政府審計(jì)視角下重慶市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)化配置研究
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【摘要】:政府審計(jì)是國家審計(jì)機(jī)關(guān)接受人民委托對公共資源的管理者所承擔(dān)的公共受托責(zé)任的履行情況進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為。政府審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的免疫系統(tǒng),對于提高政府工作的質(zhì)量和效率、健全民主和法制建設(shè)、進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展有著重要意義。政府審計(jì)的范圍非常豐富,涵蓋政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、教育、醫(yī)療、科研等多個方面。其中義務(wù)教育作為重要的社會公益事業(yè),也是政府審計(jì)工作的重點(diǎn),其發(fā)展水平代表著一個國家的綜合國力,一個民族的整體素質(zhì)水平。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的優(yōu)化配置對城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展具有重要意義。 論文在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下,從政府審計(jì)的角度對重慶市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的優(yōu)化配置進(jìn)行了研究。論文總體分為六個部分,第一部分是緒論,主要對研究的目的、意義、背景、方法等進(jìn)行了闡述。第二部分是研究綜述,主要就論文中應(yīng)用的有關(guān)概念和理論進(jìn)行了界定。第三部分分析了重慶市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置的現(xiàn)狀和存在的問題。第四部分分析了導(dǎo)致現(xiàn)階段義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置失衡的原因,主要從審計(jì)監(jiān)督力度不足、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、“以縣為主”的責(zé)任體制和轉(zhuǎn)移支付額度不足四個方面進(jìn)行了分析。第五部分提出了促進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)化配置的審計(jì)建議,重點(diǎn)闡述了績效審計(jì)在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置審計(jì)中的應(yīng)用。第六部分是結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】:政府審計(jì) 績效審計(jì) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
【學(xué)位授予單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:G522.3
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- 英文摘要4-7
- 1 緒論7-13
- 1.1 選題的緣由和研究背景7-8
- 1.1.1 選題緣由7
- 1.1.2 研究背景7-8
- 1.2 研究的目的和意義8-10
- 1.2.1 研究目的8-9
- 1.2.2 研究意義9-10
- 1.3 研究的思路和方法10-13
- 1.3.1 研究思路10-11
- 1.3.2 研究方法11-13
- 2 研究綜述13-20
- 2.1 相關(guān)概念的界定13-16
- 2.1.1 政府審計(jì)13-14
- 2.1.2 政府績效審計(jì)14-15
- 2.1.3 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)15-16
- 2.2 相關(guān)理論的說明16-18
- 2.2.1 審計(jì)免疫系統(tǒng)理論16-17
- 2.2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論17-18
- 2.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下政府審計(jì)的要點(diǎn)18-20
- 3 重慶市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置審計(jì)概況20-34
- 3.1 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的收入與支出構(gòu)成20-21
- 3.2 經(jīng)費(fèi)投入方面存在的問題21-26
- 3.2.1 總額投入不足21-22
- 3.2.2 區(qū)縣間投入差距明顯22-24
- 3.2.3 城鄉(xiāng)差距明顯24-26
- 3.3 經(jīng)費(fèi)使用和管理方面存在的問題26-34
- 3.3.1 擠占、挪用農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26-28
- 3.3.2 私設(shè)“小金庫”28-29
- 3.3.3 基建項(xiàng)目脫離實(shí)際且未嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)29-31
- 3.3.4 學(xué)校物資采購未實(shí)行集中采購31-32
- 3.3.5 管理方面存在的問題32-34
- 4 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置存在問題的原因分析34-39
- 4.1 審計(jì)監(jiān)督力度不足34-35
- 4.1.1 政府審計(jì)力度不足34-35
- 4.1.2 內(nèi)部審計(jì)力度不足35
- 4.2 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在35-36
- 4.3 財(cái)政投入“以縣為主”的責(zé)任體制36-37
- 4.4 轉(zhuǎn)移支付額度不足37-39
- 5 促進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)化配置的審計(jì)建議39-50
- 5.1 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查39-42
- 5.1.1 加強(qiáng)部門間的溝通合作39
- 5.1.2 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查力度39-40
- 5.1.3 充分整合各方面審計(jì)資源40-42
- 5.2 積極推行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)42-47
- 5.2.1 經(jīng)費(fèi)投入決策績效審計(jì)43-44
- 5.2.2 經(jīng)費(fèi)使用的績效審計(jì)44-45
- 5.2.3 經(jīng)費(fèi)購置資產(chǎn)的管理績效審計(jì)45-46
- 5.2.4 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制績效審計(jì)46
- 5.2.5 開展義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)的要點(diǎn)46-47
- 5.3 加大農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政投入力度47-49
- 5.3.1 投入重心上移到“以市為主”47-48
- 5.3.2 完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支體制48-49
- 5.4 將經(jīng)費(fèi)配置狀況納入政績考核49-50
- 6 結(jié)論50-52
- 致謝52-53
- 參考文獻(xiàn)53-54
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:1049076
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