本文關(guān)鍵詞：美、澳、歐盟職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

美、澳、歐盟職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準比較研究；付雪凌/石偉平；【專題名稱】職業(yè)技術(shù)教育；【專題號】G53；【復印期號】2011年05期；【原文出處】《比較教育研究》(京)2010年12；【英文標題】ComparativeStudyon；【作者簡介】付雪凌(1979-)，女，重慶人，浙；【內(nèi)容提要】本文全面介紹了美國、澳大利亞、歐盟職；容，從專業(yè)能力標準開發(fā)、

美、澳、歐盟職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準比較研究

付雪凌/石偉平

【專題名稱】職業(yè)技術(shù)教育

【專 題 號】G53

【復印期號】2011年05期

【原文出處】《比較教育研究》(京)2010年12期第81～85頁

【英文標題】Comparative Study on the Competency Standards of VET Teachers in the USA, Australia and EUEU

【作者簡介】付雪凌(1979-)，女，重慶人，浙江大學教育學院博士后研究人員，浙江大學教育學院，浙江 杭州 310028；石偉平(1957-)，男，上海人，華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所教授，博士生導師，華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所，上海 200062

【內(nèi)容提要】 本文全面介紹了美國、澳大利亞、歐盟職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的主要內(nèi)

容，從專業(yè)能力標準開發(fā)、能力框架、專業(yè)能力3個角度對3份能力標準進行比較分析，提出了對我國建立職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的啟示。

NBPTS in the USA, ISC in Australia and TTnet of CEDEFOP have developed competency standards for VET teachers. There are some common characters and differences in development procedure, the framework and main competencies among these standards. We can draw on the experience of the development practice and results to develop our own competency standards for vocational and technical education teachers. 【關(guān) 鍵 詞】職業(yè)教育教師/能力標準/美國/澳大利亞/歐盟VET teacher/competency standard/the USA/Australia/EUEE72UU8497922

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1003-7667(2010)12-0081-05

各國對職業(yè)教育質(zhì)量與競爭力的關(guān)注將教師推至改革中心，教師被看做是影響職業(yè)教育改革與發(fā)展的核心要素之一。促進教師專業(yè)發(fā)展已成為各國職業(yè)教育改革的重要戰(zhàn)略。作為促進教師專業(yè)發(fā)展、提高教育質(zhì)量的重要舉措，教師專業(yè)標準研發(fā)正成為一種國際趨勢。我國尚未出臺全國性的職業(yè)教育教師專業(yè)標準，但是部分省市已經(jīng)開始著手進行職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的開發(fā)實踐。本文試圖通過國際比較研究，了解目前主流的能力標準開發(fā)模式，為我國職業(yè)教育教師能力標準的建設(shè)提供借鑒。

一、職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的主要模式

美、澳的職業(yè)教育體系以及歐盟努力建立的歐洲一體化職業(yè)教育體系各具特色，代表著當前世界職業(yè)教育的3種不同發(fā)展模式。在職業(yè)教育教師專業(yè)標準的建設(shè)方面，美、澳和歐盟的教師專業(yè)標準框架充分反映了各自不同的職業(yè)教育理念和特征。

(一)美國生涯與技術(shù)教育教師專業(yè)能力標準

美國目前影響力最大的專門針對生涯與技術(shù)教育教師的職業(yè)能力標準是由全美專業(yè)教學標準委員會(National Board for Professional Teaching Standards，NBPTS)開發(fā)的。所有NBPTS標準基于對教師專業(yè)的5個基本觀點：教師應對學生學習負責；教師應具備所教授學科的知識，并知道如何進行傳授；教師有責任管理和監(jiān)督學生學習；教師應系統(tǒng)反思其

實踐并從經(jīng)驗中學習；教師應是學習共同體的成員。生涯與技術(shù)教育教師標準是以優(yōu)秀生涯與技術(shù)教育教師的專業(yè)實踐為分析對象，專業(yè)標準涵蓋了四大類13種專業(yè)能力。[1]

