【摘要】： 高校管理干部腐敗嚴(yán)重威脅了我國(guó)高等教育事業(yè)以及社會(huì)的健康發(fā)展,引起了社會(huì)的普遍關(guān)注,但是缺乏對(duì)其進(jìn)行專門而深入的學(xué)術(shù)研究。而從尋租理論的視角對(duì)高校管理干部腐敗進(jìn)行的探討幾乎還是一片空白。本文試圖引入尋租理論對(duì)高校管理干部腐敗問題進(jìn)行探討和研究,以提供治理高校管理干部腐敗的有效途徑。 首先,分析腐敗的概念、特征、類型與表現(xiàn),并對(duì)尋租理論進(jìn)行闡述。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合尋租理論詮釋高校管理干部腐敗,將高校管理干部腐敗界定為擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高等學(xué)校公職人員運(yùn)用公共權(quán)力謀取私利的行為;并提出高校管理干部腐敗是權(quán)力尋租性腐敗,其本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)行為。高校管理干部腐敗的特征表現(xiàn)為:腐敗主體一般具有學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的雙重權(quán)力主體身份、腐敗主體對(duì)公共權(quán)力的自主支配度較大以及腐敗具有影響范圍的一定性與影響程度的深遠(yuǎn)性。在高校管理干部的權(quán)力尋租性腐敗中,高校管理干部通過創(chuàng)租與抽租兩種形式來獲取租金。 其次,分析高校管理干部腐敗的表現(xiàn)與成因。從高校管理干部的顯性腐敗與隱性腐敗兩個(gè)方面闡述高校管理干部腐敗的表現(xiàn);以尋租理論為依托,從外部現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)部制度根源兩個(gè)維度分析高校管理干部腐敗的成因。高校管理干部腐敗的外部現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是當(dāng)前政府對(duì)高等教育管理的錯(cuò)位形成了大量租金,以及當(dāng)前社會(huì)道德淪喪的大環(huán)境強(qiáng)化了高校管理干部尋租心理;高校管理干部腐敗的主要根源是制度缺陷,除不合理的高等教育管理制度(形成租金的制度安排)外,其主要體現(xiàn)為高校權(quán)力約束機(jī)制渙散、高校管理人員激勵(lì)機(jī)制失效、高校非正式制度安排弱化等。 最后,在高校管理干部腐敗成因分析的基礎(chǔ)上,以“高等教育領(lǐng)域內(nèi)存在大量租金”以及“高校管理干部尋租心理受到強(qiáng)化”兩個(gè)現(xiàn)實(shí)為前提,提出治理高校管理干部腐敗的重點(diǎn)在于制度建設(shè):完善高等教育管理制度,消散和壓縮高等教育領(lǐng)域內(nèi)的租金,使之不能尋租;改革高校監(jiān)督懲處機(jī)制,加大腐敗成本,壓縮尋租空間,使之不敢尋租;健全高校激勵(lì)制度,使其可以通過正當(dāng)途徑獲得所需,從而不必尋租;強(qiáng)化高校非正式制度安排,通過加強(qiáng)道德、意識(shí)形態(tài)等非正式制度對(duì)行為人的內(nèi)在約束而使其不愿尋租。這幾個(gè)方面構(gòu)成一個(gè)完整的體系,只有均衡用力,發(fā)揮綜合效應(yīng),才能取得治理高校管理干部腐敗的理想結(jié)果。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：G647.1;D262.6

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本文編號(hào)：2741233