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教育公平視野下我國特殊教育立法研究.pdf 全文免費在線閱讀

發(fā)布時間:2016-09-30 19:14

  本文關鍵詞:教育公平視野下我國特殊教育立法研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


網(wǎng)友cherry近日為您收集整理了關于教育公平視野下我國特殊教育立法研究的文檔,希望對您的工作和學習有所幫助。以下是文檔介紹:華中師范大學碩士學位論文教育公平視野下我國特殊教育立法研究姓名:汪放申請學位級別:碩士專業(yè):特殊教育學指導教師:鄧猛20060501⑧碩士學位論文MASTER’STHESIS摘要教育公平是當前國際、國內教育界的核心問題和熱點問題之一,對教育公平問題的研究與重視,是社會文明和進步的標志,體現(xiàn)了全世界對弱勢群體受教育權的關注和維護。本文旨在探索我國特殊教育在這一全球性教育浪潮推動下的發(fā)展和進步,在借鑒外國特殊教育發(fā)展及其立法經(jīng)驗的基礎上,探討教育公平與我國特殊教育立法之間的相互關系,以及我國特殊教育的立法如何保障特殊需要人群受教育權的平等實現(xiàn)問題。本文分為五個部分:第一部分,介紹了我國特殊教育的發(fā)展,對特殊教育的歷史以及建國后所取得的成績進行了回顧和述評,并從教育公平的視野概述了當前特殊教育界面臨的不公與困境,指出發(fā)展和完善特殊教育立法是當務之急。第二部分,回顧并總結了我國特殊教育立法的發(fā)展進程,對每一階段頒布的法律、法規(guī)和政策進行了梳理,總結了其中的立法特色并對存在的問題進行了分析和探討。第三部分,對我國特殊教育立法中特殊兒童受教育權的公平阿題進行了論證,著重討論了教育公平實現(xiàn)的成因,最(來源:[])后得出結論。第四部分,詳細介紹了國外、尤其是英美等西方國家特殊教育立法發(fā)展的歷史進程和立法特色,總結其中的先進經(jīng)驗,以期對我國特殊教育立法有一定的借鑒意義。第五部分,對我國特殊教育立法的發(fā)展和完善提出建議并展望了未來發(fā)展的趨勢。關鍵詞:教育公平特殊教育特殊教育立法⑧碩士學位論文MASTER’STHESIS(一)問題的提出一、引言在知識經(jīng)濟時代,教育對一個國家或民族來說,起著關鍵性的作用。推動著一個國家和民族政治、經(jīng)濟、文化和社會的發(fā)展。對個人成長而言,教育也起著至關重要的作用,他關系著個人的成長和生活的質量。教育公平是一個世界各國人民所共同關心的問題。世界銀行1995報告《教育的優(yōu)先發(fā)展和策略》,建議各國把公平放在“優(yōu)先”地位。“報告”提出“爭取公平已經(jīng)成為許多政府的一大目標,但是公平還要比過去受到更多的重視!泵绹悄覚C構蘭德公司1999年教育研究報告(ClosingtheEducationGap:Benefitsandcosts)的主要結論是:教育公平,能夠給政府創(chuàng)造巨額的財政收入,給社會(來源:[])帶來巨大的經(jīng)濟效益。因此時至今日,“保證教育機會均等,提高教育質量”仍作為美國教育部工作的座右銘鑲嵌在教育部總部的大理石墻壁上。1990年3月,世界150多個國家和地區(qū)在泰國宗迪恩召開了“世界全民教育大會”,提出全民教育的思想,大會通過的《全民教育宣言》宣布:“每一個人——不論他是兒童、青年還是***——都應該能獲益于旨在滿足其基本學習需要釣受教育機會!贝髸制定了全民教育的世界基本目標,表明教育公平已開始成為全球化的目標追求。1994年聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開“世界特殊需要大會”,大會通過了《薩拉曼卡宣言》,這次大會再次強調每個人都有受教育的基本權利,每個人都有其獨特的個性、興趣、能力和學習需要,學校要接納全體兒童,并滿足他們的特殊教育需要。