從19世紀末開始,面對人口少子化、地域過疏化、快速城市化給社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、教育發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),日本進行了明治大合并、昭和大合并、平成大合并三次大規(guī)模的市町村合并。這三次合并對義務教育發(fā)展及其管理體制改革產(chǎn)生了重要的推動作用,具體表現(xiàn)為:第一,根據(jù)教育需求設置村鎮(zhèn)規(guī)模,促進了義務教育的合理空間布局;第二,強化地方分權法律支持,提升了地方教育管理權限;第三,明確了教育經(jīng)費承擔體制,確保了義務教育穩(wěn)定發(fā)展。但是,市町村合并也給義務教育發(fā)展帶來了師生通勤距離變長,安全及教育成本增加;地方分權制擴大,各地義務教育管理資金投入不均;教育管理無法兼顧效率與公平,導致教育不均衡等諸多問題。鑒于此,對我國在城鄉(xiāng)一體化背景下進行的義務教育體制管理改革提出以下建議:結(jié)合城鄉(xiāng)及村鎮(zhèn)的現(xiàn)實情況,對義務教育學校進行合理布局;積極落實教育投入政策,保障義務教育穩(wěn)定發(fā)展;宏觀微觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步健全教育管理體制等。 

【文章來源】：外國教育研究. 2020年06期 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、日本三次市町村合并及其義務教育管理變遷
    （一）明治大合并：義務教育三級管理格局初步形成
    （二）昭和大合并：義務教育地方管理機制確立
    （三）平成大合并：義務教育地方管理體制進一步強化
二、日本市町村合并對義務教育管理的積極影響
    （一）根據(jù)教育需求設置村鎮(zhèn)規(guī)模，促進了義務教育的合理空間布局
    （二）強化地方分權法律支持，提升了地方教育管理權限
    （三）明確了教育經(jīng)費承擔體制，確保了義務教育穩(wěn)定發(fā)展
三、日本市町村合并對義務教育管理的挑戰(zhàn)
    （一）師生通勤距離變長，義務教育管理成本增加
    （二）地方分權制擴大，各地義務教育管理資金投入不均
    （三）教育管理無法兼顧效率與公平，帶來教育不均衡
四、對我國城鄉(xiāng)一體化背景下義務教育管理改革的啟示
    （一）結(jié)合城鄉(xiāng)及村鎮(zhèn)的現(xiàn)實情況，對義務教育學校進行合理布局
    （二）積極落實教育投入政策，保障義務教育穩(wěn)定發(fā)展
    （三）宏觀微觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步健全教育管理體制


【參考文獻】：
期刊論文
[1]城鄉(xiāng)一體化背景下義務教育學校布局統(tǒng)籌的問題與對策[J]. 趙丹,陳遇春,王兵.  教育經(jīng)濟評論. 2018(04)
[2]城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費投入一體化水平實證研究——以X省為例[J]. 閆德明.  教育發(fā)展研究. 2015(03)
[3]論城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村學校布局問題[J]. 郝文武.  教育研究. 2011(03)



本文編號：2913930