發(fā)布時(shí)間：2020-04-08 21:47

【摘要】：我國高校的國有資產(chǎn)是指國家、地方政府或有關(guān)部門對高等院校的各種形式投資以及高校自身發(fā)展積累所形成的資產(chǎn)，是整個(gè)社會國有資產(chǎn)積累的重要組成部分，是高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國高等教育主要由國家、地方政府和有關(guān)部門投資，并由其歸口管理，擁有國有資產(chǎn)的所有權(quán)和管理權(quán)，而各高校擁有占用使用權(quán)。在高等教育體制改革進(jìn)程中，高等教育的發(fā)展呈現(xiàn)投資主體多元化，部分高等教育活動(dòng)市場化的趨勢，結(jié)果是相當(dāng)部分高校國有資產(chǎn)將進(jìn)入市場化經(jīng)營管理，并在經(jīng)營管理中實(shí)現(xiàn)保值增值。但高等教育在我國作為“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，這決定了高校國有資產(chǎn)不全是經(jīng)營性的，相當(dāng)大部分國有資產(chǎn)只能是非經(jīng)營性的，高校國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的好壞直接影響教學(xué)、科研的發(fā)展和辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。而高校對國有資產(chǎn)的管理歷來是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象較嚴(yán)重。隨著改革開放的深入，高校國有資產(chǎn)流失的形式和途徑還有可能增多，流失速度也可能加快，如不及時(shí)采取措施制止，將會給國家、高校造成更大的損失。 雖然，有關(guān)我國高校國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理的文章時(shí)有見諸報(bào)刊，但其數(shù)量之少和研究領(lǐng)域之窄是有目共睹的，且多為工作經(jīng)驗(yàn)交流之文章，時(shí)至今日沒有多少知名學(xué)者對其進(jìn)行全面的理論研究，也未有系統(tǒng)性的成果發(fā)表。我國加入WTO后，國外高等教育的進(jìn)入，我國高校國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理問題將會越來越重要和突出，亟待探索出一條適合中國國情的高校國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的模式和體制，理順國家、高校、校企、教職工四者之間的關(guān)系，明確國有資產(chǎn)的性質(zhì)和經(jīng)營管理的范圍，實(shí)現(xiàn)保值和增值，以保證高校既要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，又要結(jié)合社會需要，發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。面對新形勢的要求，需加強(qiáng)對我國高校國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理進(jìn)行深入系統(tǒng)性的研究。 四川大學(xué)博士學(xué)位論文 本論文以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo)，以歷史的觀點(diǎn)、改革觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)來研究問題，采用以實(shí)證 性社會調(diào)查為收集資料的基本手段，通過歷史分析和邏輯分析、規(guī)范分析與實(shí) 證分析、宏觀研究與微觀分析、定性研究與定量分析相結(jié)合的方法，對新形勢 下的高校國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科的綜合 分析，使研究的成果更加科學(xué)合理。 本論文首先對作為整個(gè)論文研究高校國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的基本理論進(jìn)行 了分析，同時(shí)分析了高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性、高校國有資產(chǎn)的內(nèi)涵界定、 高校國有資產(chǎn)的特征、高校國有資產(chǎn)的種類、高校國有資產(chǎn)的形成途徑等。其 次，論文研究了我國高校國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的歷史沿革、管理體制的現(xiàn)狀、管 理體制存在的問題以及高校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)存在的問題和權(quán)屬的管理。再其次， 分別研究了高校經(jīng)營性國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，著重研究了高校經(jīng)營性國有資 產(chǎn)的管理現(xiàn)狀和存在的問題、高校經(jīng)營性國有資產(chǎn)流失的途徑、高校經(jīng)營性國 有資產(chǎn)經(jīng)營管理架構(gòu)和模式設(shè)計(jì)以及高校經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的考核和 評價(jià)。接著，研究了高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理，重點(diǎn)研究了高校非經(jīng)營性 國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題、高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)流失的途徑、高校 非經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的目標(biāo)模式、高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)營管理評價(jià) 和考核等問題，并對高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)行有償使用的問題進(jìn)行了探討。 緊接著，分析了高校國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”問題，其中包括“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的主要方 式、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”存在的問題、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的治理。接下來，在高校非經(jīng)營性資產(chǎn) 和經(jīng)營性資產(chǎn)的研究之外，作為高校國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題—土地問 題和后勤問題，作了專題研究，在高校土地的管理和經(jīng)營一章中，主要對高校 土地的概念及使用權(quán)特性、高校土地使用現(xiàn)狀、高校土地使用權(quán)在資產(chǎn)核算中 存在的問題、新形勢下高校土地的管理和運(yùn)營等問題進(jìn)行了分析;在高校后勤 社會化與國有資產(chǎn)管理一章中，研究了高校后勤社會化與國有資產(chǎn)管理的關(guān) 系，著重研究了高校后勤社會化改革的主要內(nèi)容、高校后勤社會化與國有資產(chǎn) 管理的現(xiàn)狀和存在的問題、高校后勤社會化與國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新。最后， 也是本論文的重點(diǎn)和核心之所在，論文特別用了大量的篇幅針對前面各章節(jié)研 究分析問題的現(xiàn)狀、成因和研究的對策思路等，為達(dá)到高校國有資產(chǎn)經(jīng)營與管 理的保值增值的目標(biāo)，作出了相應(yīng)的制度安排，，主要是高校國有資產(chǎn)運(yùn)營管理 四川大學(xué)博士學(xué)位論文 體制的創(chuàng)新，提出了高校國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理體制的基本框架和高校內(nèi)部國有 資產(chǎn)經(jīng)營管理的組織架構(gòu)，明確了各部門的職責(zé);建立了分類管理高校國有資 產(chǎn)的制度;高校經(jīng)營性國有資產(chǎn)按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)營管理;規(guī)范和加強(qiáng)高 校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的制度安排;重視高校國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”問題和高 校土地問題的制度安排:深化高校后勤服務(wù)社會化的創(chuàng)新改革;以及高校國有 資產(chǎn)經(jīng)營管理績效評估體系的構(gòu)建等。 本論文與高校國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的相關(guān)同類型研究成果比較，在以下幾個(gè) 方面進(jìn)行了新的探索并建立了自己的獨(dú)立見解: 1.首次對高校國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理有關(guān)問題進(jìn)行了較系統(tǒng)的歸納和研
【學(xué)位授予單位】：四川大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：G647.5

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 魯成偉;S高校資產(chǎn)管理研究[D];上海海事大學(xué);2005年

2 楊江麗;我國高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理模式探討[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2008年

本文編號：2619863