設(shè) 置 、課 程 安 排 、教 學(xué) 方 法 等 進(jìn) 行 深 入 的 調(diào) 整 ，對 人 才 培 養(yǎng) 的 規(guī)格進(jìn)行合理的定位 。

3. 技術(shù)要素 ： 產(chǎn)學(xué)研合作體系中最重要的要素 。 所謂技術(shù)
要素 ， 是指成為技術(shù)基本結(jié)構(gòu)中 的 任 何 一 個 獨(dú) 立 成 份 的 因 素 ， 如經(jīng)驗 、 技能 、 工具 、 機(jī)器 、 知識等 任 何 過 程 。 技 術(shù) 既 可 以 物 化 的形式存在 ， 如工具 、 機(jī)器 、 設(shè)備和 流 水 線 等 有 形 的 實(shí) 質(zhì) 物 體 ， 也可以表現(xiàn)為知識形態(tài)存在于技術(shù)人員的觀念中 。 在人類社會 的 發(fā) 展 過 程 中 ， 技 術(shù) 要 素 的 轉(zhuǎn) 化 必 然 成 為 社 會進(jìn)步的強(qiáng)大推動力 。 因而 ， 作為 “ 第一生產(chǎn)力 ” 的技術(shù)要素是 在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ， 對它的 取 得 或 者 轉(zhuǎn) 讓 都 是 必 須 付 出 代 價 的 ， 技術(shù)的使用也必須花費(fèi)成本 。 在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動 中 ，購 買 機(jī) 器 、設(shè) 備 等 生 產(chǎn) 工 具 以 及 對 這 些 機(jī) 器 、設(shè) 備 使 用 技 術(shù)的掌握 ； 對原有設(shè)備進(jìn)行技術(shù) 改 造 、 程 序 工 藝 升 級 以 及 推 廣 新 工 藝 、新 方 法 、應(yīng) 用 新 材 料 和 新 能 源 等 ，都 屬 于 技 術(shù) 投 入 的 范疇 。 應(yīng)該看到 ， 利用 技 術(shù) 從 事 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 同 科 學(xué) 研 究 不 一 樣 ， 它 本身是以穩(wěn)定性 、 重復(fù)性為基本特征的 。 在這種 “ 慣性 ” 的制約 下 ， 企業(yè)部門只有當(dāng)其產(chǎn)品 受 到 市 場 的 壓 力 非 更 新 不 可 的 時 候 ，才 會 產(chǎn) 生 調(diào) 整 內(nèi) 部 結(jié) 構(gòu) 、適 應(yīng) 市 場 變 化 的 內(nèi) 在 訴 求 ，從 而 產(chǎn)生求助于科技力量的強(qiáng)烈 愿 望 ， 進(jìn) 而 促 使 企 業(yè) 向 教 育 部 門 求助并增加聯(lián)系界面的連鎖效應(yīng) 。 三 、 產(chǎn)學(xué)研合作教育動力機(jī)制與動力模型的構(gòu)建 （ 一 ） 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作教育合作 、 補(bǔ)償 、 共享的 “ 動力機(jī)制 ” 如前所述 ， 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 教 育 作 為 一 種 新 的 人 才 培 養(yǎng) 模 式 已 經(jīng) 獲 得 了 認(rèn) 可 ，但 從 現(xiàn) 有 狀 況 看 ，產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 之 路 ，并 非 想 象中那么平坦 ， 行業(yè)企業(yè) 、 高校 和 科 研 院 所 在 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 道 路 上還存在著各自的障礙和阻力 ， 需要各方加以配合和協(xié)調(diào) 。 因 此從管理學(xué)的角度出發(fā) ， 在 對 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 教 育 體 系 中 核 心 動 力要素分析的同時 ， 建立協(xié) 調(diào) 各 方 主 體 間 的 產(chǎn) 學(xué) 研 相 結(jié) 合 的 合作 、 補(bǔ)償 、 共享等 “ 動力機(jī)制 ” 尤為重要 。

