傳統(tǒng)學校安全治理研究局限于功能主義或規(guī)范主義的單一進路,難以實現(xiàn)安全/秩序基礎價值與自由/權(quán)利終極價值之間的調(diào)和。推進學校安全治理現(xiàn)代化,應堅持二者的結(jié)合與統(tǒng)一,以建立合法性與最佳性的二維治理結(jié)構(gòu)。從二者結(jié)合的視角來看,學校安全治理應遵循合法性原則、風險預防原則、行政效能原則、參與性原則以及應責性原則。以之審視我國治理現(xiàn)狀,當前仍存在行政規(guī)制過度、治理理念落后、規(guī)范文件過多、治理主體單一、風險分配失衡等問題。對此,應以權(quán)責明晰的實體規(guī)則實現(xiàn)風險預防、以正當程序與法律原則實現(xiàn)權(quán)利保障、以主體與規(guī)則多元化實現(xiàn)合作治理。

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、功能主義與規(guī)范主義：學校安全治理研究的兩種進路
    （一）學校安全治理研究的功能主義進路
    （二）學校安全治理研究的規(guī)范主義進路
    （三）走向功能主義與規(guī)范主義研究的統(tǒng)一
二、學校安全治理現(xiàn)代化的基本原則
三、我國學校安全治理的問題與省思
    （一）行政規(guī)制過度與合法性原則不相符合
    （二）治理理念落后與風險預防原則不相一致
    （三）規(guī)范文件過多與行政效能原則不相匹配
    （四）治理主體單一與參與性原則不相協(xié)調(diào)
    （五）風險分配失衡與應責性原則不相適應
四、“合法性”與“最佳性”的統(tǒng)一：學校安全治理的未來取向
    （一）以權(quán)責明晰的實體規(guī)則實現(xiàn)風險預防
        1. 治理機關職能與權(quán)力的法定化
        2. 學校與學生間教育管理職責的明晰化
        3. 父母監(jiān)護職責與學校教育管理職責間的平衡化
    （二）以正當程序與法律原則實現(xiàn)權(quán)利保障
        1. 以正當程序?qū)崿F(xiàn)權(quán)力的正當行使與合理運用
        2. 以法律原則為個體權(quán)利與自由提供底線保障
    （三）以主體與規(guī)則多元化實現(xiàn)合作治理
        1. 構(gòu)建信息交流機制，實現(xiàn)治理主體多元化
        2.“軟法”與“硬法”并舉，促進治理規(guī)則多元化



本文編號：3754619