代課教師問題是中華人民共和國成立70年來教師隊伍建設中的特殊現(xiàn)象,是我國社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、師資短缺乃至教師隊伍建設過程中的必然產(chǎn)物。如何解決代課教師問題涉及到教師隊伍整體質(zhì)量。本研究通過對包括大學教師教育研究者、教育行政部門管理者、中小學校長等代課教師利益共同體在內(nèi)的焦點團體訪談,揭示出了代課教師在編制、專業(yè)水平、身心健康、待遇、專業(yè)發(fā)展機會和合法權益等方面面臨的問題。本研究提出解決代課教師問題的根本在于構建多重合法身份的代課教師制度,即構建多重合法身份的教師地位、待遇、補充與流動體系。
【文章目錄】：
一、研究緣起與研究問題
    （一）中華人民共和國成立70年來代課教師隊伍建設回顧
    （二）研究問題的提出
二、研究方法
    （一）資料收集
    （二）資料分析
三、研究結果
    （一）代課教師沒有國家編制身份，缺乏規(guī)范的聘用制度保障
    （二）傳統(tǒng)代課教師專業(yè)水平總體較低
    （三）代課教師心理亞健康問題突出，缺乏專業(yè)身份認同
    （四）代課教師待遇低，與在編公辦教師同工不同酬
    （五）代課教師專業(yè)培訓機會少，專業(yè)發(fā)展不受學校重視
    （六）“一刀切”的清退政策損害了代課教師的權益，引發(fā)了社會矛盾
四、多重合法身份的代課教師制度構建的政策建議
    （一）承認其合理性和必然性，構建多重合法身份的教師地位體系
    （二）完善工資福利及專業(yè)發(fā)展機制，構建多重合法身份的教師待遇體系
    （三）建立轉正、退出及補償機制，構建多重合法身份的教師流動體系
    （四）建立穩(wěn)定的合同聘任制，保障多重合法身份的教師補充與流動體系
    （五）妥善解決歷史遺留代課教師問題，把他們作為精準扶貧對象

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