1. 利益要素 ： 產(chǎn)學(xué)研合作體系中最根本的要素 。 隨著市場
環(huán)境的變化 ， 產(chǎn)學(xué)研合作的 各 方 主 體 面 臨 著 各 種 利 益 機(jī) 制 的 調(diào)整 。 經(jīng)濟(jì)利益成為產(chǎn)學(xué)研各方最根本的共同利益 。 在企業(yè)的 目標(biāo)市場 、 產(chǎn)品供給等出現(xiàn)新變 化 的 前 提 下 ， 科 研 院 所 產(chǎn) 生 了 更重視具有現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)換功能的 應(yīng) 用 性 研 究 的 新 訴 求 ， 高 校 在 搞 好教學(xué) 、 科研的同時 ， 增加了服務(wù)社會的新功能 。 從市場觀念出發(fā) ， 對 高 等 教 育 部 門 而 言 ， 由 于 “ 產(chǎn) 出 ” 主 要 是 “ 人 才 ” 和 “ 科 研 成 果 ”， 而 其 “ 產(chǎn) 品 ” 的 市 場 主 要 是 經(jīng) 濟(jì) 企 業(yè) 部門 。 為了占領(lǐng)這一市場 ， 高等教育必須生產(chǎn)出 “ 適銷對路 ” 的 合格 “ 產(chǎn)品 ”， 否則它就很難對經(jīng) 濟(jì) 企 業(yè) 部 門 產(chǎn) 生 吸 引 力 ； 而 且 市場需求是不斷變化的 ， 高 等 教 育 對 人 才 的 培 養(yǎng) 則 有 一 個 較 長的周期 ， 因而 ， 研究并預(yù)測市 場 變 化 中 的 動 態(tài) 也 就 成 為 了 產(chǎn) 學(xué)研合作教育中高校的重要職能 。

1. 建立合作機(jī)制 ， 凸顯高等學(xué)校的主體身份 。 產(chǎn)學(xué)研合作
教育首先是教育中的一種人才培 養(yǎng) 模 式 ， 因 而 ， 任 何 時 候 都 不 能動搖高校在合作育人過程 中 的 主 體 身 份 ， 合 作 只 是 育 人 的 一種手段 ， 落腳點(diǎn)是通過教育培 養(yǎng) 人 。 當(dāng) 然 ， 在 確 保 高 等 學(xué) 校 主體身份的前提下 ， 如何與企業(yè) 、 科 研 院 所 單 位 建 立 起 一 種 有 效的合作機(jī)制 ， 保持一種良好的 合 作 狀 態(tài) ， 不 僅 需 要 企 業(yè) 等 合 作單位給予積極支持與配合 ， 而 且 也 需 要 學(xué) 校 自 身 采 取 相 應(yīng) 的措施 。 其中 ， 最根本的還是高 校 與 企 業(yè) 、 科 研 院 所 應(yīng) 在 社 會 資源交換中形成共同利益機(jī)制 ， 形 成 共 同 的 合 作 機(jī) 制 。 為 此 ， 從學(xué)校的主體角度出發(fā) ， 應(yīng)根據(jù) 國 家 的 有 關(guān) 法 規(guī) ， 結(jié) 合 自 身 的 實(shí)際制定相應(yīng)的政策 、 條例和規(guī)范和管理模式 。 首先是要出 臺 對 參 與 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 單 位 、 董 事 會 單 位 的 優(yōu) 惠 政 策 ，包 括 輸 送 優(yōu) 秀 畢 業(yè) 生 、緊 缺 型 高 技 能 人 才 ，在 職 人 員 繼續(xù)教育與培訓(xùn)等 。 其次是對參 與 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 學(xué) 生 的 激 勵 政 策 ， 如 對 學(xué) 生 的 就業(yè) 、 待遇等有相應(yīng)政策保障 。

