當(dāng)前中國學(xué)前教育的立法現(xiàn)狀與發(fā)展構(gòu)想研究
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【摘要】:學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是個(gè)人發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從個(gè)人角度而言,對(duì)促進(jìn)個(gè)體全面健康發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用;從國家教育角度上來說,對(duì)鞏固和提升義務(wù)教育質(zhì)量與效益具有奠基性意義;從整個(gè)國民角度來講,對(duì)全面提升國民整體素質(zhì)具有重要的先導(dǎo)性作用。學(xué)前教育的根本性質(zhì)是公益性。將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系,學(xué)前教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展是現(xiàn)代政府的重要責(zé)任,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的重要內(nèi)容。要從根本上破解當(dāng)前我國學(xué)前教育發(fā)展諸多突出問題,就是通過立法來保障我國學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展,這也是目前我國學(xué)前教育發(fā)展過程中的迫切需求。 回顧我國學(xué)前教育的發(fā)展歷程及對(duì)學(xué)前教育現(xiàn)狀的分析,當(dāng)前我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中仍存在許多突出問題:學(xué)前教育行政管理力量嚴(yán)重不足,失去有效保障;學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展缺乏基本的經(jīng)費(fèi)保障,政府沒有規(guī)定國家對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入或投入甚少;幼兒園的辦園及投入體制發(fā)生了根本變化,急需在構(gòu)建社會(huì)公共服務(wù)體系過程中構(gòu)建學(xué)前教育新體系;幼兒教師沒有編制、福利待遇缺乏保障,導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定;社會(huì)各種私人力量辦園的條件、權(quán)責(zé)缺乏應(yīng)有的規(guī)范與保障等。要從根源上解決這些問題,必須有上位的法律規(guī)范與保障,因此,學(xué)前教育專門法的缺失已嚴(yán)重制約我國學(xué)前教育事業(yè)的健康有序發(fā)展。 本文力圖從學(xué)前教育自身的規(guī)律與特點(diǎn)出發(fā),分析當(dāng)前我國學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)生的問題,并對(duì)我國學(xué)前教育立法進(jìn)行正當(dāng)性探究及從法律和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)等方面分析我國學(xué)前教育立法的必要性。指出我國學(xué)前教育立法過程要始終以教育公平和終身教育作為理念指導(dǎo),以《憲法》和各項(xiàng)教育法律為學(xué)前教育法的總引領(lǐng),并借鑒國際學(xué)前教育相關(guān)法律和我國學(xué)前教育法規(guī)、地方政府規(guī)章及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn),為制定出符合我國國情的學(xué)前教育法提供意見和建議,確保我國學(xué)前教育在法律的保障下健康有序的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:學(xué)前教育 立法現(xiàn)狀 發(fā)展構(gòu)想
【學(xué)位授予單位】:哈爾濱師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:D922.16;G619.2
【目錄】:
- 摘要6-7
- ABSTRACT7-9
- 第一章 緒論9-21
- 一、 問題的提出9
- 二、 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述9-18
- (一) 國外研究現(xiàn)狀分析9-14
- (二) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀分析14-18
- 三、 研究的目的與意義18-19
- (一) 研究目的19
- (二) 研究意義19
- 四、 研究方法19-21
- (一) 比較分析法19-20
- (二) 案例分析法20
- (三) 文獻(xiàn)分析法20
- (四) 專家訪談法20-21
- 第二章 當(dāng)前中國學(xué)前教育立法現(xiàn)狀、問題及歸因21-31
- 一、 當(dāng)前我國學(xué)前教育立法的現(xiàn)狀21-23
- (一) 憲法中關(guān)于學(xué)前教育的規(guī)定21
- (二) 教育法中關(guān)于學(xué)前教育的規(guī)定21
- (三) 全國性的幼兒教育管理規(guī)定及政策文件21-22
- (四) 地方性法規(guī)和政府規(guī)章對(duì)學(xué)前教育的規(guī)定22-23
- 二、 學(xué)前教育立法中的問題及歸因23-30
- (一) 學(xué)前教育教師法缺失導(dǎo)致教師工資、地位及其整體素質(zhì)偏低23-25
- (二) 學(xué)前教育管理法缺失導(dǎo)致學(xué)前教育非專業(yè)化市場(chǎng)化傾向嚴(yán)重25-26
- (三) 學(xué)前教育投入法不完善導(dǎo)致政府責(zé)任不清及教育成本分擔(dān)不合理26-28
- (四) 學(xué)前教育立法缺失導(dǎo)致學(xué)前教育發(fā)展缺乏專門的法律保障28-30
- 本章小結(jié)30-31
- 第三章 學(xué)前教育立法的建構(gòu)設(shè)想31-40
- 一、 加深對(duì)當(dāng)前我國學(xué)前教育立法重要性的認(rèn)識(shí)31-32
- (一) 我國學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的需要31
- (二) 完善我國教育法律體系的需要31-32
- (三) 滿足群眾對(duì)學(xué)前教育更高要求的需要32
- (四) 學(xué)前教育國際化發(fā)展的需要32
- 二、 借鑒國內(nèi)外學(xué)前教育立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,合理選擇我國學(xué)前教育立法的路徑32-35
- (一) 重視學(xué)前教育階段幼兒的人身安全32-33
- (二) 規(guī)范私立幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)33
- (三) 保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入33
- (四) 提高幼兒教師的待遇和入職條件33-34
- (五) 重塑政府責(zé)任意識(shí),加大學(xué)前教育的財(cái)政投入34
- (六) 學(xué)前教育要回歸公益34
- (七) 提升幼兒教師的地位,完善在職培訓(xùn)制度34-35
- 三、 構(gòu)建我國學(xué)前教育立法的框架35-39
- (一) 進(jìn)行學(xué)前教育立法的法律依據(jù)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)35-36
- (二) 中國學(xué)前教育立法的框架構(gòu)想36-39
- 四、 學(xué)前教育立法建構(gòu)設(shè)想的實(shí)現(xiàn)需注意的問題39
- (一) 學(xué)前教育立法需要法律和學(xué)前教育工作者的合作39
- (二) 學(xué)前教育立法過程避免以大躍進(jìn)式進(jìn)行39
- (三) 學(xué)前教育立法過程要保證經(jīng)費(fèi)及人力投入39
- (四) 學(xué)前教育立法是一個(gè)過程,需不斷進(jìn)行完善39
- (五) 學(xué)前教育發(fā)展過程中應(yīng)尊重法律39
- 本章小結(jié)39-40
- 結(jié)論40-41
- 注釋41-42
- 參考文獻(xiàn)42-47
- 攻讀碩士學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文47-49
- 致謝49
【參考文獻(xiàn)】
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1 張志勇;[N];中國教育報(bào);2010年
本文編號(hào):884917
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