1.營造高效的學習環(huán)境。(1)關(guān)于學生的知識：關(guān)心所有學生的學習和成長，運用專業(yè)知識分析學生，采用個性化的教學方式滿足學生的需求。(2)專業(yè)知識：關(guān)于工作基本常識和基本就業(yè)能力的知識，關(guān)于所屬行業(yè)的基本知識，將職業(yè)教育內(nèi)容與其他學科整合的知識。由此建立課程目標、設(shè)計教學、促進學生學習并評價學生的成長。(3)學習環(huán)境：創(chuàng)設(shè)情境化的、獨立或集體的實踐學習、工作模擬學習等活動，通過有效課堂管理幫助學生學習知識、養(yǎng)成能力。(4)創(chuàng)設(shè)平等、公正、充分尊重多樣性的環(huán)境，為所有學生提供優(yōu)質(zhì)的生涯技術(shù)教育機會。

2.促進學生學習。(1)促進專業(yè)學習：促進經(jīng)驗性的、概念性的和結(jié)果導向型學習，運用各種方法、策略和資源為學生設(shè)計參與性的活動；有效整合職業(yè)教育課程和學術(shù)課程。(2)評價：運用一系列評價方法獲得有用信息，幫助學生了解自己的成長，并改進教師教學。

3.幫助學生向工作和成人角色過渡。(1)工作準備：培養(yǎng)學生的生涯決策和就業(yè)能力，幫助學生了解工作文化和要求。(2)管理和平衡各種角色：引導學生平衡各種生活角色。(3)社會發(fā)展：促進學生自我認知發(fā)展，鼓勵形成健康的個人、社會和公眾價值觀。

4.通過專業(yè)發(fā)展改善教育品質(zhì)。(1)反思性實踐：不斷分析、評估教學實踐以提升其有效性和質(zhì)量。(2)合作：與同事、社區(qū)、行業(yè)以及中等后教育機構(gòu)合作，為學生提供更豐富的學習機會。(3)推動教育革新：與同事和教育專業(yè)團隊合作，促進學校變革，完善教育領(lǐng)域的理論和實踐。(4)家庭和社區(qū)關(guān)系：與家庭和社區(qū)合作，形成共同的教育目標。

(二)澳大利亞職業(yè)教育教師核心能力模塊

獲得職業(yè)教育教師資格證書是澳大利亞職業(yè)教育教師崗位的準入要求，教師需要獲得“培訓與評價”培訓包(Training and Assessment Training Package，TAA04)的證書。2010年5月，“培訓與教育”培訓包(Training and Education Training Package，TAE10)發(fā)布，在TAA04的基礎(chǔ)上進行調(diào)整，專門對職業(yè)教育培訓(Vocational Education and Training)部門的培訓師和教師資格進行了針對性的規(guī)定。該培訓包同樣由創(chuàng)新與行業(yè)技能委員會(Innovation and Business Industry Skills Council)開發(fā)。培訓包劃分的職業(yè)教育教師核心能力模塊有7個：[2]

1.學習設(shè)計。針對學習者需求設(shè)計和開發(fā)學習項目，包括明確項目目標、開發(fā)項目內(nèi)容、設(shè)計項目結(jié)構(gòu)并開發(fā)學習資源和策略；使用培訓包和學習項目，實現(xiàn)行業(yè)、組織和個體的能力發(fā)展需求。

2.培訓實施。通過講授和演示工作技能進行教學；計劃和組織小組學習；計劃和組織工作場所學習；參與組織實施遠程學習；監(jiān)督工作場所的學習；實施網(wǎng)絡(luò)教學。

3.運行高級學習項目。開發(fā)組織環(huán)境中的高級學習項目，包括評估和設(shè)計最佳學習方式，進行管理和監(jiān)督，分析并完善學習方案；作為高級管理團隊的成員，設(shè)計、檢查和落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學習方案。

4.評價。積極參與評價活動；設(shè)計評價方案和實施計劃；實施評價：建立和維護評價環(huán)境、收集信息、作出評價決定、記錄和匯報評價決定；參與評價監(jiān)督；設(shè)計和開發(fā)評價工具。

5.培訓咨詢服務(wù)。收集整理培訓和評價信息，提供關(guān)于培訓和評價服務(wù)的信息和咨詢；進行組織培訓需求分析，提供咨詢建議。

6.國際教育管理。為國際學生提供關(guān)照服務(wù)；遵守國際教育的相關(guān)法律規(guī)定解決國際教育中的事務(wù)和問題，推動項目實施，包括國際學生招生和選拔、安置和教學過程的管理等；開發(fā)和管理跨國教育合作項目，包括聯(lián)合培養(yǎng)、交換生等；進行國際教育組織的財務(wù)和行政

