強扶持與小微扶持:民辦公助學(xué)校兩種政策實踐模式及反思
發(fā)布時間:2020-12-29 01:44
從中部兩縣民辦公助學(xué)校政策實踐中提煉出"強扶持"與"小微扶持"兩種模式。"強扶持"模式下,政策動力是促進(jìn)多元教育、經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展,縣政府通過大力的師資、生源、土地等幫扶機制扶持民辦學(xué)校,義務(wù)教育服務(wù)供給形成"政府相對主導(dǎo),市場重要補充"的樣態(tài),但由此產(chǎn)生校際不公平競爭、城鄉(xiāng)教育資源配置失衡、義務(wù)教育公平性受到挑戰(zhàn)的風(fēng)險;"小微扶持"模式下,政策動力是滿足有限需求,政府通過有限師資、政策幫扶機制支持民辦學(xué)校,義務(wù)教育服務(wù)供給形成"政府絕對主導(dǎo),市場邊緣補充"的樣態(tài),縣域教育系統(tǒng)較為穩(wěn)定。從義務(wù)教育供給中政府基礎(chǔ)性作用和教育起點公平出發(fā),政府應(yīng)明確民辦教育的補充定位,注意政策行為的合法性和潛藏公平風(fēng)險,不能過度干預(yù)市場。
【文章來源】:蘇州大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版). 2020年02期 CSSCI
【文章頁數(shù)】:7 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、A縣:“強扶持”政策實踐模式
(一)政策動力:促進(jìn)經(jīng)濟、教育、城鎮(zhèn)化發(fā)展
(二)政策機制:辦學(xué)資源強扶持
1.教師選調(diào)輸送機制
2.生源和管理幫扶機制
3.土地和稅收保障機制
(三)政策影響:產(chǎn)生教育公平風(fēng)險
1.“扶強”邏輯導(dǎo)致校際不公平競爭
2.“空崗不空編”下城鄉(xiāng)師資配置失衡
3.鄉(xiāng)村公立學(xué)校淪為底層福利
三、B縣:“小微扶持”政策實踐模式
(一)政策動力:滿足有限教育需求
(二)政策機制:謹(jǐn)慎協(xié)調(diào)辦學(xué)資源
(三)政策影響:避免教育生態(tài)失衡風(fēng)險
四、主導(dǎo)或補充:義務(wù)教育階段服務(wù)供給中政府和市場關(guān)系
(一)從兩種政策實踐模式看政府與市場關(guān)系樣態(tài)
(二)對義務(wù)教育供給中政府責(zé)任的反思與建議
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]從工業(yè)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化到人口城鎮(zhèn)化:中國特色城鎮(zhèn)化道路的社會學(xué)考察[J]. 周飛舟,吳柳財,左雯敏,李松濤. 社會發(fā)展研究. 2018(01)
[2]城鎮(zhèn)化的動力及其限度——基于Y村農(nóng)民進(jìn)城買房現(xiàn)象的分析[J]. 余彪. 中共寧波市委黨校學(xué)報. 2017(02)
[3]公平和發(fā)展:義務(wù)教育中的政府責(zé)任和政策選擇[J]. 朱欣欣,樓世洲. 教育科學(xué). 2012(02)
[4]公共財政為什么要資助民辦教育?[J]. 吳華,胡威. 北京大學(xué)教育評論. 2012(02)
[5]教育正義:教育制度建構(gòu)的奠基性價值[J]. 金生鈜. 陜西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2011(02)
[6]外來務(wù)工人員子女教育辦學(xué)模式分析——以寧波市為例[J]. 徐建平. 教育發(fā)展研究. 2009(02)
[7]教育公平三題:公平與效率、公平與自由、公平與優(yōu)秀[J]. 楊東平. 教育發(fā)展研究. 2008(09)
[8]義務(wù)教育階段擇校行為與教育機會分布公平性研究——基于中國18個城市居民家庭教育選擇支出的實證分析[J]. 李湘萍. 教育研究. 2008(03)
[9]教育資源配置:政府應(yīng)起基礎(chǔ)性作用[J]. 范先佐. 河北師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版). 2006(02)
