本文關(guān)鍵詞：基于義務(wù)教育均等化視角的轉(zhuǎn)移支付制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：轉(zhuǎn)移支付制度具有均衡配置區(qū)域公共服務(wù)資源,實現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化的作用,在國外公共服務(wù)均等化發(fā)展中,轉(zhuǎn)移支付制度已經(jīng)被證實是最有效地的財政措施。義務(wù)教育屬于公共服務(wù)中非常重要的一個部分,同時,義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度又是義務(wù)教育財政體制中非常重要的一方面,分析義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度,有利于進一步規(guī)范、創(chuàng)新義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度,從而促進我國義務(wù)教育均等化發(fā)展。本文提出隨著我國義務(wù)教育發(fā)展階段的一步步推進,已經(jīng)從滿足所有學(xué)齡兒童入學(xué),到向義務(wù)教育資源配置均等化方向發(fā)展,之前的轉(zhuǎn)移支付制度很好的解決了地方義務(wù)教育財政不足的難題,當前義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度越來越難以適應(yīng)義務(wù)教育均等化發(fā)展要求,本文提出要建設(shè)高水平的、均等化的義務(wù)教育,必須重新設(shè)計義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度,提高中央教育財政轉(zhuǎn)移支付標準。本文的主要內(nèi)容如下:首先分析了義務(wù)教育均等化和轉(zhuǎn)移支付制度的相關(guān)理論基礎(chǔ)。其次分析了分稅制改革后我國轉(zhuǎn)移支付制度的主要內(nèi)容以及在中國義務(wù)教育財政體制改革背景下,義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度的主要變化。然后分析了轉(zhuǎn)移支付制度促進義務(wù)教育均等化的內(nèi)在機制以及義務(wù)教育均等化下轉(zhuǎn)移支付制度現(xiàn)狀和當前存在的主要問題。再次,本文利用全國2006-2012年數(shù)據(jù),選取人均轉(zhuǎn)移支付額,義務(wù)教育師生比,義務(wù)教育人均校舍建筑面積,人均GDP,城鎮(zhèn)化率等變量建立面板回歸模型,分析轉(zhuǎn)移支付對義務(wù)教育資源配置的影響。最后,借鑒了國外義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度以及針對當前義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度中存在的主要問題,提出了一些相關(guān)建議;同時在義務(wù)教育均等化目標下,采用更高標準模擬測算中央轉(zhuǎn)移支付資金。
【關(guān)鍵詞】：轉(zhuǎn)移支付 義務(wù)教育 均等化
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：G522.3;F812.45
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-8
• 1 緒論8-13
• 1.1 課題的研究背景及研究意義8-9
• 1.1.1 課題研究背景8
• 1.1.2 課題的學(xué)術(shù)及實用意義8-9
• 1.2 國內(nèi)外文獻綜述9-11
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀9-10
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
• 1.3 課題研究目的11
• 1.4 本文研究方法11-12
• 1.5 創(chuàng)新之處與重點、難點12-13
• 1.5.1 可能的創(chuàng)新之處12
• 1.5.2 本研究的重點、難點12-13
• 2 義務(wù)教育均等化及轉(zhuǎn)移支付制度理論借鑒13-16
• 2.1 概念界定13
• 2.2 義務(wù)教育均等化及轉(zhuǎn)移支付制度的相關(guān)理論13-16
• 2.2.1 公共產(chǎn)品理論13-14
• 2.2.2 分權(quán)理論14
• 2.2.3 公共支出理論14-16
• 3 中國轉(zhuǎn)移支付制度與義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度的建立與發(fā)展16-23
• 3.1 中國轉(zhuǎn)移支付制度的建立與發(fā)展16-18
• 3.2 義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度的建立與發(fā)展18-23
• 3.2.1 1985 年教育財政體制改革時期的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度18-20
• 3.2.2 農(nóng)村稅費改革時期義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度20-21
• 3.2.3 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革時期義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度21-23
• 4 轉(zhuǎn)移支付制度促進義務(wù)教育均等化的內(nèi)在機制及實證分析23-31
• 4.1 轉(zhuǎn)移支付制度是促進義務(wù)教育均等化的必要條件23-24
• 4.2 轉(zhuǎn)移支付制度促進義務(wù)教育均等化的內(nèi)在機制24-27
• 4.2.1 義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度有助地方政府加大對義務(wù)教育的財政支出24
• 4.2.2 不同類型的轉(zhuǎn)移支付制度促進義務(wù)教育均等化的影響機制24-27
• 4.3 轉(zhuǎn)移支付制度促進義務(wù)教育均等化的實證分析27-31
• 5 義務(wù)教育均等化下轉(zhuǎn)移支付制度現(xiàn)狀與存在的問題31-42
• 5.1 義務(wù)教育均等化下轉(zhuǎn)移支付制度現(xiàn)狀31-38
• 5.1.1 初步建立了促進義務(wù)教育均等化的轉(zhuǎn)移支付機制31-32
• 5.1.2 義務(wù)教育均等化效果逐步顯現(xiàn)32-34
• 5.1.3 當前轉(zhuǎn)移支付制度促進義務(wù)教育均等化的不足34-38
• 5.2 當前轉(zhuǎn)移支付制度存在的主要問題38-42
• 5.2.1 義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制定標準過低38-39
• 5.2.2 轉(zhuǎn)移支付制度缺乏必要的法律支撐和保證39
• 5.2.3 我國政府間義務(wù)教育支出責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付范圍難以理清39-40
• 5.2.4 地方政府義務(wù)教育責(zé)任與財力不匹配40-41
• 5.2.5 在一般性轉(zhuǎn)移支付使用用途中缺乏進一步的限定41
• 5.2.6 專項轉(zhuǎn)移支付包含范圍過寬，項目行政審批特點濃，地方配套壓力大，，財政統(tǒng)籌能力弱41-42
• 6 完善義務(wù)教育均等化下轉(zhuǎn)移支付制度的經(jīng)驗借鑒及對策42-49
• 6.1 發(fā)達國家義務(wù)教育均等化過程中轉(zhuǎn)移支付制度經(jīng)驗借鑒42-44
• 6.1.1 美國的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度42
• 6.1.2 日本的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度42-43
• 6.1.3 英國的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度43
• 6.1.4 經(jīng)驗借鑒43-44
• 6.2 完善義務(wù)教育均等化視角下轉(zhuǎn)移支付制度的對策44-49
• 6.2.1 科學(xué)設(shè)立轉(zhuǎn)移支付目標44-47
• 6.2.2 建立義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付國庫集中支付系統(tǒng)47
• 6.2.3 清理整合一般性轉(zhuǎn)移支付項目47
• 6.2.4 進一步規(guī)范義務(wù)教育專項補助47-48
• 6.2.5 公開義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排和執(zhí)行結(jié)果48-49
• 致謝49-50
• 參考文獻50-53
• 作者在攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄53

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