分享經(jīng)濟(jì)的困境和出路_學(xué)�？�(jī)效管理的困境與出路
本文關(guān)鍵詞：學(xué)�？�(jī)效管理的困境與出路，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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學(xué)�？�(jī)效管理的困境與出路
發(fā)布日期： 2012-03-17 發(fā)布：
2010年第11期目錄 本期共收錄文章20篇
[摘 要]績(jī)效管理是當(dāng)前學(xué)校管理的重心工作，也是學(xué)校管理的大勢(shì)所趨。從關(guān)注投入到關(guān)注產(chǎn)出，引導(dǎo)教師更好地完成教育教學(xué)任務(wù)，尋找科學(xué)的教育教學(xué)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施學(xué)�？�(jī)效管理的基本內(nèi)涵。但目前學(xué)校管理深陷制度困境、利益困境和科學(xué)困境之中，將績(jī)效工資政策融入學(xué)校管理體系之中，制訂科學(xué)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效輔導(dǎo)，績(jī)效考核主體多元化是保證績(jī)效管理走出困境的出路。
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[關(guān)鍵詞]學(xué)校管理；績(jī)效管理；績(jī)效工資
[中圖分類(lèi)號(hào)]G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002―4808(2010)11-0038-04
隨著績(jī)效工資政策在中小學(xué)的全面實(shí)施，績(jī)效管理對(duì)學(xué)校管理的影響力度越來(lái)越大，但人們對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)深度依然有限。任何一項(xiàng)新政策的出臺(tái)，它的政策成本都會(huì)隨著政策的出臺(tái)而自動(dòng)顯現(xiàn)，，但其政策收益卻不是自動(dòng)化的，仍然依賴于人們對(duì)此項(xiàng)政策的全面理解與科學(xué)執(zhí)行，績(jī)效工資政策和學(xué)校績(jī)效管理的推行也不例外。在對(duì)績(jī)效管理缺少全面理解的情況下，人們?nèi)菀装l(fā)現(xiàn)績(jī)效工資政策帶來(lái)的問(wèn)題，但對(duì)如何通過(guò)績(jī)效工資政策的實(shí)行來(lái)提高教育質(zhì)量、如何通過(guò)績(jī)效管理的推行來(lái)提高教育效率還沒(méi)有找到有效的方法。理解績(jī)效管理的內(nèi)涵，據(jù)此透視當(dāng)前中小學(xué)績(jī)效管理存在的困境，并對(duì)如何走出困境提出建議，正是本文力圖完成的任務(wù)。
一、學(xué)�？�(jī)效管理的內(nèi)涵
教育很重要，這是不言而喻的。但對(duì)教育重要性的肯定，既可以通過(guò)對(duì)教育投入的增加來(lái)表現(xiàn)，也可以通過(guò)對(duì)教育質(zhì)量的提升來(lái)表現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)我們提到教育很重要時(shí)，總是將教育的重要性與教育投入的多少進(jìn)行比較，這在教育資源極度稀缺的情況下是有效的，也總會(huì)換來(lái)一些補(bǔ)償性的教育投入。但是，當(dāng)國(guó)家發(fā)展真正需要依靠教育發(fā)揮重要作用時(shí)，當(dāng)國(guó)家將教育發(fā)展納入議事日程并根據(jù)教育的功效來(lái)計(jì)算教育投入時(shí)，就不再以教育的重要性，而是以教育本身的績(jī)效作為投入標(biāo)準(zhǔn)。教育不再通過(guò)證明自己重要來(lái)獲得教育投入，而要以自己的確作出了什么績(jī)效來(lái)證明自己值得投入。而以績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)作為投入依據(jù)，并以績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校教育過(guò)程的管理標(biāo)準(zhǔn)，正是學(xué)校績(jī)效管理的基本旨意。因此，培養(yǎng)教育工作者的績(jī)效意識(shí)，尤其是培養(yǎng)教育工作者的績(jī)效責(zé)任，可能比簡(jiǎn)單地訴諸教育的重要性更有意義，也是切實(shí)提升教育品質(zhì)的重要保障�！ 盎旧希⒔逃焚|(zhì)有賴‘教育品質(zhì)意識(shí)’和‘教育品質(zhì)責(zé)任’，有了教育品質(zhì)的意識(shí)，才會(huì)感受到教育品質(zhì)的重要性；有了教育品質(zhì)的責(zé)任，才會(huì)信守提升教育品質(zhì)的承諾�！