本文關(guān)鍵詞：河北省特殊教育學(xué)校職業(yè)教育現(xiàn)存問題及建議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    摘要：對殘疾學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育，有助于殘疾人充分發(fā)揮自己的能力與特長，讓他們有尊嚴(yán)地生活和工作，充分而平等地參與社會，對改善他們的生活質(zhì)量具有重要意義。特教的職業(yè)教育與現(xiàn)存的職業(yè)教育有很多的互補(bǔ)之處。本文對特殊教育與職業(yè)教育進(jìn)行了探討研究，以期通過二者的相互協(xié)作，探索解決特殊職業(yè)教育發(fā)展困境的新途徑，促進(jìn)特殊職業(yè)教育的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：特殊職業(yè)教育；職業(yè)教育；問題；解決對策

　　殘疾學(xué)生職業(yè)教育的意義
　　職業(yè)教育能夠提高國民的技能素質(zhì)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及勞動就業(yè)的重要途徑，殘疾人的職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分。1994年，國務(wù)院頒布實(shí)施的《殘疾人教育條例》指出：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實(shí)施�！卑l(fā)展殘疾人職業(yè)教育是職業(yè)教育的內(nèi)容之一。
　　溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：“優(yōu)先發(fā)展教育的總體布局是，普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量。”黨和政府非常重視特殊教育事業(yè)的發(fā)展，隨著國家一系列加快發(fā)展職業(yè)教育的政策措施的出臺，必將推動我國特殊職業(yè)教育事業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。
　　殘疾學(xué)生只是由于身體某一器官或某幾個功能發(fā)生了障礙，使其對應(yīng)方面的能力發(fā)展受到了限制，而其他方面是健全的，甚至可能是超常的。在一定條件下缺陷器官的功能還能在其他方面得到補(bǔ)償，特殊教育可以使學(xué)生的潛能得到最大的發(fā)展。視覺障礙者能夠借助觸覺、聽覺實(shí)現(xiàn)功能代償，沒有了視覺信息干擾，注意力更能集中，記憶力也很強(qiáng)。通過職業(yè)教育完全可以勝任諸如音樂、曲藝、器樂、文學(xué)、編織、按摩、推拿、鋼琴調(diào)律以及教育等方面的工作；聽覺障礙者也能夠從視覺功能得到代償，他們通常視覺敏銳，視覺表象豐富，不受聽覺干擾，他們的觀察模仿能力更強(qiáng)。通過職業(yè)教育訓(xùn)練，除了與聽覺相關(guān)的行業(yè)外，幾乎可以從事其他所有的行業(yè)。例如，辦公自動化、服裝設(shè)計、圖案設(shè)計、室內(nèi)裝潢設(shè)計、工藝美術(shù)、園林花卉、面點(diǎn)制作、家政服務(wù)以及教育等方面的工作；智力障礙者通過職業(yè)教育訓(xùn)練，完全可以勝任一些簡單的非技術(shù)性工作。例如，餐廳服務(wù)員、清潔工、銷售人員、傳遞員、油漆工、鉗工、焊工、編織工、飼養(yǎng)員等方面的工作。
　　殘疾學(xué)生具有可教性，只要對殘疾人進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)教育，為其創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會，尊重他們的身心特點(diǎn)，殘疾人完全可以發(fā)揮他們的潛能，成為人類財富的創(chuàng)造者。在對殘疾學(xué)生的教育中，職業(yè)教育對殘疾學(xué)生的意義尤為重大。它可以使殘疾人掌握基本技能，成為參與社會、融入社會、建設(shè)社會的主人。因此，加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)教育具有重大意義。
　　我國特殊職業(yè)教育存在的主要問題
　　在黨和政府的關(guān)懷之下，目前，特殊職業(yè)教育在開辦學(xué)校數(shù)量、開設(shè)專業(yè)、教師隊伍建設(shè)以及畢業(yè)學(xué)生就業(yè)等方面取得了可喜的成就。然而，許多問題嚴(yán)重阻礙了特殊職業(yè)教育的發(fā)展，例如師資問題、場地設(shè)施設(shè)備問題、專業(yè)設(shè)置問題以及經(jīng)費(fèi)來源問題等。
