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關于建設中國特色的現代職業(yè)教育體系的思考

發(fā)布日期： 2014-05-14 發(fā)布：  

  2014年5期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：有中國特色的現代化職業(yè)教育體系的制度設計是國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略定位的關鍵問題；整合“三�！辟Y源，實行高校預科教育，強化綜合高中課程改革，架設普通高校與高職院校緊密聯系的橋梁是形成有中國特色現代職業(yè)教育體系的途徑。
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　　關鍵詞：中國特色 現代職業(yè)教育體系 思考
　　中圖分類號：G719.22 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.05.166
　　1 問題的提出
　　建設中國特色職業(yè)教育體系的動議，是一個歷史的過程。早在1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》第一次提出建立職業(yè)教育體系的問題；2005年，又以政府文件的形式，明確提出建設滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合的，形式多樣，靈活開放，自主發(fā)展的現代職業(yè)教育體系的內容；2010年，提出到2020年完成中國特色的職業(yè)教育體系的時間目標和路線圖。
　　改革開放以來，中國的職業(yè)教育在中國從計劃經濟走向市場經濟的過程中，發(fā)揮了重要的作用。但是隨著市場經濟的發(fā)展，企業(yè)的用人規(guī)格和用人機制改變，人們對孩子接受教育的期待的提高，職業(yè)教育整體體系建設與經濟發(fā)展不適應的問題正在成為我國社會經濟的瓶頸。表現為以下幾個方面：
　　一是普通高校畢業(yè)生連創(chuàng)新高，但就業(yè)率屢創(chuàng)新低。2013年，高校畢業(yè)生六百多萬就業(yè)率不到80%，許多拿到本科學歷的學生找不到工作。二是許多企業(yè)找不到合適的員工。三是許多職業(yè)院校正面臨著生源危機（中等職業(yè)情況也是如此）。2012年，山東高考錄取率88.7%，高職卻遭受“零投檔”，第二批有5.6萬征集信息指標，報考職業(yè)院校不到3000人。這些問題的出現可能有多種原因，但是，培養(yǎng)社會合格生產力的職業(yè)教育不能提供社會需要的人才，無疑是一個重要的原因。所以，建構符合中國特色的現代職業(yè)教育體系的問題已經擺在我們的面前。
　　2 當代中國職業(yè)教育體系的問題分析
　　總的看來，職業(yè)教育內部體系不順暢、職業(yè)教育體系與普通教育體系溝通機制不合理等，是我國職業(yè)教育體系建設過程中的主要問題。
　　2.1 職業(yè)教育內部體系不順暢的問題分析
　　2.1.1 “三校生”培養(yǎng)定位不清，整體質量不高
　　“三校生”，指的是普通中專、職業(yè)中專、技工學校三類中等職業(yè)學校的學生，這三類中等職業(yè)學校本來有比較明確的定位，但是由于普通高校擴招、就業(yè)結構變化等原因，現在這三類學校之間的區(qū)別越來越小，在培養(yǎng)質量上也有整體下滑的趨勢，形成職業(yè)教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。直接影響是：一是由于培養(yǎng)質量的下滑，直接影響學生的就業(yè)，而就業(yè)水平的下降又直接負作用于學校的招生，由此構成了中等職業(yè)教育的惡性循環(huán)。二是在“對口升學”的過程中，雖然學生具備了一定的職業(yè)技能素養(yǎng)，但由于基礎文化知識沒有達到高等學校的要求，文化知識缺失，導致這部分學生一方面面臨著普通文化課程和專業(yè)基礎理論課程的學習困難，另一方面也面臨著生活習慣和生活方式不適應的問題。這給高校教師的教學帶來很大的教學負擔，也使得許多學校不愿意招收中等職業(yè)學校的學生，影響了職業(yè)教育的基礎。
　　2.1.2 中、高等職業(yè)教育缺少銜接，整體活力缺乏
　　職業(yè)教育本來是離市場最近的，應該最先感到市場的脈搏，是最有活力的。但是由于在體系上，中、高等職業(yè)教育之間缺少良好的溝通機制，影響了職業(yè)教育整體作用的發(fā)揮，，使得職業(yè)教育整體活力缺失。