毕嘈烹S著教育者對(duì)自己責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化，一定會(huì)帶來(lái)教育品質(zhì)的提升；隨著教育品質(zhì)的提升，教育投入也會(huì)逐漸增加。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)學(xué)校管理關(guān)注教育教學(xué)過(guò)程中師生的工作態(tài)度，很少關(guān)注教育教學(xué)產(chǎn)生了什么結(jié)果，對(duì)學(xué)生成績(jī)的關(guān)注也成為討伐的對(duì)象。雖然對(duì)師生態(tài)度的關(guān)注有利于師生不拘泥眼前利益的投入與短期教育成效的獲得，但在缺少對(duì)教育績(jī)效明確界定的情況下，師生在態(tài)度指引下的投入效率是很低的。況且，對(duì)師生態(tài)度的要求仍處于道德層面，可以呼吁但卻很難規(guī)范與強(qiáng)求，而且態(tài)度好與績(jī)效高也并不是可以相互替代的。因此，雖然對(duì)教育結(jié)果很難界定，但不等于這件事情就可以長(zhǎng)期擱置下去，對(duì)教育績(jī)效的關(guān)注與界定是教育研究不容回避的重要課題。對(duì)教育績(jī)效的關(guān)注，是尋求界定教育績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑，是引導(dǎo)師生更好地完成教育績(jī)效的有效途徑，也是學(xué)校績(jī)效管理的應(yīng)有之義�！〗處熓菍�(zhuān)業(yè)人員，因此外在的力量很難去干涉學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)，而教師也樂(lè)意在自在的狀態(tài)下開(kāi)展教育教學(xué)工作，但在這種自在狀態(tài)下，教學(xué)行業(yè)很難得到質(zhì)的進(jìn)步。由于缺少對(duì)教育績(jī)效的統(tǒng)一與規(guī)范，每個(gè)教師都按照自己對(duì)教育的理解來(lái)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，看起來(lái)每個(gè)教師對(duì)教育都有不小的貢獻(xiàn)，但教育整體生產(chǎn)力始終徘徊不前，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)也總是處于低水平的重復(fù)狀態(tài)。將人們對(duì)教育的理解和對(duì)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的見(jiàn)解給予綜合與提煉，根據(jù)人們對(duì)教育績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成的基本共識(shí)，形成教師和學(xué)生的基本績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引領(lǐng)師生的教與學(xué)活動(dòng)，這是學(xué)校績(jī)效管理的基本功能。而且，師生也可以在此標(biāo)準(zhǔn)之上進(jìn)一步探索與創(chuàng)新教育教學(xué)工作，從而為更高的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件。通過(guò)師生對(duì)教育逐步深入的理解來(lái)科學(xué)化教育績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引領(lǐng)師生教學(xué)過(guò)程的科學(xué)化，正是學(xué)校實(shí)施績(jī)效管理的深意所在。
科學(xué)管理之父泰勒之所以能夠取得成功，就在于他將原本依賴于秘訣和個(gè)人技巧的工作，通過(guò)對(duì)其科學(xué)的分析與研究，從而找到了短期內(nèi)迅速提升工作績(jī)效的方法�！翱傊�，泰勒認(rèn)為，所有以手操作的工作，無(wú)論是有技巧或無(wú)技巧的，都可以運(yùn)用知識(shí)來(lái)分析、規(guī)劃，這在那個(gè)時(shí)代的人看來(lái)，相當(dāng)荒謬可笑。對(duì)當(dāng)時(shí)大部分人來(lái)說(shuō)，他們長(zhǎng)久以來(lái)就接受工作是有秘訣、有技巧的。”在今天的人看來(lái)，不但以手操作的工作可以用知識(shí)來(lái)分析與規(guī)劃，對(duì)于大量以腦思維的工作也正越來(lái)越多地用知識(shí)來(lái)分析與規(guī)劃，并取得了明顯的進(jìn)步。所以對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行科學(xué)分析，在此基礎(chǔ)上形成教育教學(xué)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是推進(jìn)教育教學(xué)生產(chǎn)力的有效途徑。