管理；研究當前國際教育的發(fā)展趨勢，開發(fā)國際教育項目。

7.分析并將持續(xù)發(fā)展能力應用到學習項目中。研究行業(yè)領(lǐng)域需要的持續(xù)發(fā)展能力；在持續(xù)發(fā)展能力與培訓之間建立聯(lián)系；開發(fā)針對性的學習項目。

此外，培訓包還要求教師在培訓和評估過程中能識別成人在語言、文字、數(shù)學方面的能力需求，并根據(jù)個體的能力水平，提供相應的培訓和評估。

(三)歐盟職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準框架

歐盟職業(yè)培訓發(fā)展中心(European Center for the Development of Vocational Training，CEDEFOP)下屬的教師與培訓師網(wǎng)絡(luò)(Teacher and Trainer Networking，TTnet)于2006年啟動了“職業(yè)教育與培訓專業(yè)人員界定”的研究，在對17個成員國職業(yè)教育相關(guān)從業(yè)人員進行訪談的基礎(chǔ)上，形成了職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準框架，并于2009年正式發(fā)布。該框架已獲得21個歐盟成員國的認可。該框架建立了4個分析維度，包括：管理、教學、專業(yè)發(fā)展與質(zhì)量保障、建立人際網(wǎng)絡(luò)，對每個維度的教師活動以及相應的知識能力要求進行了詳細分析。[3]

1.管理。(1)組織和規(guī)劃。參與招收學生、參與學生選拔、記錄學生成長、記錄自己的活動、計劃和組織課程、參與團隊活動并與其他員工合作、指導新教師。(2)項目管理。書寫項目申請書、建立合作伙伴、申請經(jīng)費、管理項目、項目經(jīng)費控制、匯報項目成果。

2.教學。(1)教學設(shè)計。與同事和企業(yè)合作設(shè)計課程或?qū)W習項目；分析學生的學習需求以及勞動力市場需求；將培訓與政治和社會發(fā)展重點問題聯(lián)系起來；規(guī)劃學習活動和過程，包括結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和材料；建立個人學習計劃；與企業(yè)合作組織工作場所學習。(2)學習指導。管理和實施學習過程和活動；將培訓與實踐聯(lián)系起來；指導學習；支持、激勵和引導學生；處理緊急事件；創(chuàng)造并使用資源和素材；與家庭合作；支持和指導學生向工作本位培訓和勞動力市場過渡。(3)評價。管理診斷性技能測試；與同事和企業(yè)培訓師一起評價學生的學業(yè)成就；監(jiān)督企業(yè)培訓師；提供反饋以支持學生學習和培訓師專業(yè)發(fā)展。

3.專業(yè)發(fā)展和質(zhì)量保障。(1)教師個體專業(yè)發(fā)展。了解專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)；規(guī)劃自己的長期專業(yè)發(fā)展；參與在職專業(yè)發(fā)展活動。(2)促進組織發(fā)展。(3)質(zhì)量保障。參與設(shè)計質(zhì)量保障工具；收集反饋意見和數(shù)據(jù)；規(guī)劃改進措施；進行自我評價。

4.建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。(1)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。參與組織內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)和團隊；促進同伴學習。(2)外部網(wǎng)絡(luò)。與其他教育機構(gòu)建立聯(lián)系；與社會建立聯(lián)系；與勞動力市場和利益相關(guān)者合作；參與國際網(wǎng)絡(luò)和合作；參與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

二、職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的比較分析

(一)專業(yè)能力標準開發(fā)的比較

1.開發(fā)主體

標準開發(fā)的組織者中，美國和澳大利亞是由相對專業(yè)的能力標準委員會承擔，歐盟則由歐盟職業(yè)培訓發(fā)展中心下屬的教師與培訓師網(wǎng)絡(luò)組織，并依托于一個研究項目完成。美國專業(yè)教學標準委員會專門成立由15名成員組成的委員會負責能力標準的開發(fā)，絕大部分成員是優(yōu)秀的生涯技術(shù)教育教師代表，此外還有大學教授、兒童發(fā)展專家、教師教育專家等。澳大利亞TAE培訓包的開發(fā)遵循培訓包開發(fā)的基本流程和要求，由職業(yè)教育專業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會人員、雇員代表、政府部門代表、注冊培訓機構(gòu)和其他相關(guān)人員組成咨詢委員會負責標準開發(fā)。