　　一是高職沒有為中職提供專業(yè)發(fā)展的機會。在社會主義市場經濟條件下，中、高等職業(yè)教育雖然有嚴格的分工和定位，但是在服務市場這一點上是一致的，所以高等職業(yè)教育要關注中等職業(yè)教育的發(fā)展，特別是專業(yè)相近的學校更應該保持良好的專業(yè)聯系，促進專業(yè)品牌的建設，為中等職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展提供人員、技術、設備、信息等支持，使中等職業(yè)教育的基礎人才培養(yǎng)上搶占先機，奠定職業(yè)教育的基礎，促進職業(yè)教育的整體發(fā)展。
　　二是高職沒有為中職學生提供更多的升學機會。隨著市場經的發(fā)展，企業(yè)對人才的要求、家長和社會對受教育的程度都會有更高的要求，所以中等職業(yè)教育要盡快提高自己的教育水平，接受市場的檢驗，高等職業(yè)教育要盡可能多地接受中等教育中有深造愿望的學生，奠定中等職業(yè)教育高層次就業(yè)的基礎，由此實現職業(yè)教育的整體活力，以促進職業(yè)教育的發(fā)展。
　　2.2 職業(yè)教育與普通教育缺少聯系的問題分析
　　職業(yè)教育與普通教育缺少溝通機制主要表現在各個教育體系在課程設置、教育理念、培養(yǎng)目標上都有自己的要求，缺少銜接，造成雙方資源的浪費和社會教育成本的提高。
　　2.2.1 高中階段課程設置的差異，造成高等職業(yè)教育入口的低效益
　　在一般意義上，我們把普通高中和中等專業(yè)教育層次的教育統(tǒng)稱為高中階段教育。由于處在同一層次的教育，有著不同的培養(yǎng)目標，必然有著不同的課程設置。因為社會的需要和自身發(fā)展的必然選擇，普通高中的學生一定會有學生考入高等職業(yè)教育學院，在這種情況下，這些學生沒有任何職業(yè)技能素養(yǎng)，也沒有任何職業(yè)訓練的準備，卻要和中等職業(yè)學�？忌蟻淼膶W生一起參加三年的職業(yè)訓練學習，對這些學生來說，不僅沒有任何專業(yè)優(yōu)勢，也缺乏習慣和心理優(yōu)勢；另一方面，中等職業(yè)學校的學生只有專業(yè)實踐能力，缺少相應的文化基礎，這種生源狀態(tài)下的高等職業(yè)教育要實現很高的辦學效益，也是很難的。
　　2.2.2 高等教育階段的互不溝通，造成高等職業(yè)教育高層次出口不暢
　　高等教育階段的互不溝通，指的是高職與普通高校之間實質上的不溝通和形式上的相互聯系的矛盾。普通高校與高職在培養(yǎng)目標和課程體系上的不同，一方面造成高職“專升本”的學生不適應本科學習生活；另一方面，在普通本科院校學習的高職學生也影響了高職的聲譽。使高職學生高層次出口受到影響，從而影響職業(yè)教育的整體發(fā)展。
　　3 現代職業(yè)教育體系設計的前提 　　職業(yè)教育體系設計與國家發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位密切相關。有什么樣的國家職業(yè)教育戰(zhàn)略定位，就需要什么樣的教育體系支撐。所以，國家職業(yè)教育重心問題、中等職業(yè)教育定位問題就成為現代職業(yè)教育體系建設的前提問題。
　　3.1 國家職業(yè)教育重心問題
　　國家職業(yè)教育重心，講的是國家采取初中后還是高中后發(fā)展職業(yè)教育為重點的問題，這與一個國家政治經濟制度和文化歷史傳統(tǒng)相聯系，成為一個國家職業(yè)教育體系設計考慮的前提性問題。在這個問題上，西方一些發(fā)達國家的經驗可以給我們以借鑒。德國是以發(fā)展初中后的中等職業(yè)教育為主的國家，這是由于德國自然資源比較貧乏，必須走技術立國之路。從德國傳統(tǒng)文化看，德國企業(yè)具有“雙元制”的培養(yǎng)體制。同樣是發(fā)達的西方國家，美國的職業(yè)教育則是以發(fā)展高中后職業(yè)教育為重點。這是因為美國在教育上實行單軌制的教育體系，倡導均等的教育機會，反對普通教育與職業(yè)教育分離的教育體系。由此，形成了美國用綜合高中來實現職業(yè)教育與普通教育融通的體系特征。
　　目前，我國職業(yè)教育總趨勢是初中后和高中后二次分流相結合，從中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育在校人數和招生人數看，結構上大體相當；從發(fā)展趨勢上看，由于人們接受高等教育的期待和高等教育大眾化時代的到來，職業(yè)教育已經由原來以發(fā)展中等職業(yè)教育為主，轉化為中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育并重，并且適當加重高等職業(yè)教育發(fā)展的格局。新的職業(yè)教育體系設計一定要考慮這種需要的轉變。
　　3.2 中等職業(yè)教育的定位問題