二、學(xué)�？�(jī)效管理的困境
對(duì)學(xué)校績(jī)效管理內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)相對(duì)容易，但要將富有內(nèi)涵的學(xué)校績(jī)效管理落到實(shí)處，需要的不僅僅是深刻理解，更重要的是接受和執(zhí)行。“績(jī)效考評(píng)很像汽車(chē)座位上的安全帶，大家都認(rèn)為很有必要，但都不喜歡去使用它，事實(shí)上，它經(jīng)常遭到來(lái)自各方面的批評(píng)，而且人們不愿在正規(guī)的場(chǎng)合下去運(yùn)用它�！币虼耍�(dāng)前學(xué)�？�(jī)效管理存在的困境，既有來(lái)自于績(jī)效管理政策本身不夠完善之處，我們將之稱為政策困境；也有來(lái)自于績(jī)效管理者與被管理者由于利益和權(quán)利受損而形成的排斥心理，我們將之稱為權(quán)利困境；還有來(lái)自于人們對(duì)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)缺少深入研究的客觀現(xiàn)實(shí)，我們將之稱為科學(xué)困境。
作為事業(yè)單位的中小學(xué)，不管是作為管理方的學(xué)校，還是作為被管理方的教師，在缺少有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，自己都是沒(méi)有動(dòng)力去推行績(jī)效管理的。長(zhǎng)期處于無(wú)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的中小學(xué)，雖然不能說(shuō)它們完全處于無(wú)效率的工作狀態(tài)，但它們也不能證明自己就處于高效率的工作狀態(tài)，在這種無(wú)法否證也無(wú)法明證的情況下，雖然經(jīng)常抱怨自己沒(méi)有得到足夠的投入，但事實(shí)上中小學(xué)也沒(méi)有碰到如企業(yè)一樣所必須面對(duì)的績(jī)效壓力。隨著市場(chǎng)意識(shí)在各行各業(yè)的滲透與深入，社會(huì)對(duì)學(xué)校教育效率的指責(zé)層出不窮，這就對(duì)教育行政部門(mén)形成強(qiáng)大的壓力。正是在這樣的背景下，教育行政部門(mén)才在中小學(xué)強(qiáng)力推進(jìn)績(jī)效管理，而首當(dāng)其沖的則是教師績(jī)效工資政策，因?yàn)楣べY水平標(biāo)準(zhǔn)是教育行政部門(mén)最具發(fā)言權(quán)的領(lǐng)域，也是對(duì)中小學(xué)教師最具敏感度的指標(biāo)。但正是因?yàn)楫?dāng)前在中小學(xué)推行績(jī)效管理的政策手段過(guò)于單一，而且直接將政策手段對(duì)準(zhǔn)了中小學(xué)教師最具敏感度的工資上，既使得績(jī)效工資政策獨(dú)木難支，又容易導(dǎo)致中小學(xué)教師將矛頭對(duì)準(zhǔn)績(jī)效工資的“工資部分”而主動(dòng)忽略“績(jī)效部分”，這是當(dāng)前績(jī)
從理論上來(lái)說(shuō)，為教育教學(xué)工作制訂一個(gè)科學(xué)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，既能夠引導(dǎo)教師更好地開(kāi)展教育教學(xué)工作，也有利于學(xué)校管理者“有據(jù)可查”地搞好管理工作。但在實(shí)踐中，不管是教師還是學(xué)校管理者，對(duì)于科學(xué)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)都懷著警惕與排斥心理。當(dāng)教師不得不面對(duì)一個(gè)極具規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的教育教學(xué)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，總覺(jué)得這是對(duì)自己教學(xué)專(zhuān)業(yè)自主權(quán)的干涉，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)遠(yuǎn)比以前單純地要求教學(xué)態(tài)度要?jiǎng)傂缘枚�，因此教師往往用�?jī)效標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、過(guò)于主觀等理由來(lái)反對(duì)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，為自己的“教學(xué)自主”贏得更大的空間。