2.開發(fā)程序和方法

3份專業(yè)能力標準的開發(fā)方法存在一致性，通過訪談、現(xiàn)場觀察等方法獲取第一手信息，再經(jīng)由專家集體討論達成一致意見。歐盟標準的形成基于一份研究報告，在文獻研究的基礎(chǔ)

上對17個國家的專業(yè)人員：教師、培訓師、培訓經(jīng)理、校長、網(wǎng)絡(luò)學習導師和培訓顧問進行了深度訪談，在整理分析的基礎(chǔ)上形成能力標準框架。澳大利亞TAE10標準則是在對現(xiàn)有培訓包如TAA04相關(guān)能力標準分析的基礎(chǔ)上，進行重新表述和補充分析。

3.標準的用途和影響

美國NBPTS標準為優(yōu)秀生涯與技術(shù)教師證書認證提供能力標準，目前優(yōu)秀教師證書基本上得到了美國各州的認可。澳大利亞標準面向職業(yè)教育與培訓部門的所有教師和培訓師，但明確區(qū)分了新教師和優(yōu)秀教師的能力標準，由此建立TAA04級證書、國際教育服務(wù)文憑，是職業(yè)教育教師入職和專業(yè)成長的重要依據(jù)。歐盟職業(yè)教育教師能力標準已獲21個成員國認可，旨在為教師和培訓師職前教育與繼續(xù)教育的課程或培訓項目開發(fā)提供依據(jù)；決定個體和組織專業(yè)成長的優(yōu)先領(lǐng)域；幫助教師進行個人和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；認可和確認非正式學習；通過明確專業(yè)需求來提升教師作為專業(yè)人員的地位和社會認可。

(二)專業(yè)能力標準框架的比較

1.能力標準框架的劃分邏輯

3份專業(yè)能力標準都提供了清晰的能力框架，美國和歐盟建立了3級框架指標體系，澳大利亞則建立了4級框架指標體系。3份標準主體框架的劃分邏輯差異顯著，美國以學生發(fā)展作為教師專業(yè)能力分析的邏輯主線，建立營造高效的學習環(huán)境、促進學生學習、幫助學生向工作和成人角色過渡、通過專業(yè)發(fā)展改善教育品質(zhì)的主體框架；澳大利亞和歐盟標準遵循的是工作分析的邏輯主線，歐盟進一步將其概括為管理、教學、質(zhì)量、合作關(guān)系4個分析維度。

2.通用標準與專業(yè)差異的處理

如何通過一份專業(yè)能力標準反映所有職業(yè)教育教師專業(yè)能力的共同點和教師的專業(yè)差異？美國和澳大利亞的解決方案存在共性：建立基于共性的、通用的能力標準，在涉及專業(yè)的方面突出專業(yè)差異。美國標準中將職業(yè)教育專業(yè)分為農(nóng)業(yè)和環(huán)境科學、藝術(shù)、商業(yè)運行、家政和消費科學、健康服務(wù)、社會服務(wù)、制造和工程技術(shù)、技術(shù)教育8個領(lǐng)域，在專業(yè)知識的能力模塊中詳細分析了各個專業(yè)領(lǐng)域教師應該具備的知識和能力。澳大利亞則通過將TAE10與其他培訓包建立聯(lián)系來解決差異性問題，其資格體系中明確了各專業(yè)教師在具備TAE能力標準的基礎(chǔ)上還需具備的專業(yè)培訓包的能力要求。

3.專業(yè)能力的描述

3份標準對能力的描述方式有較大差異。美國標準首先描述對學生產(chǎn)生影響的教師可觀察的行為，進而分析教師應具備的知識、能力和態(tài)度。歐盟標準從描述工作內(nèi)容入手，分析完成工作任務(wù)所需的知識和能力要求。澳大利亞能力標準的描述最詳細，每個能力模塊的核心內(nèi)容包括：能力描述、適用范圍、能力指標、所需的技能和知識、培訓建議、評價指導等。