2. 人才要素 ： 產(chǎn)學(xué)研合作體 系 中 最 活 躍 的 要 素 。 具 體 地
說 ， 人才是從事新知識 、 新產(chǎn)品 、 新 程 序 、 新 方 法 以 及 新 系 統(tǒng) 的 構(gòu)思和創(chuàng)造的專業(yè)人員 ， 尤 其 是 專 門 從 事 研 究 與 開 發(fā) 工 作 的 專業(yè)人員 。 人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源之一 ， 人才要素是產(chǎn) 學(xué)研合作體系中最活躍 、 最積極主動的因素 。 目前 ， 培養(yǎng) 和 儲 備 人 才 資 源 不 僅 已 成 為 我 國 各 級 政 府 議 事日程上的重要議題 ， 也是決定 企 業(yè) 成 敗 、 影 響 企 業(yè) 自 主 創(chuàng) 新 的主要因素和關(guān)鍵所在 。 現(xiàn)代企業(yè)為在競爭中立于不敗之地 ， 紛紛用多種方式加強(qiáng)人才資 源 的 儲 備 與 開 發(fā) 。 如 海 爾 集 團(tuán) 創(chuàng) 辦了海爾大學(xué) ， 專門對口培養(yǎng)各級各類技術(shù)人才 。 吉利集團(tuán)引 進(jìn)高端人才 ， 組建了吉利研究院 ， 研 制 出 了 擁 有 獨(dú) 立 知 識 產(chǎn) 權(quán) 的汽車發(fā)動機(jī)等核心競爭產(chǎn)品 。 從傳統(tǒng) 的 人 才 培 養(yǎng) 模 式 看 ， 高 等 教 育 的 “ 產(chǎn) 品 ”—— —人 才 ， 到 企 業(yè) 的 流 向 是 單 向 的 ，對 于 為 數(shù) 眾 多 滿 足 于 “生 存 ”的 中 小

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再次是鼓勵教師參與合作教育與合作科研 、 科 技開發(fā)結(jié)合， 并對教師職稱評定予以政策傾斜等 等 。 學(xué)校的這些條例 、 規(guī)范和措施等等 ， 既是國家有 關(guān)政策和法規(guī)的具體實(shí)踐 ， 也是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作教 育的具體要求 。

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2. 實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制 ， 發(fā)揮產(chǎn)研單位的主力作用 。
根據(jù)國外產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗 ， 行業(yè)企業(yè)與科研 院所應(yīng)該參與高校董事會等合作教育組織 ， 并結(jié)合 現(xiàn)代生產(chǎn) 、 研究的實(shí)際及時反饋市場中的人才需求 信 息 ，從 而 深 入 參 與 高 校 的 辦 學(xué) 與 管 理 ，參 與 專 業(yè) 與學(xué)科建設(shè) ， 參與學(xué)生的培養(yǎng)與就業(yè) 。 但是 ， 在這個 過程中 ， 必然要在人力 、 物力 、 財力等方面有一定的 投入 。 面對市場環(huán)境中復(fù)雜多種的競爭 ， 企業(yè)與科 研 院 所 自 身 的 發(fā) 展 承 受 著 較 大 的 壓 力 ，因 此 ，必 須 實(shí)施 “ 獎 、 扶 、 免 ” 等多種補(bǔ)償機(jī)制 ， 以保證他們參與 合作教育的積極性 。 一是國家和政府主管部門對企
圖1 “ 利益 、 人才 、 技術(shù) ” 三維互動的產(chǎn)學(xué)研合作教育 “ 動力模型 ”