　　2007年，趙巧云對河北省特殊教育學(xué)校中開展職業(yè)教育的現(xiàn)存問題進(jìn)行了調(diào)查研究。在河北省被調(diào)查的111所特殊教育學(xué)校中，僅有38所開展了職業(yè)教育，占34.2%，而65.8%的特殊教育學(xué)校根本沒有開展職業(yè)教育。在開展職業(yè)教育的學(xué)校中，市屬特校中73%開設(shè)了職業(yè)教育，而縣屬特校中，僅有28%開設(shè)了職業(yè)教育課程。在開設(shè)職業(yè)教育課程的特校中，僅開設(shè)一個專業(yè)的特校占了71%，而開設(shè)2～3個專業(yè)的特校僅占29%。在特校職業(yè)教育的專業(yè)中，以簡單操作、低層次勞動技術(shù)為特征的傳統(tǒng)項目開設(shè)較多，如縫紉、理發(fā)、烹飪等。而專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，又更能夠幫助學(xué)生將來生活和就業(yè)的新職教項目則開設(shè)較少，如辦公自動化、服裝設(shè)計、手機(jī)維修以及攝影照相等。在河北省特殊教育學(xué)校中，職業(yè)教育教師共有42名，專職教師8名，占19%，兼職教師34名，占81%。非專業(yè)的兼職教師多是從中等特殊師范學(xué)校畢業(yè)，通過進(jìn)修學(xué)習(xí)具備了一定的專業(yè)知識和技能，承擔(dān)了職業(yè)教育課程。94.8%的特殊教育學(xué)校沒有規(guī)范的職業(yè)教育教學(xué)計劃，課程設(shè)置單一，沒有明確的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)隨意性強(qiáng)。在教學(xué)場地和設(shè)備上，有專用教室的僅有8所學(xué)校，占21%，而55%的學(xué)校為職業(yè)教育課與文化課混用教室，100%的特殊教育學(xué)校都反映設(shè)備不能滿足職業(yè)教育教學(xué)所需，場地緊缺。
　　總之，當(dāng)前特殊職業(yè)教育主要存在的問題有特教經(jīng)費(fèi)短缺；特校城鄉(xiāng)分布失調(diào)；職業(yè)教育師資少，“雙師型”教師緊缺；開設(shè)專業(yè)少，專業(yè)設(shè)置不合理；教學(xué)方法單一傳統(tǒng)，教學(xué)場地設(shè)施緊缺等。
　　職業(yè)教育發(fā)展面臨的困境
　　職業(yè)教育是提高國民職業(yè)技能素質(zhì)的重要途徑，我國職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的高速發(fā)展。但同時也存在著一些困境，阻礙著職業(yè)教育的繼續(xù)發(fā)展。
　　生源不足，招生壓力大隨著我國高等教育的逐漸普及，更多的學(xué)生在完成義務(wù)階段的教育之后，選擇繼續(xù)接受高等教育，導(dǎo)致進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)的生源呈逐年下降趨勢。在中國青年報社組織召開的“2009全國職業(yè)教育發(fā)展論壇”上，柳州交通學(xué)校的招生就業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在很多職業(yè)學(xué)校都存在著招生的壓力。除了更多學(xué)生選擇繼續(xù)接受高等教育外，很多地方都興辦了職校，各個地方都封鎖生源以滿足當(dāng)?shù)氐恼猩枨�。浙江衡州中等專業(yè)學(xué)校的校長指出，生源流失情況嚴(yán)重，有的地方多達(dá)40%，甚至50%；此外還存在一部分隱形流失，雖然學(xué)生學(xué)籍還在，但是人卻不在學(xué)校了。
　　學(xué)生質(zhì)量差，教學(xué)效果不顯著現(xiàn)階段，職業(yè)學(xué)校的生源，多數(shù)為獨(dú)生子女，家長希望讓子女上大學(xué)，讀中等職業(yè)學(xué)校是最后無奈的選擇。質(zhì)量好的生源大多選擇接受高等教育，職業(yè)學(xué)校就只能接收剩下的質(zhì)量稍差的學(xué)生。這些學(xué)生從小被父母嬌生慣養(yǎng)，吃苦耐勞的能力差，在學(xué)習(xí)過程中努力不夠；同時個性張揚(yáng)，給教師帶來教學(xué)和管理的難度；部分學(xué)生沒有很好的未來目標(biāo)，導(dǎo)致教學(xué)效果不顯著。
