本文關(guān)鍵詞：論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新型學(xué)校管理觀的構(gòu)建，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新型學(xué)校管理觀的構(gòu)建

作者／來源：葛金國 程 亮    發(fā)布時(shí)間：2003-10-30

    一、構(gòu)建背景：時(shí)代特征與范疇確定
    進(jìn)入文明社會(huì)以來，人類已經(jīng)走過了勞力經(jīng)濟(jì)時(shí)代（即農(nóng)業(yè)社會(huì)）和資源經(jīng)濟(jì)時(shí)代（即工業(yè)社會(huì)），創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富�？缛�20世紀(jì)，社會(huì)急劇變革，科技迅猛發(fā)展。20世紀(jì)最后10年，社會(huì)轉(zhuǎn)型的條件漸趨成熟，在新興的信息革命浪潮的直接推動(dòng)下，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)已漸具雛形。
    作為與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)應(yīng)范疇，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、交換、分配和使用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造性的人力資源為依托，以高科技產(chǎn)業(yè)及智業(yè)（以知識(shí)或腦力勞動(dòng)為主的行業(yè)）為支柱的經(jīng)濟(jì)。近十多年的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程告訴我們，盡管知識(shí)經(jīng)濟(jì)才嶄露頭角，但它威力無窮，已經(jīng)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和新的增長點(diǎn)。國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OCED）在《論以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的著名報(bào)告中指出：發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長比過去更明顯地依賴于知識(shí)的產(chǎn)生、傳播和利用，以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50％以上。美國《商業(yè)周刊》的一項(xiàng)調(diào)查表明，知識(shí)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度已提高到33％，超過了房地產(chǎn)業(yè)的兩倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把傳統(tǒng)的制造業(yè)拋置其后，而微軟公司的成長歷程則向世人昭示了一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的奇跡和典范。顯然，微軟公司創(chuàng)造財(cái)富的力量已不在機(jī)器、設(shè)備、人力和原料，而在于一種更為重要的資源——知識(shí)與智力。
    經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)方式的變化對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響是直接而深刻的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)初露鋒芒已讓傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的危機(jī)與震撼。建立在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)框架必將走向崩潰或重組，知識(shí)化社會(huì)、學(xué)習(xí)化社會(huì)的到來已是無可避免的事實(shí)。那么，同傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)相比，這種新的社會(huì)形態(tài)將呈現(xiàn)出哪些時(shí)代特征呢？
    （一）社會(huì)價(jià)值化和主體化
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代在追求物質(zhì)利潤最大化原則的引導(dǎo)下把人異化為物，使人成為工具或工具的奴隸，人的尊嚴(yán)和價(jià)值受到極度漠視，從而致使人畸形發(fā)展。作為對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下人的“自殘”性遭遇的回應(yīng)，為了防止人自身在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代再次淪為網(wǎng)絡(luò)的奴隸，必須確立“人是目的”這一社會(huì)發(fā)展的總原則、根本的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：“時(shí)時(shí)處處捍衛(wèi)和謀求作為人的價(jià)值和尊嚴(yán)，并以此來確立、選擇和開發(fā)我們所處的高科技和新的社會(huì)組織方式”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)勞動(dòng)對(duì)象的重心發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)移：實(shí)物形態(tài)的資源轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)性的，虛擬形態(tài)的資源轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)性的，“數(shù)字化生存”或“虛擬生存”已逐步成為人們的一種新的生存方式，社會(huì)作用對(duì)象表現(xiàn)為符號(hào)、數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等等。