業(yè) 、科 研 院 所 參 與 合 作 辦 學(xué) ，接 受 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 教 育 的 單 位 ，應(yīng) 有相應(yīng)的獎勵措施 ， 并進(jìn)而 明 確 為 培 養(yǎng) 人 才 提 供 相 應(yīng) 條 件 的 法定義務(wù)與責(zé)任 。 二是教育行政部門通過制定相關(guān)的法規(guī) ， 建 立產(chǎn)學(xué)研合作教育的專項基金制 度 ， 重 點(diǎn) 資 助 企 業(yè) 、 科 研 院 所 建立產(chǎn)學(xué)研合作教育基地 ， 給予 企 業(yè) 一 定 的 經(jīng) 濟(jì) 補(bǔ) 償 ， 為 企 業(yè) 等合作單位接受產(chǎn)學(xué)研合作教育 創(chuàng) 造 條 件 ， 提 供 保 證 ， 鼓 勵 企 業(yè)積極參與高校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研 合 作 教 育 。 三 是 要 結(jié) 合 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作教育實(shí)際 ， 制定減免稅收的法 規(guī) 、 減 少 行 政 性 事 業(yè) 收 費(fèi) 的 法 規(guī) ， 從而為企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作 教 育 創(chuàng) 造 良 好 的 環(huán) 境 ， 提 供 有 利的空間 。

缺位 ， 應(yīng)當(dāng)扮演協(xié)調(diào)人 、 引路人 的 角 色 。 高 等 院 校 和 科 研 院 所 是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的源頭 ， 在政 府 的 法 律 、 政 策 、 環(huán) 境 下 ， 通過其平臺培養(yǎng)出具有創(chuàng)新 能 力 的 人 才 和 研 發(fā) 創(chuàng) 新 型 的 技 術(shù) 成果并輸送到企業(yè) 。 企業(yè)將 具 有 創(chuàng) 新 能 力 的 人 才 和 科 研 成 果 轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力 ， 生產(chǎn)出創(chuàng)新產(chǎn)品 ， 輸 送 到 社 會 。 社 會 的 中 介 機(jī) 構(gòu) 在 政 府 給 予 的 政 策 范 圍 內(nèi) ，有 效 地 調(diào) 動 “人 、財 、科 研 成 果 ” 雙向乃至多向流動的積極性 ， 而且做到公平 、 公正 。 在 這 一 過 程 中 人 才 、 技 術(shù) 、 知 識 （ 信 息 ）、 資 金 都 是 雙 向 或 者多向流動的 ， 能夠確保各方有 效 地 開 展 合 作 ， 最 終 形 成 具 有 積 極 的 、有 自 主 創(chuàng) 新 能 力 的 、有 動 力 的 、有 激 勵 機(jī) 制 的 一 個 完 整的模型 （ 見圖 1 ）。 綜 上 所 述 ，高 校 、企 業(yè) 、政 府 三 方 在 當(dāng) 前 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 教 育 中都存在各自的缺位與不足 。 這 些 問 題 的 存 在 應(yīng) 歸 結(jié) 為 動 力 機(jī)制不足 。 利益 、 人才 、 技術(shù)是高校 、 企 業(yè) 、 政 府 三 方 在 產(chǎn) 學(xué) 研 合作教育中的三個核心動力 因 素 。 應(yīng) 立 足 于 這 些 核 心 動 力 要 素 ，建 立 協(xié) 調(diào) 各 方 主 體 間 的 產(chǎn) 學(xué) 研 相 結(jié) 合 的 合 作 、補(bǔ) 償 、共 享 等 “ 動 力 機(jī) 制 ”， 構(gòu) 建 以 高 校 為 主 體 、 企 業(yè) 為 主 力 、 政 府 為 主 導(dǎo) 的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動力模型 。 （陳 六 一 ，浙 江 經(jīng) 濟(jì) 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 財 會 金 融 學(xué) 院 副 教 授 ， 浙江杭州 310018 ） 參考文獻(xiàn) ［1 ］ 張 煉 . 產(chǎn)學(xué)研合作教育的理論問題以及在我國的實(shí)踐 ［J ］. 職業(yè)技術(shù)教育 ,2002(34). ［2 ］ 左鐵鏞 . 積極推動產(chǎn)學(xué)研合作 大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新 ［J ］. 中國 科技產(chǎn)業(yè) ,2008(06). ［3 ］ 徐 ［4 ］ 那 敏 . 自主創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作的研究 ［J ］. 現(xiàn)代管理科學(xué) , 軍 . 跨國公司技術(shù)創(chuàng)新要素的國際流動特性 ［J ］. 國際