對(duì)于學(xué)校管理者來(lái)說(shuō)，有了績(jī)效管理的標(biāo)準(zhǔn)，看起來(lái)學(xué)校管理活動(dòng)顯得更簡(jiǎn)單、更科學(xué)了，但卻讓學(xué)校管理更死板了，學(xué)校管理者不得不將以前用于自我判斷的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，從而減少了學(xué)校管理者在管理過(guò)程中的自由裁量權(quán)，雖然學(xué)校績(jī)效管理增強(qiáng)了學(xué)校管理的科學(xué)I陛，但卻實(shí)質(zhì)性地削弱了學(xué)校管理者個(gè)人的權(quán)威。所以，雖然績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)可以整體提高教師的專(zhuān)業(yè)水平和學(xué)校教育品質(zhì)，但卻同時(shí)限制了教師的“教學(xué)自主空間”與學(xué)校管理者的“個(gè)人裁量空間”，后者使得學(xué)校績(jī)效管理深陷“權(quán)利困境”之中。
績(jī)效管理之所以在企業(yè)界做得相對(duì)順利，但在教育界卻顯得舉步維艱，其中一個(gè)非常重要的理由在于企業(yè)界員工的工作績(jī)效相對(duì)容易界定，而教育界想對(duì)教師的工作給出一個(gè)科學(xué)而又全面的標(biāo)準(zhǔn)卻顯得異常艱難。當(dāng)然，筆者并不是說(shuō)因?yàn)榻逃虒W(xué)工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制訂非常困難，所以我們就不要搞績(jī)效管理了；而是想在此強(qiáng)調(diào)，讓教育教學(xué)工作逐步走上科學(xué)的績(jī)效管理之路是遲早的事，也是教育教學(xué)真正實(shí)現(xiàn)有效性的必經(jīng)之路，但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，教育教學(xué)工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制訂是一項(xiàng)科學(xué)的課題，是需要通過(guò)艱辛的研究才可能得到答案，而且這樣的答案還將隨著教育教學(xué)水平的提升和社會(huì)對(duì)教育教學(xué)需求的變化而發(fā)生變化。但目前在中小學(xué)推行的績(jī)效工資政策中，對(duì)教育教學(xué)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制訂似乎并不是科學(xué)研究的結(jié)果，而是學(xué)校各方妥協(xié)的結(jié)果，于是在缺少對(duì)教育教學(xué)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)研究與論證的情況下，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)位與越位成為導(dǎo)致學(xué)�？�(jī)效管理異化的重要原因，這也是學(xué)�？�(jī)效管理陷入“科學(xué)困境”的重要表現(xiàn)。
雖然我們希望通過(guò)績(jī)效管理將教育教學(xué)工作規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，但這個(gè)過(guò)程是漫長(zhǎng)的，尤其是在學(xué)校推行績(jī)效管理的初期，更要意識(shí)到教育教學(xué)工作能夠規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的部分還很少，還有更多的部分不能納入績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)之中。這就意味著對(duì)學(xué)�？�(jī)效管理的定義要遠(yuǎn)比對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行績(jī)效考核要寬泛，它不但包括對(duì)可以納入學(xué)校教育教學(xué)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)部分的管理，也包括對(duì)還不能納入學(xué)校教育教學(xué)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)部分的管理。前者強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化，后者強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理的使命感與責(zé)任感。在學(xué)校實(shí)施績(jī)效管理和績(jī)效工資政策之后，如果只是用績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核教師并以此為據(jù)決定教師在學(xué)校的收益，很容易導(dǎo)致教師只對(duì)納入績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)工作負(fù)責(zé)，從而推諉沒(méi)有納入績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)工作。其實(shí)在教育教學(xué)中，在目前的教育生產(chǎn)力狀況下，能夠標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的績(jī)效任務(wù)并不充分，學(xué)校教育教學(xué)工作中的絕大部分還是以非績(jī)效使命而存在的，要將非績(jī)效使命轉(zhuǎn)化為績(jī)效任務(wù)，還需要教育教學(xué)研究作出巨大的努力。