因此，勞動(dòng)者的職責(zé)也就相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂�、�?chuàng)造、發(fā)明新的信息技術(shù)及其應(yīng)用，在不斷的知識(shí)積累和個(gè)性的創(chuàng)造中實(shí)現(xiàn)組織的系統(tǒng)性發(fā)展。知識(shí)與人的必然聯(lián)系，必然要求知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要充分地尊重個(gè)體的價(jià)值追求以及個(gè)性完滿而自由的發(fā)展。高揚(yáng)個(gè)體的主體性，為個(gè)體的主動(dòng)性、能動(dòng)性與創(chuàng)造性的發(fā)揮提供廣闊的空間，將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生存的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)�？梢赃@樣說，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是一個(gè)真正屬于人的時(shí)代，人類由此逐漸走向“自由王國”。
    （二）社會(huì)知識(shí)化和信息化
    隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，信息高速公路可望全面建成并將成為未來社會(huì)的最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。知識(shí)與信息作為社會(huì)配置的主導(dǎo)性資源，勢(shì)必會(huì)廣泛滲透到社會(huì)生活的方方面面，其從生產(chǎn)、傳播到使用的周期將進(jìn)一步縮短，知識(shí)和信息的流通將達(dá)到前所未有的順暢與便捷——資源的全面共享，信息的多方互動(dòng)，將使地球真正成為一個(gè)知識(shí)與信息意義上的“村落”。
    （三）社會(huì)學(xué)習(xí)化和教育終身化
    知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于知識(shí)與信息遍布于社會(huì)的各個(gè)角落，人們接觸和學(xué)習(xí)新知識(shí)與信息的機(jī)會(huì)日漸增多。學(xué)習(xí)的空間已由狹隘的學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到廣泛的社會(huì)生活與生產(chǎn)實(shí)踐中。學(xué)習(xí)的時(shí)間已由傳統(tǒng)的“教育階段”延伸到“工作階段”乃至人的整個(gè)一生�！吧鐣�(huì)需要根據(jù)個(gè)人的需要隨時(shí)隨地提供多渠道、多時(shí)空、多媒體的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和方式”。至此，社會(huì)即學(xué)校，生活即教育，工作即學(xué)習(xí)等等不再是杜威等教育學(xué)大師描繪的教育理想，而是一種教育生活模式。
    （四）社會(huì)發(fā)展的持續(xù)化和轉(zhuǎn)移式
    傳統(tǒng)社會(huì)以實(shí)物作為資源配置的基礎(chǔ)，由于這些實(shí)物資源多是不可再生、不可重復(fù)、不能無限增值的，因而經(jīng)濟(jì)面臨著增長的極限問題。工業(yè)文明的高度發(fā)展雖給人類帶來了從未有過的富庶與繁榮，但同時(shí)也給人類蒙上了一層深重危機(jī)的陰影——人口的膨脹、資源的匱乏、環(huán)境的惡化、生態(tài)的失衡已經(jīng)嚴(yán)重威脅著人類自身的生存與發(fā)展。也正是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)這把利劍的雙刃性，人們不得不轉(zhuǎn)移視野，去尋找一條可持續(xù)發(fā)展的道路。由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要生產(chǎn)要素是知識(shí)、智力和人的創(chuàng)造力，具有“無限性、快捷性、波及性”的特點(diǎn)，“可以重復(fù)使用并增殖”。由此決定了其在配置基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)品效應(yīng)等方面具有工業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展方面不可比擬的優(yōu)越性。正是從這種意義上說，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)則是一種可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。有人認(rèn)為，“轉(zhuǎn)移式發(fā)展”是人類文明更替的一般法則，依賴“轉(zhuǎn)移式發(fā)展”導(dǎo)致的新文明，人類才能進(jìn)入更新的發(fā)展天地。
    （五）體系的變革性和創(chuàng)新性