3. 推行共享機(jī)制 ， 賦予政府部門的主導(dǎo)地位 。 產(chǎn)學(xué)研合作
教育的主要特點(diǎn)是高校 、 企 業(yè) 和 科 研 等 部 門 通 過 不 同 形 式 的 合 作 ，發(fā) 揮 各 自 的 優(yōu) 勢 和 實(shí) 力 ，按 照 資 源 共 享 、互 利 互 惠 的 原 則 ，共 同 培 養(yǎng) 人 才 ，形 成 合 作 各 方 共 同 受 益 的 綜 合 效 益 ，促 進(jìn) 雙方合作 、 雙向受益 、 共同發(fā)展 。 在 產(chǎn) 學(xué) 研 橫 向 自 愿 、平 等 、互 利 處 理 合 作 關(guān) 系 的 同 時 ，國 家和政府必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控和扶 植 ， 尤 其 是 在 信 息 、 資 源 的 共 享上扮演主導(dǎo)者的角色 。 信息共享 ， 是暢通產(chǎn)學(xué)研合作教育各 主體在各系統(tǒng)中的各種人才 、 研究 、 生 產(chǎn) 信 息 ， 形 成 共 享 網(wǎng) 絡(luò) ， 最大限度地消除因信息交流 、 反 饋 不 足 帶 來 的 各 種 障 礙 ， 為 各 自系統(tǒng)內(nèi)的自主創(chuàng)新提供信息支撐 。 資源共享 ， 是指產(chǎn)學(xué)研合 作教育的主體 ， 共享高校中的教育 、 人 才 資 源 ， 共 享 企 業(yè) 、 科 研 等部門中的科研 、 生產(chǎn)資源 。 多種資源的結(jié)合 ， 優(yōu)勢互補(bǔ) ， 并形 成 共 享 ，這 對 國 家 、高 校 、企 業(yè) 乃 至 大 學(xué) 生 的 培 養(yǎng) 都 是 十 分 有 力的 。 （ 二 ） 構(gòu)建 “ 利益 、 人才 、 技術(shù) ” 三 維 互 動 的 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 教 育 “ 動力模型 ” “合 作 、補(bǔ) 償 、共 享 ”動 力 機(jī) 制 的 建 立 ，能 夠 有 效 地 確 保 模 型中的各方主體的利益 ， 規(guī)范了相應(yīng)的活動 。 但在具體的運(yùn)作 過程中 ， 還應(yīng)形成相應(yīng)的 “ 動力 模 型 ”， 明 確 各 方 主 體 在 合 作 中 承擔(dān)的各自責(zé)任與義務(wù) 。 其 基 本 要 義 如 下 ：政 府 部 門 是 主 導(dǎo) 者 ，是 最 好 的 協(xié) 調(diào) 人 ， 也就是說 ， 在產(chǎn)學(xué)研合作體系中 ， 政 府 以 及 政 府 部 門 絕 對 不 能

2007(07).
經(jīng)濟(jì)合作 ,2008(01). ［5 ］ 陳孟建 . 產(chǎn)學(xué)研合作體系中自主創(chuàng)新障礙分析及動力模型 研究 — —— 大學(xué)生自主創(chuàng)新障礙分析及對策建議 ［J ］. 教育 研究與實(shí)驗 ,2006( 增刊 ).

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  本文關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作教育的現(xiàn)狀及其動力機(jī)制的建構(gòu)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。