義務(wù)教育是我國教育事業(yè)的基石,也是提高人口素質(zhì),增強綜合國力的重要支撐,自2006年《義務(wù)教育法》頒布實施后,義務(wù)教育的均衡健康發(fā)展已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略的高度,在實現(xiàn)全國普九義務(wù)教育后,我國正在逐步探索將義務(wù)教育延伸至高中階段。但在這一過程中,教育資源的均衡性問題依然需要給予高度的重視。近年來,哈爾濱市的教育事業(yè)得到了飛速發(fā)展,也取得了較好的成果,“科教興市”戰(zhàn)略的提出和執(zhí)行也極大的促進了哈爾濱各項教育事業(yè)的發(fā)展。但在義務(wù)教育在發(fā)展過程中,由于區(qū)域地理位置、經(jīng)濟發(fā)展、以及歷史遺留等問題,哈爾濱主城區(qū)周邊的區(qū)縣義務(wù)教育發(fā)展還相對滯后,其教育資源的配置上還存在著不均衡的問題,校際間的資源差異較大,對于學(xué)生升學(xué)、師資培養(yǎng)、學(xué)校發(fā)展都產(chǎn)生了較大的影響。如何對目前哈爾濱市郊縣義務(wù)教育資源配置的實際情況進行準確的評價,進而制定科學(xué)的完善對策,是解決資源差異、保障教育公平,完善政府相關(guān)政策的關(guān)鍵工作,也是哈爾濱市義務(wù)教育發(fā)展中亟待解決的一個重要問題。本文首先介紹了哈爾濱市郊縣義務(wù)教育資源配置的基本情況,利用DEA法構(gòu)建了哈爾濱市郊縣義務(wù)教育資源配置效率評價模型。對哈爾濱主城區(qū)周邊14個區(qū)縣的義務(wù)教育... 

【文章來源】：哈爾濱工程大學(xué)黑龍江省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

哈爾濱郊縣義務(wù)教育資源配置效率評價指標體系圖

其效率指由高到低依次是依蘭縣、木蘭縣、阿城區(qū)、巴彥縣、通河縣、方正縣、延壽縣，出延壽縣以外，其它各區(qū)縣的綜合技術(shù)效率值均在0.85以上，說明哈爾濱郊縣義務(wù)教育資源的利用情況總體較好，但還有大部分區(qū)域的資源配置需要進一步優(yōu)化。具體如圖3.2所示。圖 3.2 哈爾濱郊縣義務(wù)教育資源配置評價 DEA 樣本分析3.3.2 分類分析在確定哈爾濱市郊縣義務(wù)教育資源利用的總技術(shù)效率后，進一步利用CCR和BCC模型分析哈市郊縣義務(wù)教育資源的純技術(shù)效率以及規(guī)模效率。純技術(shù)效率是在指定的投入情況下，決策單元利用現(xiàn)有資源投入所能達到的最大資源利用效率。規(guī)模效率則反映決策單元的資源規(guī)模是衡量地區(qū)義務(wù)教育系統(tǒng)是否在合理的規(guī)模，只有在規(guī)模最優(yōu)的條件下，才能夠以最小的投入實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，是資源投入與資源產(chǎn)出實現(xiàn)最佳匹配。規(guī)模效率一般分為規(guī)模報酬遞增（IRS）、規(guī)模報酬不變（CRS）、以及規(guī)模報酬遞減（DRS）三種情況。規(guī)模效率可以用總技術(shù)效率除以純技術(shù)效率來計算，其內(nèi)涵在于總技術(shù)效率反映的一個系

圖 4.1 哈市郊縣義務(wù)教育資源配置優(yōu)化方案總體框架4.3 哈市郊縣義務(wù)教育師資配置的優(yōu)化4.3.1 師資共享教師資源是哈市郊縣義務(wù)教育體系中最為核心的資源，也是影響區(qū)域教學(xué)水平，教學(xué)效果最為關(guān)鍵的因素，在對哈市郊縣義務(wù)教育資源配置優(yōu)化的過程中，教師資源配置優(yōu)化也是解決哈爾濱市周邊各區(qū)縣教育資源配置不均衡的首要問題�，F(xiàn)階段，哈爾濱市周邊郊縣地區(qū)的義務(wù)教育主要由公立學(xué)校承擔(dān)，民辦學(xué)校在義務(wù)教育階段比例很小。而教師在人事管理管理上基本都屬于事業(yè)單位編制，部分教師為合同編制。人事管理制度是限制師資流動的一個主要因素，但在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，還不能完全對其進行本質(zhì)性的改革。因此，師資的共享就成為很多地區(qū)解決師資分布不均衡的一個有效路徑，尤其是優(yōu)秀師資的共享能夠有效的帶動一個地區(qū)教育水平的上升�？紤]到現(xiàn)有教育資源管理體制情況，哈爾濱市郊縣地區(qū)的師資共享主要是通過區(qū)域內(nèi)的師資共享機制，既在統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)進行師資的共享，例如在松北區(qū)、呼蘭區(qū)內(nèi)建立了區(qū)屬

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