    變革性是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)本質(zhì)，而這種變革是以創(chuàng)新為其主要內(nèi)容的。創(chuàng)新不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，而且是知識(shí)管理的目標(biāo)。在向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)的過程中，誰能創(chuàng)新，誰就能在日趨激烈的各種競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。經(jīng)濟(jì)學(xué)大師熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新就是已有的知識(shí)要素與新的知識(shí)要素的新組合，它包括“技術(shù)創(chuàng)新”和“制度創(chuàng)新”。管理學(xué)大師德魯克認(rèn)為，創(chuàng)新就是賦予資源的新的創(chuàng)造財(cái)富能力的行為，并由此提出了“社會(huì)創(chuàng)新”。歐盟在1995年度的創(chuàng)新綠皮書中指出，“創(chuàng)新不僅是一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制或技術(shù)過程，此外還是一種社會(huì)現(xiàn)象�！比藗冎饾u意識(shí)到在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新方面的轉(zhuǎn)變：“由一次性創(chuàng)新向持續(xù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由個(gè)別創(chuàng)新向系列創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由專家創(chuàng)新向全員創(chuàng)新轉(zhuǎn)變�！辈簧賴液推髽I(yè)組織都從國家發(fā)展、企業(yè)生存的高度對(duì)此作出了敏銳而積極的反應(yīng)。
    知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)教育領(lǐng)域提出的高要求同教育體制自身的沉重惰性之間存在著深層次的矛盾。教育如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新變革已成為我國教育改革亟待解決的一個(gè)具有前瞻性意義的重大問題。
    我們認(rèn)為，管理在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下將成為“第一整合力”。這一判斷意味著管理在組織的資源與制度以及目標(biāo)與效能方面的作用將是決定性的。任何一種管理追求的目標(biāo)都是試圖通過組織資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的最優(yōu)化，學(xué)校管理自然也不例外。但學(xué)校絕不同于一般的生產(chǎn)性企業(yè)，它需要剔除追求利潤最大化而可能損及教育本性的贏利性目標(biāo)。面對(duì)變革，學(xué)校如何確保其在錯(cuò)綜復(fù)雜的多元觀念影響下自覺抵制和排斥各種唯功利的或反社會(huì)傾向而仍然能保持其公益性的“純質(zhì)”呢？如何維持其教育的對(duì)象能在對(duì)現(xiàn)實(shí)超越的基礎(chǔ)上順利地完成其社會(huì)化呢？如何使學(xué)校自身在現(xiàn)實(shí)的資源困境條件下實(shí)現(xiàn)其功能的最優(yōu)化發(fā)揮呢？學(xué)校管理的價(jià)值在這里已表現(xiàn)得再明晰不過了。
    在知識(shí)經(jīng)濟(jì)來臨之際，伴隨教育系統(tǒng)的全面重構(gòu)，學(xué)校管理觀念的變革自然是題中固有之義了。為了使新的觀念構(gòu)建成為可能，在概念及邏輯上澄清以下幾點(diǎn)是必要的：
    第一，處于主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形態(tài)可以作為時(shí)代劃分的標(biāo)志，這意味著在探討學(xué)校管理問題時(shí)是將其置于知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)大背景之下的，即不局限于僅僅從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革來研究學(xué)校管理的形態(tài)，而且還包括這一時(shí)代下政治、文化、科技等方面的廣泛內(nèi)容。
    第二，一定形態(tài)的經(jīng)濟(jì)總存在著對(duì)一定時(shí)期教育及其管理的某種質(zhì)與量的規(guī)定性，由此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的學(xué)校管理必然在諸多層面上同農(nóng)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的學(xué)校管理存在著“分歧”。這使得本文的構(gòu)建有了生存的基礎(chǔ)。
    第三，一定時(shí)代的教育及其管理也應(yīng)是反映和服務(wù)于特定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的。這表明了學(xué)校管理也具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)特性——生產(chǎn)性。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育及其管理的這種特性不是削弱了而是加強(qiáng)了。第四，經(jīng)濟(jì)生活中對(duì)人的滿足程度與教育管理活動(dòng)中對(duì)人的尊重程度之間自然存在某種程度的暗合性。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，由于經(jīng)濟(jì)與教育通過知識(shí)這一要素實(shí)現(xiàn)了高度切合，人的價(jià)值在社會(huì)各領(lǐng)域的表現(xiàn)將更具共通性。
    二、構(gòu)建依據(jù)：現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展趨勢(shì)
    在前述宏觀背景分析的基礎(chǔ)上，我們可以看到我國學(xué)校管理自身面臨的現(xiàn)實(shí)困境以及蘊(yùn)涵的發(fā)展趨勢(shì)。
    （一）社會(huì)基礎(chǔ)的變遷從根本上動(dòng)搖了傳統(tǒng)學(xué)校管理生存的基礎(chǔ)
