本文關鍵詞：大學治理的“項目制”:成效、限度及其反思

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【摘要】：項目制的實施使得我國大學與政府關系從"單位制"時代的完全依附關系與行政隸屬關系轉變?yōu)轫椖恐茣r代的資源依賴關系與策略互動關系。項目制與學術自由、大學自治存在內在緊張關系,反映了項目治理與學術治理的沖突。項目制衍生了新的大學與政府的關系格局,規(guī)訓了高校與教師群體的行動邏輯,產生了"項目異化"、大學組織體系擴張、教師群體內部分化、學術腐敗、學術工廠化、大學發(fā)展同質化等"意外后果"。教育行政的平衡論認為,推進政府干預與學術自由的平衡是教育行政發(fā)展的必然趨向。推進政府由"全能型政府"向"服務型政府轉型,構建利益相關者多元利益訴求機制。通過重構項目制,賦予學術共同體更多的權利,避免政府對于大學治理的過度干預。
【作者單位】： 中國人民大學教育學院;
【關鍵詞】： 項目制 大學與政府關系 大學治理 “質量工程”政策 平衡論
【基金】：教育部委托課題“完善高校內部治理結構研究”[26313011]
【分類號】：G640
【正文快照】： 一、問題的提出1985年中共中央、國務院頒布了《關于教育體制改革的決定》(以下簡稱《決定》),這是我國教育體制改革進程中具有里程碑意義的歷史事件。《決定》重點要解決的是政府與學校尤其是高等學校統(tǒng)得過死,而政府該管的問題又沒有管理好的問題。1993年中共中央、國務院頒

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