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學(xué)校管理效能及其提升策略

作者：劉漢霞

來源：《教學(xué)與管理(理論版)》2015年第03期

摘 ; 要

學(xué)校管理效能是決定學(xué)校整體效能高低的保證因素，是努力辦好人民滿意教育的重要途徑之一。衡量學(xué)校管理效能須把握四個“度”：目標(biāo)達(dá)成度、資源獲取、使用和配置力度、內(nèi)部組織管理合適度、利益相關(guān)者滿意度。加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)可從幾個方面著手努力：做好學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃，落實學(xué)校目標(biāo)、多元化籌集和合理使用經(jīng)費、建立健康的組織機(jī)構(gòu)運行機(jī)制以及創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境等。

關(guān)鍵詞

學(xué)校管理 ;學(xué)校管理效能 ;人民滿意的教育

十八大報告提出的努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)任務(wù)，為未來我國教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，是今后我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。這充分表明了人民滿意的教育既是奮斗目標(biāo)，又是教育發(fā)展好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)和價值取向。無論是奮斗目標(biāo)還是衡量標(biāo)準(zhǔn)，人民滿意的教育實質(zhì)上蘊(yùn)含著學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的教育。從微觀辦學(xué)實踐角度看，作為以人才培養(yǎng)為核心的學(xué)校與努力辦人民滿意的教育之間有著“血緣”關(guān)系。因為學(xué)校是一種典型的利益相關(guān)者組織，其組織目標(biāo)因利益主體的不同而不同，呈現(xiàn)出多元化特征，而實現(xiàn)學(xué)校各利益相關(guān)者的不同預(yù)期目標(biāo)，直接反映著學(xué)生、家長、社會等各利益相關(guān)者對學(xué)校教育的滿意程度。在學(xué)�，F(xiàn)有預(yù)算約束條件下，實現(xiàn)利益相關(guān)者的預(yù)期目標(biāo)的方法和途徑固然很多，但是一個重要且不可忽視的方面在于學(xué)校管理效能與管理者效能的高低。歐文斯指出，教育管理質(zhì)量與教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量同樣重要。[1]湯普金斯指出：“一般而言，管理者在履行自己任務(wù)時越有效，機(jī)構(gòu)實現(xiàn)自己的目標(biāo)就越成功�！盵2]孫綿濤指出：“管理效能是決定學(xué)校整體效能高低的保證因素�！盵3]因此，加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)，是努力辦好人民滿意的教育的重要途徑之一。

一、學(xué)校管理效能的內(nèi)涵

自20世紀(jì)40、50年代以來，學(xué)校效能研究成為國際教育界關(guān)注的一個重要問題。眾多國內(nèi)外學(xué)者對學(xué)校效能進(jìn)行了廣泛且深入的研究，并取得了豐碩的成果。有學(xué)者指出[3]，學(xué)校效能包括教學(xué)效能與教師效能、學(xué)習(xí)效能與學(xué)生效能、管理效能與管理者效能三個方面。其中，管理效能是指在管理中，按照預(yù)定的目標(biāo)，充分發(fā)揮各種因素的有利作用，以最低的消耗，最快的速度，獲得最佳效果的性質(zhì)和實際狀態(tài)。學(xué)校管理效能表現(xiàn)為在最短的時間內(nèi)，以較少的人力、物力、財力消耗和最佳的組織配合，為教育提供較充分的物質(zhì)條件和優(yōu)化的心理環(huán)境，以取得良好的教育效果�！斑@一觀點對我國大陸關(guān)于學(xué)校效能內(nèi)容的研究具有開創(chuàng)性意

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