    傳統(tǒng)學(xué)校管理的主導(dǎo)性內(nèi)容是學(xué)校的校舍、設(shè)備、儀器、教學(xué)材料等硬件設(shè)施的合理配置，盡管它也重視對(duì)學(xué)校人事的管理，然而在工業(yè)社會(huì)物欲橫流、利潤至上的價(jià)值觀影響下，學(xué)校管理喪失了它原有的“人性”，使學(xué)校的廣大教職工淪為事或物的附屬物，強(qiáng)力控制與約束被認(rèn)為是維持學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的有效手段。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)校管理的重心必然會(huì)轉(zhuǎn)移到以知識(shí)和智力為內(nèi)核的軟件因素上來，，并圍繞人這個(gè)知識(shí)創(chuàng)新的活載體，圍繞人這個(gè)中心開展工作。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，在很大程度上否定和拋棄了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)基礎(chǔ)、政治的制衡機(jī)制、文化的生產(chǎn)與傳遞方式、科技的開發(fā)與運(yùn)作機(jī)制，形成了一種經(jīng)濟(jì)知識(shí)化開放化、政治民主化多極化、文化多元化層次化、科技創(chuàng)新化個(gè)性化的新型格局，在此背景下，學(xué)校管理還能依然我行我素、“獨(dú)善其身”嗎？顯然，學(xué)校管理需要緊隨時(shí)代發(fā)展的步伐，以社會(huì)的現(xiàn)實(shí)作為其基礎(chǔ)，因時(shí)、因地、因人制宜地進(jìn)行變革。
    （二）理論基石的嬗變與危機(jī)引發(fā)了學(xué)校管理對(duì)自身理論重構(gòu)的思考
    在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為學(xué)校管理理論構(gòu)建基石的管理學(xué)、教育學(xué)、行政學(xué)、心理學(xué)等等都面臨著重建或重組的挑戰(zhàn)。這里，我們僅就其中一個(gè)最重要的基石——管理學(xué)理論進(jìn)行探討。有人認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，管理需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：第一，管理的中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“物”到“人”的轉(zhuǎn)變。在以“泰羅制”為代表的傳統(tǒng)管理中，生產(chǎn)以機(jī)器為中心，人被異化為附屬物和工具——這種標(biāo)準(zhǔn)化管理要求全員成為“標(biāo)準(zhǔn)人”。事實(shí)表明，這種管理無論是對(duì)所謂循規(guī)蹈距的標(biāo)準(zhǔn)人還是對(duì)具有積極創(chuàng)造個(gè)性的人來說，都意味著一種壓力，一種主體性的喪失。這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代給知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的一個(gè)難題。顯然，進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果管理不能深入人“心”的話，管理就不能調(diào)動(dòng)人的積極性，就不能出效率出效益，強(qiáng)調(diào)人的主體性創(chuàng)造性將成為管理的題中必有之義。第二，管理職能實(shí)現(xiàn)由“控制”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。從泰勒科學(xué)管理理論到現(xiàn)代系統(tǒng)管理理論，都從實(shí)質(zhì)上把管理視為“控制”，即“通過控制員工的行為，以便完全按照管理層的意志完成工作�！边@種管理在信息流通不暢、追求利潤第一的工業(yè)時(shí)代，很大程度上避免了員工的“冗余動(dòng)作”及失誤風(fēng)險(xiǎn)，從而提高了組織效率，但這在以人為主體的信息社會(huì)里，勞動(dòng)對(duì)象的信息化和知識(shí)化引起了勞動(dòng)者角色的變化，管理者的職責(zé)不僅在于確定企業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)或者說更重要的還在于能夠不斷地給組織和員工提供完成工作所需的環(huán)境和條件�！肮芾恚I(lǐng)導(dǎo)）就是服務(wù)”，作為一種主要是一句漂亮的口號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)身處地和細(xì)致入微的服務(wù)。第三，管理活動(dòng)由少數(shù)人的游戲轉(zhuǎn)向“團(tuán)隊(duì)的游戲”。傳統(tǒng)的組織中，等級(jí)界限分明、整體結(jié)構(gòu)呈金字塔式，管理者同員工的信息交流渠道很不順暢，甚至人為地設(shè)置障礙。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)信息和知識(shí)充斥的時(shí)代，管理者再不能“擺譜”——故作高深了，他必須是一個(gè)主動(dòng)與人合作的角色，組織與組織尤其是組織成員間應(yīng)實(shí)現(xiàn)快捷、便利的信息交流和共享。第四，員工培訓(xùn)由間斷性的個(gè)體行為轉(zhuǎn)向持續(xù)化的組織行為。這是適應(yīng)學(xué)習(xí)化社會(huì)的必然要求。學(xué)校管理最初是從普通管理中推演和分化出來的，無論是在理論上還是在實(shí)踐上，前者都對(duì)后者存在著很大的依存性。面對(duì)傳統(tǒng)普通管理理論在新時(shí)代下暴露出的缺陷與問題，學(xué)校管理能漠然視之（或無動(dòng)于衷）嗎？理論基礎(chǔ)的這種變革必然會(huì)影響整個(gè)學(xué)校管理理論框架結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整。理論上的更新與重建又同樣會(huì)帶來學(xué)校管理實(shí)踐的新局面。在新的形勢(shì)下，教育將成為社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，學(xué)校管理對(duì)社會(huì)的影響將是廣泛而深遠(yuǎn)的，它應(yīng)該而且可能具有很強(qiáng)的獨(dú)立性與完整性。