三、學(xué)校績(jī)效管理的出路
在學(xué)校推行績(jī)效管理，應(yīng)該說(shuō)這是趨勢(shì)所在，也是教育教學(xué)工作走上科學(xué)化與規(guī)范化的必經(jīng)之路。但在意識(shí)到學(xué)校推行績(jī)效管理必然性與必要性的同時(shí)，我們也要意識(shí)到學(xué)校推行績(jī)效管理的全面性與科學(xué)性。只是在政策層面推行績(jī)效管理，這是相對(duì)容易的，只要學(xué)校按照政策的規(guī)定去做就可以了；但要將學(xué)校績(jī)效管理考慮得比較全面，要確保學(xué)校績(jī)效管理具有提升教育品質(zhì)的功能，這需要更多的教育智慧與管理智慧。
教育教學(xué)工作是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而又復(fù)雜的系統(tǒng)，因此學(xué)校對(duì)教育教學(xué)工作的考核和對(duì)教師的工作激勵(lì)也是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)：有的是制度化的，有的是口頭上的；有的是有物質(zhì)激勵(lì)的，有的是精神激勵(lì)的；有的與教師職稱有關(guān)，有的與教師崗位調(diào)配有關(guān)；有的與教師專(zhuān)業(yè)地位有關(guān)，有的與教師職業(yè)聲譽(yù)有關(guān)。所以，教師績(jī)效工資政策只是學(xué)校常規(guī)管理體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)。雖然績(jī)效工資政策的確是對(duì)學(xué)校常規(guī)管理的一個(gè)突破，不管是對(duì)教學(xué)成果的高度關(guān)注，還是對(duì)管理過(guò)程科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化的要求，都對(duì)現(xiàn)行的學(xué)校常規(guī)管理提出了挑戰(zhàn)，但它還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到可以獨(dú)自構(gòu)建一個(gè)學(xué)校管理體系的成熟度。因此，將其融入現(xiàn)行的學(xué)校管理體系之中，并以政策自身的有效性與科學(xué)性贏得大家的認(rèn)可與支持，并逐步以績(jī)效的理念與方法改造現(xiàn)有的職稱制度、激勵(lì)制度，最終在學(xué)校營(yíng)造出一種以績(jī)效與科學(xué)為基礎(chǔ)的管理體系與教育體系，是學(xué)�？�(jī)效管理得以持久推行所不可缺少的發(fā)展路徑。
制訂科學(xué)的教育教學(xué)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，是真正發(fā)揮學(xué)校績(jī)效管理價(jià)值的根本舉措；區(qū)分教育教學(xué)績(jī)效任務(wù)和教育教學(xué)非績(jī)效使命，是全面發(fā)揮學(xué)�？�(jī)效管理價(jià)值的重要任務(wù)。我們要全面而科學(xué)地分析學(xué)校每個(gè)崗位的工作情況，就這個(gè)崗位可以標(biāo)準(zhǔn)化的部分提出科學(xué)的指標(biāo)，就這個(gè)崗位不可以標(biāo)準(zhǔn)化的部分提出使命化的描述，雖然每個(gè)崗位都有著自己獨(dú)有的專(zhuān)業(yè)自主領(lǐng)域，但這個(gè)自主領(lǐng)域是相對(duì)于專(zhuān)業(yè)之外的人而言的，在專(zhuān)業(yè)內(nèi)部尤其是在專(zhuān)業(yè)內(nèi)已經(jīng)成熟的領(lǐng)域，還是需要一些最基本的規(guī)范與要求，這樣才能夠確保大家在這個(gè)崗位上能夠完成崗位的要求，同時(shí)也能夠不斷地提高這個(gè)崗位的工作質(zhì)量。在將這些最基本的規(guī)范與要求列為崗位的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們還要意識(shí)到應(yīng)該賦予特定崗位的教師更為寬泛與更有空間的職業(yè)成就空間，而這些可能是無(wú)法規(guī)范化的也可能是不需要規(guī)范化的地方。在對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行工作分析的時(shí)候，還需要關(guān)注崗位與崗位之間的關(guān)聯(lián)與滲透，不管是作為專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校，還是追求全面發(fā)展的學(xué)生個(gè)人，都需要學(xué)校不同崗位之間的相互協(xié)作，從而提高學(xué)校整體的教育效率，這也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的必要途徑。