[10]開展“民辦公助”辦學(xué)體制改革實驗探索與我國改革和發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)機制和模式[J]. 劉志毅. 城市問題. 1997(01)
碩士論文
[1]教育資源配置的優(yōu)化策略研究[D]. 杜綱威.沈陽師范大學(xué) 2017
[2]“名校辦民!钡默F(xiàn)狀與問題研究[D]. 郭勝男.南京師范大學(xué) 2017
本文編號:2944760
【文章來源】:蘇州大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版). 2020年02期 CSSCI
【文章頁數(shù)】:7 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、A縣:“強扶持”政策實踐模式
(一)政策動力:促進(jìn)經(jīng)濟、教育、城鎮(zhèn)化發(fā)展
(二)政策機制:辦學(xué)資源強扶持
1.教師選調(diào)輸送機制
2.生源和管理幫扶機制
3.土地和稅收保障機制
(三)政策影響:產(chǎn)生教育公平風(fēng)險
1.“扶強”邏輯導(dǎo)致校際不公平競爭
2.“空崗不空編”下城鄉(xiāng)師資配置失衡
3.鄉(xiāng)村公立學(xué)校淪為底層福利
三、B縣:“小微扶持”政策實踐模式
(一)政策動力:滿足有限教育需求
(二)政策機制:謹(jǐn)慎協(xié)調(diào)辦學(xué)資源
(三)政策影響:避免教育生態(tài)失衡風(fēng)險
四、主導(dǎo)或補充:義務(wù)教育階段服務(wù)供給中政府和市場關(guān)系
(一)從兩種政策實踐模式看政府與市場關(guān)系樣態(tài)
(二)對義務(wù)教育供給中政府責(zé)任的反思與建議
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]從工業(yè)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化到人口城鎮(zhèn)化:中國特色城鎮(zhèn)化道路的社會學(xué)考察[J]. 周飛舟,吳柳財,左雯敏,李松濤. 社會發(fā)展研究. 2018(01)
[2]城鎮(zhèn)化的動力及其限度——基于Y村農(nóng)民進(jìn)城買房現(xiàn)象的分析[J]. 余彪. 中共寧波市委黨校學(xué)報. 2017(02)
[3]公平和發(fā)展:義務(wù)教育中的政府責(zé)任和政策選擇[J]. 朱欣欣,樓世洲. 教育科學(xué). 2012(02)
[4]公共財政為什么要資助民辦教育?[J]. 吳華,胡威. 北京大學(xué)教育評論. 2012(02)
[5]教育正義:教育制度建構(gòu)的奠基性價值[J]. 金生鈜. 陜西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2011(02)
[6]外來務(wù)工人員子女教育辦學(xué)模式分析——以寧波市為例[J]. 徐建平. 教育發(fā)展研究. 2009(02)
[7]教育公平三題:公平與效率、公平與自由、公平與優(yōu)秀[J]. 楊東平. 教育發(fā)展研究. 2008(09)
[8]義務(wù)教育階段擇校行為與教育機會分布公平性研究——基于中國18個城市居民家庭教育選擇支出的實證分析[J]. 李湘萍. 教育研究. 2008(03)
[9]教育資源配置:政府應(yīng)起基礎(chǔ)性作用[J]. 范先佐. 河北師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版). 2006(02)
[10]開展“民辦公助”辦學(xué)體制改革實驗探索與我國改革和發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)機制和模式[J]. 劉志毅. 城市問題. 1997(01)
碩士論文
[1]教育資源配置的優(yōu)化策略研究[D]. 杜綱威.沈陽師范大學(xué) 2017
[2]“名校辦民!钡默F(xiàn)狀與問題研究[D]. 郭勝男.南京師范大學(xué) 2017
本文編號:2944760
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