    （三）學(xué)校組織自身的特殊性要求學(xué)校管理在目標(biāo)與方式上迅速作出適應(yīng)性變革
    學(xué)校組織區(qū)別于其它社會(huì)機(jī)構(gòu)或組織的最大規(guī)定性在于，學(xué)校組織是以培育人為目標(biāo)和任務(wù)的，其社會(huì)作用方式是通過個(gè)體的社會(huì)化實(shí)現(xiàn)教育對(duì)社會(huì)的價(jià)值。從終極意義說，學(xué)校管理的目標(biāo)也在培育社會(huì)人。工業(yè)文明是一種以利潤和利益為驅(qū)動(dòng)力的文明，人們高度追求物質(zhì)形態(tài)的財(cái)富，忽視了個(gè)體人格和社會(huì)精神的建設(shè)，由此導(dǎo)致了二者在社會(huì)發(fā)展機(jī)制上的失衡，從而使人——無論是個(gè)體的人，還是整體的類都呈現(xiàn)出一種扭曲性的發(fā)展，即物質(zhì)上的巨人，精神上的侏儒。在這種經(jīng)濟(jì)至上的社會(huì)里，教育對(duì)社會(huì)表現(xiàn)出一種易受性，學(xué)校管理目標(biāo)也顯露出一種對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的趨從，其實(shí)質(zhì)在于培養(yǎng)一種“經(jīng)濟(jì)人”、“工具人”或“標(biāo)準(zhǔn)人”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代從實(shí)質(zhì)意義上高揚(yáng)以人為本的旗幟，捍衛(wèi)人作為“人”的尊嚴(yán)和價(jià)值。學(xué)校作為育人的場(chǎng)所之一，首先它的教育目標(biāo)或者管理目標(biāo)不得不切換到主體人和創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)上來。知識(shí)與信息的瞬息萬變已讓知識(shí)灌輸下的“機(jī)器”一人顯得異常脆弱了，學(xué)校管理的視野不可避免地要擴(kuò)展到主體人的可持續(xù)學(xué)習(xí)能力的獲得上來。在這種新情境下，學(xué)校管理目標(biāo)必然要實(shí)現(xiàn)由學(xué)歷化（知識(shí)化）向能力化（學(xué)位化）的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由培養(yǎng)接受知識(shí)的人向培養(yǎng)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的人的轉(zhuǎn)變。
    （四）管理的權(quán)變本性要求學(xué)校管理在急速的情境轉(zhuǎn)換中調(diào)整其運(yùn)行機(jī)制
    傳統(tǒng)的學(xué)校管理是一種充滿惰性與剛性的管理，它在傳統(tǒng)的集權(quán)性、計(jì)劃性和層級(jí)性的體制下，在一定的范圍內(nèi)是可行的。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)情境和教育現(xiàn)實(shí)變得更加復(fù)雜，社會(huì)各領(lǐng)域的變遷顯得異常頻繁，傳統(tǒng)的學(xué)校管理由于缺乏相應(yīng)的靈活反應(yīng)機(jī)制，而表現(xiàn)得十分的無能與低效。管理的本性就是其權(quán)變性，它是管理活動(dòng)效能發(fā)揮程度的一個(gè)關(guān)鍵性制約因素。未來社會(huì)時(shí)空的切換更為平常與劇烈，高效的學(xué)校管理有賴于一個(gè)富有創(chuàng)造活力、對(duì)情境反應(yīng)靈敏的柔性機(jī)制，從而保證學(xué)校同其所處的環(huán)境之間以及學(xué)校內(nèi)部知識(shí)、信息流通與交換的即時(shí)性與順暢性。學(xué)校管理的這些新走向無疑對(duì)我們構(gòu)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的學(xué)校管理新觀念極具參考與啟發(fā)價(jià)值。
    三、構(gòu)建層面：多維比較與全面生成
    在述及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的宏觀背景和學(xué)校管理自身面臨的境遇及呈現(xiàn)的趨勢(shì)之后，如何構(gòu)建或設(shè)想出新形勢(shì)下學(xué)校管理觀念就成為一個(gè)亟待解決的問題。我們從以下幾個(gè)維度試作探索。
    （一）人性管理：學(xué)校管理的新范疇（價(jià)值）觀
    知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理主要是一種知識(shí)管理。這種新型管理的目標(biāo)和任務(wù)在于“運(yùn)用集體的智慧、提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力”，而無論是知識(shí)、智力或智慧，還是能力或創(chuàng)造力、創(chuàng)新等等，其現(xiàn)實(shí)的能動(dòng)載體都是主體人，從這種意義來說，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理應(yīng)是一種極具人性化的管理，人的因素必然會(huì)成為有效管理活動(dòng)的核心因素。學(xué)校由于其在知識(shí)的生產(chǎn)、傳播與使用上的獨(dú)特功能與特性，其在改變傳統(tǒng)的束縛員工個(gè)性的剛性管理模式，在走向充滿生機(jī)與活力、體現(xiàn)無限多樣性的、柔性的知識(shí)管理的歷程中必成排頭兵。在這種新型學(xué)校管理下，學(xué)校系統(tǒng)呈現(xiàn)出一種積極的開放性與民主性，員工在追求自身價(jià)值與尊嚴(yán)的過程中共同營造出一種充滿創(chuàng)新活力的多元氛圍，學(xué)校管理可望趨近于實(shí)現(xiàn)“無為而治無不治”的管理最高境界。這絕非“天方夜譚”。因?yàn)閷W(xué)校管理的對(duì)象是一個(gè)特殊群體——他們本身就是知識(shí)的生產(chǎn)者、傳播者和使用者，創(chuàng)新是他們職業(yè)的內(nèi)在要求�？梢詳嘌�，與知識(shí)相關(guān)聯(lián)的人性將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代學(xué)校管理的內(nèi)在本性�！叭诵员旧啤钡慕逃A(yù)設(shè)將在人性化的學(xué)校管理中得到驗(yàn)證和實(shí)踐，而人性化的管理則給主體性素質(zhì)教育以樂觀的組織保證。
