中國大學(xué)“去行政化”改革的制度困境及其破解
本文選題:大學(xué) + 行政化; 參考:《現(xiàn)代大學(xué)教育》2012年03期
【摘要】:任何政策變遷都受制于三個基本因素:環(huán)境、行動者和制度。中國大學(xué)"去行政化"實質(zhì)上就是行動者在一定環(huán)境制約下改變舊制度、創(chuàng)造新制度的過程。中國大學(xué)組織的"行政化"表現(xiàn)出極大的惰性,主要源自三個方面:宏觀制度背景制約了中國大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)的落實與擴大;行動者認(rèn)知方式制約塑造大學(xué)行動者的世界觀,使他們陷于了"行政化"的思維定勢之中;制度的累積效應(yīng)把中國大學(xué)鎖定于"行政化"的路徑依賴之中。破解大學(xué)"行政化"應(yīng)采取四個方面的措施:深化社會管理改革,為大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的落實營造良好的外部環(huán)境;建立利益相關(guān)者協(xié)商機制,推動大學(xué)當(dāng)局轉(zhuǎn)換認(rèn)知方式;尊重大學(xué)組織特性,強化學(xué)術(shù)人員在大學(xué)治理中的作用;培育關(guān)鍵的樣板組織,推動"去行政化"的制度擴散。
[Abstract]:Any policy changes are subject to three basic factors: environment, actors and institutions. De-administration of Chinese universities is essentially a process of actors changing old systems and creating new ones under certain circumstances. The "administration" of Chinese university organization shows great inertia, which mainly comes from three aspects: the macro institutional background restricts the implementation and expansion of the autonomy of running a university in China, the cognitive mode of the actors restricts the shaping of the world outlook of the university actor. The cumulative effect of the system has locked the Chinese universities into the path dependence of "administration". Four measures should be taken to solve the "administration" of universities: deepening the reform of social management, creating a good external environment for the implementation of the autonomy of running a university, establishing a consultation mechanism of stakeholders, and promoting the university authorities to change their cognitive style; Respect the characteristics of university organization, strengthen the role of academic personnel in university governance, cultivate the key model organization, and promote the system diffusion of "deadministrative".
【作者單位】: 西安外國語大學(xué)教育學(xué)院;
【基金】:教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持項目“公共政策與高等教育”,項目編號:NECT-08-0236
【分類號】:G649.2
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,本文編號:1906776
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