　　中等職業(yè)教育定位，講的是中等職業(yè)教育畢業(yè)后去向的價值導向問題，是以就業(yè)為導向，還是以升學為導向，還是兩者兼而有之。這是職業(yè)教育體系設計必須明確的問題。德國職業(yè)教育以就業(yè)為主導。我國臺灣地區(qū)的職業(yè)教育一般以升學為主要導向，該職業(yè)教育體系是目前世界上層次最完整的職業(yè)教育體系，所以臺灣地區(qū)設計的中高等職業(yè)教育的銜接是直接銜接�？梢�，中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標的定位不同，決定著所設計的中高銜接模式也不一樣。
　　4 我國現代職業(yè)教育體系的制度設計的思考
　　4.1 整合“三�！辟Y源，開通中、高職直通車
　　根據目前發(fā)達國家技術工人的構成狀況看，企業(yè)員工中的初中級人員占75%，說明在企業(yè)中由中等職業(yè)學校培養(yǎng)的技術人員仍然占有很大優(yōu)勢，中等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才仍是技術工人的主體。我國是一個發(fā)展中的國家，在企業(yè)發(fā)展和技術換代中，在相當長的一段時間里，企業(yè)技術人員的大部分可能還是中等職業(yè)學校培養(yǎng)的人員，所以，中等職業(yè)教育仍是我國職教發(fā)展的重點之一。主要辦法是：一是整合現有“三�！辟Y源，集中優(yōu)勢資源提高教學質量，克服小而全的辦學思想，在強化技能的同時，必須注重學生的文化素養(yǎng)的提高，奠定職業(yè)就業(yè)和升學的基礎。二是開通中高職升學的直通車，讓更多的學生能夠進入高等學校學習。2006年，教育部關于“三校生”升入高職院校的計劃數不得超過畢業(yè)生人數的5%的規(guī)定，在很大程度上影響了中等職業(yè)學校學生的積極性。有記者調查2013年遼寧現有中職學校升入上級學校的情況，全省在校生約25萬人，5%的比例，即便加上高職院校開展的“3+2”合作，中等職業(yè)教育升學總比例也不足10%。
　　4.2 完善大學預科制度
　　指的是在現有大學預科制度基礎上，增加為對口升學的學生開設的預科班，解決中等職業(yè)教育對口升學的學生文化基礎差的問題，在制度上為對口升學的同學順利接受高等教育提供方便。普通高校接受中等職業(yè)學校學生的對口升學制度實施多年，對職業(yè)教育體系的完善顯然是件好事。但是，來自普通高校的信息是，對口升學的學生影響了普通高校教師的正常教學，原因是對口升學的學生和高考的學生所受的基礎教育是不同的。建立針對對口升學的學生的大學預科制度，既完善了職業(yè)教育體系，也促進了普通高校教育作用的發(fā)揮。
　　4.3 強化普通高中課程綜合化改革
　　隨著普通高校擴招后果的顯現和普通高校就業(yè)壓力的加大，千軍萬馬過獨木橋的現象一定會改變，人們會越來越理性地考慮學生的的未來。高中課程綜合化不僅是高中教育素質化的要求，也是經濟發(fā)展到一定程度的必然要求。所謂課程綜合化，就是在高二階段適當加入一些職業(yè)教育內容，培養(yǎng)學生的職業(yè)愛好和興趣，為將來多途徑升學或就業(yè)做準備。美國和我國臺灣地區(qū)都是這方面做得非常好的榜樣。
　　4.4 強化普通高校與高職學校的聯系
　　一是普通本科院校根據自己學校的定位，積極發(fā)展本科層次的職業(yè)技術教育，直接加入職業(yè)教育的行列，這不僅是對職業(yè)教育的支持，也是當下普通高等教育發(fā)展的必然趨勢。近年來，我國學者也紛紛主張本科教育宜劃分為不同類型，并且提出使部分確屬職業(yè)教育的本科院�；謴捅緛砻婺�，發(fā)展本科層次的技術教育。如上海機電學院，在實踐中積極開辦職業(yè)教育類專業(yè)，并獲得了經濟界、企業(yè)界的認可。二是鼓勵普通高校和高等職業(yè)學校合作開辦本科層次的高等職業(yè)教育班，促進高等職業(yè)教育的發(fā)展。三是鼓勵普通高校聯合職業(yè)學校培養(yǎng)碩士層次的專業(yè)碩士，提高職業(yè)教育的知名度，促進職業(yè)教育的整體發(fā)展。
　　參考文獻：
　　[1]歐陽河等.職業(yè)教育基本問題研究[M].教育科學出版社，2006：76-77.
　　[2]徐涵，高鴻.中外職業(yè)教育體系比較研究[M].東北大學出版社，2005：168-173.
　　作者簡介：馮強，男，漢族，北華大學教育科學學院課程與教學論研究生在讀，吉林吉林 132013
　　陳學峰，男，漢族，北華大學教育科學學院課程與教學論教授，吉林吉林 132013

  本文關鍵詞：關于建設中國特色的現代職業(yè)教育體系的思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。