    （二）學(xué)習(xí)組織：學(xué)校管理的新組織觀
    在終身學(xué)習(xí)理念的推動(dòng)下，學(xué)習(xí)型組織管理理念應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)習(xí)型組織是由信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生的，同時(shí)又反過來構(gòu)成了信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基石。這種國際共創(chuàng)共識(shí)的管理理論，適用于各種組織，并已在完成中有了許多成功的范型。我國學(xué)者在構(gòu)建這種新型組織方面開展了大量的研究，1998年4月國家經(jīng)貿(mào)委召開大型研討會(huì)，結(jié)合我國國情總結(jié)出學(xué)習(xí)型組織的“六大要素”：（1）擁有終身學(xué)習(xí)的理念和機(jī)制；（2）建有多元回饋和開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)；（3）形成學(xué)習(xí)共享與互動(dòng)的組織氛圍；（4）具有實(shí)現(xiàn)共同愿景的不斷增長的學(xué)習(xí)力；（5）工作學(xué)習(xí)化使成員活出生命意義；（6）學(xué)習(xí)工作化使組織不斷創(chuàng)新發(fā)展。
    學(xué)校不同于企業(yè)，不同于政府及其它社會(huì)性組織，如何構(gòu)建具有學(xué)校自身特色的學(xué)習(xí)型組織呢？我們認(rèn)為，學(xué)校建立學(xué)習(xí)型組織方面的實(shí)踐，應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：第一，學(xué)校組織的全體成員都必須擁有終身學(xué)習(xí)的理念，充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人的持續(xù)學(xué)習(xí)力對(duì)于學(xué)校組織系統(tǒng)創(chuàng)新及和諧發(fā)展的重要意義。并在此基礎(chǔ)上，形成一種組織發(fā)展的共同理想、信念和目標(biāo)，通過個(gè)體的自覺自主的內(nèi)化，真正使之成為每個(gè)成員勤奮工作、通力合作的強(qiáng)大動(dòng)力。這是學(xué)校組織在建立學(xué)習(xí)型組織上觀念層次的必然要求。第二，學(xué)校組織應(yīng)為每個(gè)組織成員的持續(xù)學(xué)習(xí)力的增強(qiáng)提供良好的知識(shí)與信息的共享互動(dòng)背景。為此，學(xué)校一方面需要不斷地加強(qiáng)同社會(huì)之間的信息溝通，保持學(xué)校及其成員在未來發(fā)展中的先進(jìn)性和適應(yīng)性；另一方面，學(xué)校內(nèi)部也需要建立健全的信息流通渠道，在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中，學(xué)校組織成員之間不斷交流與溝通，從而保證學(xué)校系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)性與創(chuàng)新性。這一環(huán)境建構(gòu)的意義不僅在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、教師和學(xué)生在維持組織對(duì)社會(huì)的卓越追求方面的獨(dú)特功能，而且在于通過這種互惠式的合作，實(shí)現(xiàn)組織的創(chuàng)新和應(yīng)變能力的提高，由此保證學(xué)校在育人這一核心任務(wù)上的完成。這是學(xué)校組織在建立學(xué)習(xí)型組織上實(shí)踐層次的必然。第三，任何組織都是結(jié)構(gòu)化或?qū)哟位�，組織成員分布在組織結(jié)構(gòu)體系的不同層次或位置上，充當(dāng)著不同的角色。在學(xué)習(xí)型組織中，組織結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次顯得更加“松動(dòng)”與平等，即使在復(fù)雜的組織系統(tǒng)中，越級(jí)與交流都是可能和必要的。在以下學(xué)校管理模式比較示意圖中，我們很清晰地看到學(xué)校管理組織結(jié)構(gòu)的這種變化：
    附圖{圖}
    由圖1、2可知：（1）本圖主要從學(xué)校管理者、教師和學(xué)生三方面加以說明；（2）→硬約束，→軟約束，………非制度化聯(lián)系；（3）特征：金字塔式等級(jí)結(jié)構(gòu)與網(wǎng)狀平行結(jié)構(gòu)各有鮮明特征�？傊�，學(xué)校要成為學(xué)習(xí)型組織，學(xué)校中的人就應(yīng)該同樣成為一個(gè)能系統(tǒng)思考的、不斷自我超越的，能不斷改善心智模式的、積極參與組織學(xué)習(xí)的，能在共同愿景下努力發(fā)展的學(xué)習(xí)型的人。
    （三）開放與民主：學(xué)校管理的新過程觀