利用績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程和推行績(jī)效管理的過(guò)程對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效輔導(dǎo)，是提高學(xué)校教育績(jī)效、有效推行學(xué)�？�(jī)效管理的重要舉措�！ 皢T工配置到新崗位之后，如何引導(dǎo)與保持員工管理水平的工作績(jī)效將成為人力資源管理的主要問(wèn)題。績(jī)效考評(píng)在績(jī)效輔導(dǎo)與自我管理中起著關(guān)鍵作用。”績(jī)效管理的目的是取得更高的教育績(jī)效，但并不等于績(jī)效管理就不重視教育教學(xué)過(guò)程；與之相反，正因?yàn)橐绱岁P(guān)注教育結(jié)果，所以才更關(guān)注教育教學(xué)過(guò)程，只不過(guò)此時(shí)對(duì)教育教學(xué)過(guò)程的關(guān)注不再停留在對(duì)教師與學(xué)生態(tài)度的要求，而是注重教學(xué)與學(xué)習(xí)過(guò)程的科學(xué)程序與技術(shù)選擇。績(jī)效管理并不只是向教師要“教育績(jī)效”，推行績(jī)效管理還有一個(gè)非常重要的使命，就是為教師取得更好教育績(jī)效提供幫助，并在獲得教育績(jī)效的過(guò)程中提高教師取得教育績(jī)效的能力。對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行的工作分析就已經(jīng)暗含希望借工作分析來(lái)幫助教師全面認(rèn)識(shí)自己崗位工作，并明晰自己崗位工作與其他崗位工作之間的關(guān)聯(lián)，從而讓教師明白自己需要在哪些地方做得更加科學(xué)與理性，需要在哪些地方做得更加人文與藝術(shù)。其次，在對(duì)教師教育教學(xué)績(jī)效進(jìn)行考核的過(guò)程中，也不僅僅是告知教師教育教學(xué)績(jī)效結(jié)果，利用績(jī)效考核的機(jī)會(huì)幫助教師分析績(jī)效獲得的方法與績(jī)效喪失的教訓(xùn)，這本身也是績(jī)效管理的一個(gè)重要功能。而且，學(xué)校作為事業(yè)單位，教師與企業(yè)員工相比擁有更多的職業(yè)穩(wěn)定性，所以學(xué)校績(jī)效管理應(yīng)該比企業(yè)績(jī)效管理承擔(dān)更多的績(jī)效輔導(dǎo)責(zé)任，，起到既對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，同時(shí)也對(duì)教師與學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的功能。
績(jī)效考核主體多元化是學(xué)�？�(jī)效管理民主化與科學(xué)化的基本保障。即使在已經(jīng)有了科學(xué)的教育教學(xué)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)之后，對(duì)教師教育教學(xué)績(jī)效考核的主體仍然應(yīng)該多元化。如果教師績(jī)效考核主體趨于單一，就很難區(qū)分績(jī)效考核是基于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，還是基于評(píng)價(jià)主體對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主觀判斷實(shí)施的。而且在考核主體趨于單一的情況下，教師更容易質(zhì)疑績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)本身的科學(xué)性，因?yàn)樗麄儾⒉灰跃唧w的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，而是以考核主體的評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，而評(píng)價(jià)結(jié)果自然會(huì)融入考核主體的主觀判斷。因此，績(jī)效考核主體的多元化，不但是學(xué)校管理民主化的要求，也是確�？�(jī)效管理本身科學(xué)化的要求。
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