本文關(guān)鍵詞：流動(dòng)兒童義務(wù)教育財(cái)政問題研究

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【摘要】：20世紀(jì)80年代以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的日益加快,人口流動(dòng)性越來越大,大部分的流動(dòng)人口是從農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員,他們的孩子多處在義務(wù)教育階段,并且很多人跟隨自己的父母一起來到了城市,成為了流動(dòng)兒童。所以,在流動(dòng)人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)的情況下,流動(dòng)兒童的義務(wù)教育問題成為了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。眾所周知,興辦任何教育都離不開經(jīng)費(fèi)的支持,所以財(cái)政問題又是流動(dòng)兒童義務(wù)教育的首要問題,解決好流動(dòng)兒童的財(cái)政問題便是重中之重。 本文圍繞“兩為主”政策。首先,介紹了流動(dòng)人口和流動(dòng)兒童的現(xiàn)狀。然后,從流動(dòng)兒童家庭、流入地學(xué)校和流入地政府的角度分析了當(dāng)前流動(dòng)兒童義務(wù)教育存在的財(cái)政問題。認(rèn)為不論是流動(dòng)兒童家庭,還是流入地政府和學(xué)校都面臨著巨大的財(cái)政壓力。接著,本文分析了造成流動(dòng)兒童義務(wù)教育財(cái)政問題的主要原因。一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。這其中主要包括：我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總體投入不足,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足和各個(gè)地方義務(wù)教育財(cái)政差距明顯三個(gè)方面。二是義務(wù)教育財(cái)政體制存在弊端。這其中主要包括：政府間的財(cái)政收入與責(zé)任不對(duì)應(yīng),義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度不健全,與戶籍掛鉤的義務(wù)教育財(cái)政撥款方式不合理。最后,提出了解決流動(dòng)兒童義務(wù)教育財(cái)政問題的對(duì)策和建議。認(rèn)為可以從三個(gè)方面著手解決該問題。一是要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)。包括加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育基本特點(diǎn)、產(chǎn)品屬性和負(fù)擔(dān)方式的認(rèn)識(shí)。進(jìn)而增強(qiáng)政府對(duì)流動(dòng)兒童義務(wù)教育的責(zé)任意識(shí)。二是要明確各級(jí)政府的財(cái)政責(zé)任。流入地政府應(yīng)該以“兩為主”政策為導(dǎo)向,為流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育提供平等的機(jī)會(huì)；中央和省級(jí)政府也應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三是要建立義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制。這包括：一、加大對(duì)義務(wù)教育的投資力度,提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,把義務(wù)教育作為所有教育投資的重點(diǎn)；二、要建立“錢隨人走”的“教育券”制度,減輕流入地政府的財(cái)政壓力；三、要建立合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,為流動(dòng)兒童義務(wù)教育提供支持。
【關(guān)鍵詞】：流動(dòng)兒童 義務(wù)教育 財(cái)政問題
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：G522.3;G526.7
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-11
• 引言11-17
• (一) 問題提出11
• (二) 研究目的與研究意義11-12
• (三) 文獻(xiàn)綜述12-16
• 1. 問題的成因12-14
• 2. 對(duì)策的共識(shí)14-16
• (四) 研究方法與文章結(jié)構(gòu)16-17
• 1. 研究方法16
• 2. 文章結(jié)構(gòu)16-17
• 一、流動(dòng)人口與流動(dòng)兒童現(xiàn)狀17-22
• (一) 流動(dòng)人口現(xiàn)狀17-19
• 1. 數(shù)量規(guī)模大17-18
• 2. 居住家庭化和長(zhǎng)期化18-19
• 3. 工作和生活待遇較差19
• (二) 流動(dòng)兒童現(xiàn)狀19-22
• 1. 數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)迅速19-20
• 2. 生活上遇到各種問題20
• 3. 受義務(wù)教育情況不理想20-22
• 二、流動(dòng)兒童義務(wù)教育面臨的問題22-27
• (一) 流動(dòng)兒童家庭面臨的問題22-24
• 1. 收入普遍較低22-23
• 2. 教育支出較大23-24
• (二) 流入地學(xué)校面臨的問題24-25
• 1. 流動(dòng)兒童較多24
• 2. 資金支持較少24-25
• (三) 流入地政府面臨的問題25-27
• 1. 流動(dòng)兒童較多25
• 2. 財(cái)政壓力巨大25-27
• 三、流動(dòng)兒童義務(wù)教育財(cái)政問題產(chǎn)生的原因27-33
• (一) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入存在問題27-30
• 1. 教育經(jīng)費(fèi)總量不足27-28
• 2. 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足28
• 3. 義務(wù)教育財(cái)政差距明顯28-30
• (二) 義務(wù)教育財(cái)政體制存在弊端30-33
• 1. 政府財(cái)政收入責(zé)任不對(duì)應(yīng)30-31
• 2. 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不健全31
• 3. 戶籍財(cái)政撥款制度不合理31-33
• 四、解決流動(dòng)兒童義務(wù)教育財(cái)政問題對(duì)策33-41
• (一) 加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)33-35
• 1. 義務(wù)教育的基本特點(diǎn)33
• 2. 義務(wù)教育的產(chǎn)品屬性33-34
• 3. 義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)方式34-35
• (二) 明確各級(jí)政府的財(cái)政責(zé)任35-37
• 1. 流入地政府的責(zé)任35-36
• 2. 中央和省級(jí)政府的責(zé)任36-37
• (三) 建立合理的義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制37-41
• 1. 加大對(duì)義務(wù)教育的投資力度38
• 2. 實(shí)行“教育券”制度38-39
• 3. 建立合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度39-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 后記43-44

【相似文獻(xiàn)】

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