    歷史上，人們對(duì)學(xué)校管理的開放與民主并非毫無爭(zhēng)議，只是到了近現(xiàn)代社會(huì)，由于教育的普及和階級(jí)的斗爭(zhēng)，它才逐漸成為人們的某種共識(shí)。但學(xué)校管理的具體實(shí)踐卻不自覺地偏離了這一價(jià)值取向，在現(xiàn)實(shí)的管理實(shí)踐中，“封閉式管理”與管理專制主義仍是大行其道的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨從根本上改變了學(xué)校管理的生存基礎(chǔ)，學(xué)校管理的重點(diǎn)無疑要集中到對(duì)知識(shí)（包括信息）以及知識(shí)持有者人的管理上。對(duì)知識(shí)的管理必然要求學(xué)校管理過程具有積極的開放性。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)同社會(huì)、社區(qū)、家庭之間的聯(lián)系，樹立起現(xiàn)代大教育管理觀，形成一體化的學(xué)校管理體系。在管理的過程中，學(xué)校只有在全面接觸其系統(tǒng)內(nèi)外部存在的各種情境和背景信息的基礎(chǔ)上，才有可能對(duì)學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)與步驟作出正確的判斷，形成科學(xué)的決策，進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。而對(duì)人的管理則必然要求學(xué)校管理過程呈現(xiàn)廣泛的民主性，以人為本的理念仍然是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的主導(dǎo)價(jià)值觀之一。有人認(rèn)為，學(xué)校管理的民主化趨勢(shì)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）從學(xué)校自己管理轉(zhuǎn)向社會(huì)參與管理；（2）從少數(shù)學(xué)校行政人員管理向全員管理發(fā)展；（3）從學(xué)校管理學(xué)生轉(zhuǎn)向教師指導(dǎo)下的學(xué)生自我管理［9］。這種觀點(diǎn)大體體現(xiàn)了新時(shí)代學(xué)校管理的民主性的圖景與框架。前面我們已經(jīng)說到，這種管理應(yīng)是一種充滿“人性”的管理，由此決定了學(xué)校管理的方式與過程將主要是柔性的，外爍內(nèi)生型的。
    （四）服務(wù)性：學(xué)校管理的新職能觀
    傳統(tǒng)的學(xué)校管理具有極強(qiáng)的控制性�！肮俅笠患�(jí)壓死人”，“官大，權(quán)大；權(quán)大，‘嘴大’；‘嘴大’，理多”，“權(quán)力就是真理”，正是這種管理體制的生動(dòng)寫照！我們認(rèn)為，在學(xué)校管理的主導(dǎo)功能的轉(zhuǎn)換上，服務(wù)性實(shí)際上是可以作為控制性的準(zhǔn)對(duì)立范疇提出的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的學(xué)校管理是一種更重服務(wù)的管理。教學(xué)始終是學(xué)校工作的中心，未來的學(xué)校管理也自然不能脫離而必然服從服務(wù)于這個(gè)中心。同傳統(tǒng)學(xué)校管理相比，它在實(shí)踐中更加堅(jiān)持“教學(xué)是管理的準(zhǔn)繩”，而非反過來。從另一層面說，“人是自己活動(dòng)過程的主人”的原則重新確立，學(xué)校管理不僅需要為學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)，教師的完滿工作提供必需的各類物質(zhì)形態(tài)資源，而且需要為全體師生員工的個(gè)性的發(fā)展、創(chuàng)造力的發(fā)揮提供良好的精神氛圍，以滿足其作為人的各種需要。毋庸置疑，在高揚(yáng)“人是目的”的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)校管理將不再是外在強(qiáng)力控制或命令式的，向以服務(wù)性為主導(dǎo)的職能觀轉(zhuǎn)變已為勢(shì)之所趨。
    （五）創(chuàng)新性：學(xué)校管理的新動(dòng)力觀
    傳統(tǒng)的學(xué)校管理無論是在觀念上還是在行動(dòng)上，都具有很大的保守性、封閉性，表現(xiàn)出凝固、僵化、缺乏活力的特點(diǎn)，這與學(xué)校自身的權(quán)力、社會(huì)的要求、政治體制以及組織模式等都具有很大的關(guān)聯(lián)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新不僅是一個(gè)國家的靈魂，而且是各個(gè)社會(huì)組織富有競(jìng)爭(zhēng)力的活的源泉。學(xué)校管理應(yīng)該也能夠在創(chuàng)新性的思路下展開各項(xiàng)工作。首先，學(xué)校管理需要在全體員工中間形成一種勇于開拓創(chuàng)新的觀念。無論是管理者還是被管理者，從適應(yīng)時(shí)代的高度出發(fā)，都應(yīng)具有創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)與觀念、能有自我實(shí)現(xiàn)、自我超越的激情和愿望，只有在這種積極的精神狀態(tài)作用下，學(xué)校管理才會(huì)充滿創(chuàng)新的氣息。其次，學(xué)校管理創(chuàng)新的形成首先需要觀念的創(chuàng)新。人們的特定行為總是在一定觀念作用下發(fā)生的，創(chuàng)新行為同樣始于創(chuàng)新的觀念。眾所周知，創(chuàng)新意味著一種自我否定，一種重新定位。學(xué)校管理理論和實(shí)踐上的新局面有賴于管理者在觀念層上的獨(dú)特視角、創(chuàng)新思維。墨守陳規(guī)或本本是有悖于管理的權(quán)變精神的。最后，學(xué)校管理需要觀念的指導(dǎo)，但更需要把觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的行動(dòng)。管理追求的目標(biāo)最終也只能在具體的、對(duì)象性的、情境性的管理實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。有先哲說“人不能兩次跨入同一條河流”。管理所面對(duì)的時(shí)空總是瞬息萬變的，因此，沒有任何兩次相同的管理情境，更沒有任何兩次相同的管理實(shí)踐。從這種意義上說，權(quán)變本身就是創(chuàng)新�？傊�，學(xué)校管理不僅應(yīng)當(dāng)而且必然朝著持續(xù)的、系列的、全員的創(chuàng)新方向發(fā)展。
    （六）可持續(xù)性（可轉(zhuǎn)換式）：學(xué)校管理的新發(fā)展觀
