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校園安全建設(shè)呼喚綜合治理和公眾參與

發(fā)布時(shí)間:2017-09-02 13:17

  本文關(guān)鍵詞:校園安全建設(shè)呼喚綜合治理和公眾參與


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【摘要】:頻頻發(fā)生的校園安全突發(fā)事件,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成極大的威脅。雖然校園安全突發(fā)事件頻繁發(fā)生后的非常態(tài)管理體現(xiàn)了政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與善后工作的決心,但如果不能形成常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合制度下的長(zhǎng)效機(jī)制,還是難以擺脫突發(fā)事件頻發(fā)、疲于應(yīng)急的被動(dòng)局面。因此,應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)由對(duì)突發(fā)事件的傳統(tǒng)型的非常態(tài)管理到常態(tài)管理、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的管理機(jī)制、制度建設(shè)與法制保障的回歸,實(shí)現(xiàn)校園安全工作與危機(jī)管理的超越與提升。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:要深入開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng);要完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,妥善處置各種事端;要建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機(jī)制,完善人防、物防和技防措施;要加強(qiáng)師生(特別是中小學(xué)和幼兒園的師生、幼兒)的安全教育和學(xué)校安全管理,提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力;要加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理,為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)、生活與成長(zhǎng)環(huán)境。這為學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理與應(yīng)急法制建設(shè)指明了方向。我認(rèn)為,解決校園安全問(wèn)題,其基本路徑在于:通過(guò)突發(fā)事件應(yīng)急管理體制的建立健全、機(jī)制的良好運(yùn)行、法制的有力保障、預(yù)案的不斷完善(良善的"一案三制"),逐步提高各類學(xué)校的應(yīng)急管理能力,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全制度建設(shè)和常態(tài)管理與非常態(tài)管理的平穩(wěn)銜接和可持續(xù)性發(fā)展;而且通過(guò)加強(qiáng)政民合作(PPP)與綜合治理,也即公眾參與、政民合作、共同治理形成更大的合力,推動(dòng)學(xué)校應(yīng)急管理能力的系統(tǒng)提升,體現(xiàn)在突發(fā)事件應(yīng)急管理體制的調(diào)整健全、機(jī)制的良好運(yùn)行、法制的有力保障、預(yù)案的不斷完善。這里發(fā)表的一組探討文章,為提升學(xué)校應(yīng)急管理能力提供了初步的參考意見(jiàn),有助于把應(yīng)急管理措施由不斷的"亡羊補(bǔ)牢"變成"未雨綢繆"、"有備無(wú)患",由突發(fā)事件發(fā)生后被動(dòng)的緊急處置、專項(xiàng)整治演進(jìn)為制度建設(shè)、法制保障、多態(tài)管理的良性循環(huán),通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新來(lái)完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理,建立起校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。
【作者單位】: 四川警察學(xué)院科研管理科;
【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 公眾參與 綜合治理 校園安全 常態(tài)管理 建立健全 學(xué)校安全 制度建設(shè) 應(yīng)急管理能力 安全問(wèn)題
【分類號(hào)】:G474
【正文快照】: 一、預(yù)防校園安全事件的積極意義作為一個(gè)較大規(guī)模人群共同生活的特定社會(huì)單元,學(xué)校具備公共事件易發(fā)的先天條件,是公共應(yīng)急管理的重點(diǎn)區(qū)域。由于學(xué)校與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系,學(xué)生又是需要重點(diǎn)保護(hù)的特殊弱勢(shì)群體,校園安全事件對(duì)于人們產(chǎn)生的心理沖擊往往會(huì)被放大,某些事件甚至?xí)?

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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本文編號(hào):778773

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