(三)專業(yè)能力標準要素的比較

從內(nèi)容上看，3份標準都涉及的專業(yè)能力要素包括：了解學生、職業(yè)領(lǐng)域的知識和能力、設(shè)計學習活動、教學實施、評價、教師個體專業(yè)發(fā)展。美國標準突出學生發(fā)展，因而強化教師在幫助學生向工作和成人角色過渡中的能力，包括工作準備、管理和平衡各種角色、社會發(fā)展等方面，幫助學生實現(xiàn)從學習到工作的順利過渡。澳大利亞和歐盟標準突出教師工作，因而質(zhì)量保障、管理方面的能力要求在澳大利亞和歐盟的標準中占有相當大的比重。美國和歐盟的標準均非常強調(diào)建立合作關(guān)系，包括與同事的合作、與社會的合作、與其他教育機構(gòu)的合作、與家長及社區(qū)的合作以及國際交流合作。澳大利亞標準中有兩個要素非常值得關(guān)注：國際教育管理的能力、開發(fā)并培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展的能力，這反映了職業(yè)教育的未來發(fā)展趨勢，擴

大國際交流合作和培養(yǎng)綠色技能人才(Green Skill)。

表1.職業(yè)教育教師能力標準要素的比較分析

了解學生

職業(yè)領(lǐng)域的知識和能力

營造高效學習環(huán)境

設(shè)計學習活動

教學實施

評價

質(zhì)量保障

培訓咨詢服務(wù)

幫助學生向工作和成人角色過渡

管理

教師專業(yè)發(fā)展

建立合作關(guān)系

國際交流合作

開發(fā)并培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展能力

三、啟示 美國 澳大利亞 歐盟 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 隨著我國職業(yè)教育的未來發(fā)展重點聚焦內(nèi)涵建設(shè)，提升職業(yè)教育教師的專業(yè)素養(yǎng)迫在眉睫。在《國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，已經(jīng)提出要“完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準”。2007年，重慶市已經(jīng)開發(fā)并試點實施了《重慶市中等職業(yè)學校專業(yè)教師能力標準》，以此作為專業(yè)教師資格制度的基礎(chǔ)。[4]美國、澳大利亞、歐盟職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的比較研究，對于我國職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準開發(fā)具有重要的借鑒意義。

(一)建立職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的必要性

“教師專業(yè)能力標準是一種目標，，同時又是一種模式，一個樣本，是做出判斷或決定的依據(jù)，是測量通向目標進展的測量儀”。[5]目前，我國有必要建立職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準：其一，這種專業(yè)能力標準是建立符合職業(yè)教育特點的職業(yè)教育教師資格制度的基礎(chǔ)和依據(jù)；其二，通過明確專業(yè)要求，使職業(yè)教育教師的專業(yè)屬性透明化，將有助于提升專業(yè)人員的地位和社會認可度；其三，專業(yè)能力標準能為職業(yè)教育教師的職前教育和在職培訓的培訓項目和課程開發(fā)提供依據(jù)；第四，專業(yè)能力標準還能幫助教師進行更理性的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。教師實現(xiàn)專業(yè)能力發(fā)展，促進學生學習，由此實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量的提升。

(二)科學設(shè)計職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準開發(fā)方案

職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的開發(fā)需要進行科學的設(shè)計。首先，科學選擇參與標準開發(fā)的人員，職業(yè)教育專業(yè)教師應該成為開發(fā)主體。此外，還應該涵蓋：職業(yè)院校管理人員、職業(yè)教育研究人員、職業(yè)教育教師培訓機構(gòu)人員、教育行政部門人員、企業(yè)技術(shù)專家和培訓師等；第二，開發(fā)方法需要進行科學設(shè)計，可以采用工作任務(wù)分析的方法分析職業(yè)教育一線教師的工作任務(wù)與職業(yè)能力，輔之以文獻研究、比較研究和專家研討。

(三)設(shè)計職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的內(nèi)容要素

職業(yè)教育教師的專業(yè)能力標準內(nèi)容要素的開發(fā)需要注意：第一，明確專業(yè)能力標準的結(jié)構(gòu)框架和邏輯主線；第二，專業(yè)能力標準需要反映共性能力，但是也須考慮如何將專業(yè)差異

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