    工業(yè)社會(huì)在追求物質(zhì)財(cái)富的選擇上走向了極端，引發(fā)了人們對(duì)其教育所培養(yǎng)個(gè)體人文精神缺乏問題的思考——學(xué)校在社會(huì)應(yīng)然與實(shí)然目標(biāo)上定位已失之偏頗。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一種追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代，學(xué)校管理在這點(diǎn)上的意義其實(shí)是由學(xué)校組織本身的特性所決定的。學(xué)校是社會(huì)文化傳承的主要場(chǎng)所，學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治、道德、文化的繼承、更新與發(fā)展的重要途徑，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力、勞動(dòng)力再生產(chǎn)的最為快捷的有效手段。這兩點(diǎn)對(duì)知識(shí)社會(huì)發(fā)展的意義體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）提供了大量可供社會(huì)配置的永不枯竭的知識(shí)與智力資源；（2）貢獻(xiàn)的社會(huì)個(gè)體具有維持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的廣泛觀念。前者是基礎(chǔ)，屬事實(shí)（實(shí)然），后者是導(dǎo)向，屬價(jià)值（應(yīng)然）。工業(yè)社會(huì)后期的文明危機(jī)從某種意義說就是這兩點(diǎn)之間切合的扭曲，缺乏正確價(jià)值取向的社會(huì)資源配置最終導(dǎo)致的結(jié)果是社會(huì)發(fā)展的畸形化。學(xué)校管理的社會(huì)切適性目標(biāo)只能是維持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，包括可轉(zhuǎn)換式發(fā)展，這是事關(guān)學(xué)校管理自身生存及社會(huì)生存的重大問題。
    （七）多角色性：學(xué)校管理的新領(lǐng)導(dǎo)觀
    這里所說的領(lǐng)導(dǎo)是名詞，即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，從狹義上講就是指學(xué)校的校長。有人說，一個(gè)好校長就意味著一所好學(xué)校�？梢姡瑢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在學(xué)校管理中的地位是核心性的。領(lǐng)導(dǎo)即“統(tǒng)領(lǐng)”、“引導(dǎo)”，領(lǐng)導(dǎo)者在組織中的作用在于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、進(jìn)行宏觀的決策和組織。組織中活動(dòng)的順利進(jìn)行有賴于組織中個(gè)體對(duì)自身角色的認(rèn)同及完成。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)擔(dān)當(dāng)好以下幾個(gè)角色：（1）社會(huì)需要的代言人。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)走在時(shí)代的前列，是社會(huì)主流價(jià)值觀念的倡導(dǎo)者和踐行者，從而引導(dǎo)組織成員朝著社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)邁進(jìn)。（2）學(xué)校組織的設(shè)計(jì)者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨著自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，其超強(qiáng)創(chuàng)造力與組織力將充分顯露出來，學(xué)校管理將呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者的智慧特色。優(yōu)良的學(xué)校系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有賴于他的決策與引導(dǎo)。（3）師生員工的服務(wù)者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻為廣大教師的積極工作和學(xué)生的健康成長提供各種便利、創(chuàng)造各種條件。（4）學(xué)校的“形象”人。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者本身就是學(xué)校整體的形象代言（表）人，未來的領(lǐng)導(dǎo)必將極具公關(guān)意識(shí)。（5）章法規(guī)范的踐行者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范，做好表率，誘發(fā)師生員工對(duì)學(xué)校目標(biāo)及規(guī)范的趨向與踐行動(dòng)機(jī)。
    任何一種學(xué)校管理觀念，其從理論到實(shí)踐都需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。因?yàn)閷W(xué)校管理總是處在一定的教育體制和規(guī)范下的，而教育本身就存在“自我保存”和“自我更新”的雙重屬性［10］，即使試圖順時(shí)順勢(shì)變革也不是一件很容易的事。以上只是我們對(duì)學(xué)校管理觀念構(gòu)建的幾個(gè)層面，如果從整體上或全面的角度上來看，這種構(gòu)建是需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善的。這種理論上提供的大致圖景在實(shí)踐中還需要探索出一條具操作性的管理體系——運(yùn)行機(jī)制模式。

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  本文關(guān)鍵詞：論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新型學(xué)校管理觀的構(gòu)建，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。