受教育權是人的基本權利之一,當我們從全球范圍內審視特殊教育發(fā)展的歷史以及推動其發(fā)展的動力時我們很容易發(fā)現(xiàn)人類對于在如何對待殘疾人這一弱勢群體的問題上經(jīng)歷了從殺戮到遺棄、忽視、憐憫、到過度保護,進而發(fā)展到逐漸接納,到盡最大程度融合進主流社會的(來源:[])過程。而從殘疾人自身發(fā)展及要求來看,殘而不廢,做一個對社會有用的人,最大限度的實現(xiàn)自身價值和社會價值的統(tǒng)~。這一內在要求的實現(xiàn),需要得到社會廣泛的理解和支持,更重要的是賦予其適合自身發(fā)展的受教育權利?梢钥闯,特殊教育從一開始就與人的基本權利的尊重與保護緊密聯(lián)系⑧碩士學位論文MASTER’STHESIS在一起,他體現(xiàn)一個社會文明發(fā)展的水平。聯(lián)合國成立后,“世界人權宣言”、“兒童權利公約”、“社會進步與發(fā)展宣言”和專項的“殘疾者權利宣言”、“智力殘疾者權利宣言”、“關于殘疾人的世界行動綱領”等等都強調了保障殘疾人受教育的平等權利。如1959年11月20日聯(lián)合國大會通過《兒童權利宣言》中就確認,“人類有責任給兒童以必須給予的最好的待遇”、“兒童應不受歧視地享有一切權利;制訂法律要以兒童的最大利益為首要考慮;兒童的家長和社會、公眾事物等,當局有責任為處在困境中的兒童排解困難并給予特殊照顧”。91989年聯(lián)合國《兒童權利公約》強調:“每個兒童無論貧富,都應該受到特殊照顧!。而《關于殘疾人的世界行動綱(來源:[])領》中則指出:“會員國應保障殘疾人有平等的接受教育的機會,包括使最嚴重殘疾的兒童享受義務教育!盄總之,維護特殊兒童受教育的權利是教育改革和發(fā)展主題中應有之意。我們黨和國家一貫重視殘疾人教育事業(yè),通過積極發(fā)展特殊教育事業(yè)來切實保障包括特殊兒童在內的所有殘疾人受教育的權利。特別是改革開放以來,我國在殘疾人教育立法方面速度之快、數(shù)量之多,也是前所未有的。教育法、義務教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法等諸多法律中有對特殊教育專門條款的規(guī)定。如《教育法》規(guī)定國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè),《義務教育法》中規(guī)定地方各級人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊學校(班)。面在殘疾人保障法、殘疾人教育條例中特別明確了殘疾人教育的政府職責、發(fā)展方針、教育目的、形式、師資、輔助手段等。教育部也相應制定、頒發(fā)了一系列特殊教育的行政規(guī)章。正是由于我們堅持了依法保障、依法管理特殊教育,近20年多年來我國特殊教育事業(yè)呈現(xiàn)出全面、持續(xù)、健康、協(xié)調的發(fā)展態(tài)勢,取得了舉世公認的成績。然而,由于受到傳統(tǒng)教育的影響和國情的(來源:[])限制,我國特殊教育相對于世界而言,起步較晚,發(fā)展滯后。隨著特殊教育的發(fā)展、各項法規(guī)和政策難以解決特殊教育領域出現(xiàn)的種種困難和糾紛,教育公平明顯得不到實現(xiàn)。教育主體的權利和義務得不到保障,教育客體的評估、安置、分配、劃撥等這些涉及到教育機會、教育過程、教育結果分配不公的潤題亟待解決,以法律、法規(guī)、政策的形式全面協(xié)調和規(guī)定,我國特殊教育立法和各項制度都亟待改進,以E艮上世界教育發(fā)展的趨勢。對于特殊教育立法而言,目前我國理論界還處在起步和發(fā)展階段,這方面的研究不豐富,大多學說流于泛論和綜述性的介紹,或者是文件性的倡議。從研究現(xiàn)狀上來看,直接研究特殊教育立法的文獻不多,多是對立法進程和法律體制進行梳理。陳云英主編:‘200卜中國特殊兒童教育權利報告》’人民出版社2005年版.第16頁。同上。同上2⑥碩士學位論文MASTER’STHESIS和回顧。再就是政府工作人員的工作

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