　　就業(yè)壓力大，就業(yè)質(zhì)量不高隨著高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，用人單位對學(xué)歷的要求也越來越高，導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)壓力增大。2005年全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率為95.35%，2006年為95.60%，2007年為96.10%，2008年為95.77%；2004年高職平均就業(yè)率為61%，2005年為62.1%，2008年為68%。接受職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)出中職就業(yè)質(zhì)量不高、高職就業(yè)率偏低的情況。不僅就業(yè)壓力和就業(yè)形勢嚴(yán)峻，而且阻礙了職業(yè)教育的繼續(xù)發(fā)展。
　　生源不足各種因素引發(fā)生源不足，導(dǎo)致選擇開設(shè)專業(yè)的人數(shù)不夠，繼而導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教室、器材設(shè)備、場地以及教師等資源使用不充分，出現(xiàn)了設(shè)備資源閑置的情況，職業(yè)技術(shù)學(xué)校仍然要繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，必將導(dǎo)致運(yùn)行成本加大，形成了一種對公共資源的浪費(fèi)。
　　特殊職業(yè)教育與
　　職業(yè)教育合作的可能性探討
　　殘疾人可以通過職業(yè)教育成才殘疾學(xué)生只是由于一個感覺器官或幾種功能發(fā)生障礙，使其對應(yīng)方面的能力發(fā)展受到了限制，而其他方面是健全的，甚至可能是超常的，完全可以由其他器官實(shí)現(xiàn)功能的代償。對視覺障礙者、聽覺障礙者、智力障礙者進(jìn)行特殊職業(yè)教育，并且為他們的就業(yè)創(chuàng)造一定的條件，他們是完全可以成才的。
　　社會應(yīng)接納殘疾人參加社會工作關(guān)注殘疾人的就業(yè)問題一直是發(fā)展特殊教育的焦點(diǎn)之一。黨和國家一直關(guān)心與重現(xiàn)殘疾人就業(yè)，法律法規(guī)也規(guī)定用人單位要按比例雇傭殘疾人。只要根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)對工作環(huán)境進(jìn)行一定的調(diào)整，殘疾人完全能夠勝任相應(yīng)的工作。通過對雇傭殘疾人的用人單位進(jìn)行調(diào)查回訪，用人單位大都給予了積極的評價，他們認(rèn)為殘疾員工對工作崗位比較珍惜，保證出勤，特別踏實(shí)，流動少，服從領(lǐng)導(dǎo)，善于從事反復(fù)性的工作等。

殘疾學(xué)生勤奮刻苦，更容易學(xué)有所成殘疾人由于自身的缺陷，為了更好地適應(yīng)社會，與一般的“90后”相比，他們顯得更加勤奮刻苦、意志頑強(qiáng)，珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，在教師教導(dǎo)之下，也更容易學(xué)有所成。
　　特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育雙方的合作是一種互利共贏的關(guān)系。特殊職業(yè)教育存在著師資不足、場地設(shè)施缺乏、專業(yè)設(shè)置較少以及教學(xué)內(nèi)容與社會脫節(jié)等困擾特殊職業(yè)教育發(fā)展的困境，特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育合作則能有效地解決上述問題。正常職業(yè)教育學(xué)校中，教師教學(xué)技能過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)目標(biāo)明確，場地與設(shè)施齊全，開設(shè)專業(yè)豐富多樣而且專業(yè)設(shè)置與社會結(jié)合緊密，完全能夠解決特殊職業(yè)教育目前的困境。職業(yè)教育與特殊職業(yè)教育相結(jié)合，也能解決現(xiàn)行職業(yè)教育發(fā)展的困境。特殊教育學(xué)校的學(xué)生能夠緩解生源不足的境況；特殊教育學(xué)校的學(xué)生勤奮刻苦，意志頑強(qiáng)，更容易學(xué)有所成；黨和國家對殘疾人的關(guān)懷以及殘疾人的自身努力，殘疾人的就業(yè)率有保障，能夠緩解學(xué)員就業(yè)壓力大的情況；與特殊職業(yè)教育合作，能夠提高職業(yè)教育資源（師資與場地設(shè)施）的利用率，減少對資源的閑置與浪費(fèi)。
　　總之，特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育合作，能夠讓更多的殘疾學(xué)生從中受益，能夠幫助他們實(shí)現(xiàn)殘而不廢、殘而有為，平等而有尊嚴(yán)地參與社會生活；同時也能更好地解決職業(yè)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的困境。
　　特殊職業(yè)教育與
　　職業(yè)教育合作的問題探討
　　特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育之間開展合作，是解決當(dāng)前特殊職業(yè)教育發(fā)展的一種新途徑，在合作過程中，應(yīng)注意以下問題：
　　特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育的合作形式特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育的合作可以根據(jù)不同情況采取兩種模式：（1）辦學(xué)主體在特殊學(xué)校，職業(yè)教育學(xué)校提供幫助，帶領(lǐng)和培訓(xùn)一批特殊學(xué)校的職教教師，提供專業(yè)和技術(shù)指導(dǎo)，提供學(xué)生實(shí)習(xí)所需要的場地與設(shè)施，從而促進(jìn)特殊教育的發(fā)展。（2）將特殊職業(yè)教育融入職業(yè)教育之中，根據(jù)特殊學(xué)校的學(xué)生身心特點(diǎn)，由特殊學(xué)校教師提供教學(xué)方法指導(dǎo)，針對特殊職業(yè)教育的需要，指導(dǎo)特殊學(xué)校開展針對特殊學(xué)校的職業(yè)教育，并促進(jìn)殘疾人的職業(yè)教育。
　　特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育合作的師資問題在特校中職教教師的職業(yè)技術(shù)水平有待提高，職業(yè)教育中掌握殘疾人教育手段（手語與盲文）與殘疾人身心特點(diǎn)的師資缺乏。解決方法是建立殘疾人職業(yè)教育教師的培訓(xùn)基地，一方面，提高特殊學(xué)校教師的職業(yè)技能，另一方面，提高特殊學(xué)校職業(yè)教育教師的特殊教育手段以及對殘疾人身心特點(diǎn)的掌握，讓從事殘疾人職業(yè)教育的教師真正成為“雙師型”教師。在現(xiàn)階段，可以有一個特殊學(xué)校教師與職業(yè)教育教師的磨合過渡的階段，以解決師資問題。
　　特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育合作的專業(yè)設(shè)置問題殘疾人職業(yè)教育必須面向社會需求，職業(yè)教育應(yīng)明確當(dāng)前社會需要的人才專業(yè)背景以及未來相關(guān)專業(yè)的發(fā)展趨勢，，因此，在專業(yè)設(shè)置上，既要能滿足社會的需求，又要有一定的前瞻性，同時還要考慮到教育對象的能力狀況及特殊性，由特殊職業(yè)教育專家與職業(yè)教育專家共同商討符合不同類型殘疾人的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。
　　特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育合作的教學(xué)內(nèi)容與課程問題殘疾人的職業(yè)教育的課程設(shè)置與職業(yè)教育的課程設(shè)置有不同之處，因此，可以由特殊職教教師與職業(yè)教育教師共同合作，編訂符合殘疾人身心特點(diǎn)、與專業(yè)教學(xué)目標(biāo)相符合的教育內(nèi)容與課程設(shè)置。
　　特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育合作的經(jīng)費(fèi)問題沒有一定的經(jīng)費(fèi)支持，殘疾人的職業(yè)教育問題將很難得到解決，因此要多方籌集經(jīng)費(fèi)。國家和各級政府應(yīng)從財政上給予一定的專項資金；民政和殘聯(lián)應(yīng)撥出一部分資金支持；可通過社會募集一部分資金；政府應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)一定的稅收減免；受益家庭也應(yīng)給予資金支持。
　　對殘疾學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育，有助于殘疾人充分發(fā)揮自己的能力和特長，讓他們有尊嚴(yán)地生活和工作，充分而平等地參與社會生活，對改善他們的生活質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。特殊職業(yè)教育與職業(yè)教育有很多的互補(bǔ)之處，二者之間的合作是解決特殊職業(yè)教育發(fā)展困境的新途徑，能夠促進(jìn)特殊職業(yè)教育更好地發(fā)展。
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