本文關(guān)鍵詞：“去行政化”背景下我國高校內(nèi)部管理體制研究

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【摘要】：“行政化”管理體制多年來一直都是阻礙我國高校發(fā)展的障礙。近幾年，政府出臺了多份文件來推動高校的“去行政化”改革。在政府重視下，“去行政化”改革成為學(xué)界研究的一個熱點�！叭バ姓备母飫荼貢鸶咝�(nèi)部管理體制的變革，“去行政化”后高校內(nèi)部管理體制又應(yīng)當(dāng)如何建構(gòu)，值得研究和思考。 我國高校在組織架構(gòu)的設(shè)計和部門權(quán)力配置上存在不合理的地方。從組織架構(gòu)上來看，大多數(shù)高校的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都從屬于行政組織，缺乏獨立自主性，這種組織架構(gòu)在一定程度上也造成了學(xué)術(shù)權(quán)力依附于行政權(quán)力；從權(quán)力配置上來看，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系失衡，行政權(quán)力相對來說要強(qiáng)大得多；并且由于民主監(jiān)督機(jī)制不夠完善，進(jìn)一步加劇了行政權(quán)力在高校內(nèi)部的泛濫。高校的組織架構(gòu)不合理和權(quán)力之間的失衡滋生了很多弊端，是造成高校內(nèi)部管理“行政化”的主要原因。 國內(nèi)有多所高校對“去行政化”改革進(jìn)行了探索和嘗試。本文選取了南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)和吉林大學(xué)作為案例分析的對象。通過對這三個案例的分析，總結(jié)出國內(nèi)高校多從四個方面來探索“去行政化”改革：其一，加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力；其二，調(diào)整高校的組織架構(gòu)；其三，變行政職能部門的管理職能為服務(wù)職能；其四，加強(qiáng)民主監(jiān)督，防止權(quán)力泛濫。 國外高校的內(nèi)部管理體制能為我國高校的“去行政化”改革提供借鑒。本文重點分析了美、德、日三國高校的組織架構(gòu)和內(nèi)部權(quán)力關(guān)系，從這三國高校的內(nèi)部管理體制中得到了啟示：首先，要在高校內(nèi)部建立起學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力合理分治的管理體制，促進(jìn)這兩種權(quán)力之間的制衡；其次，要重視校長協(xié)調(diào)和平衡權(quán)力的作用；再次，要促進(jìn)高校的各利益相關(guān)群體參與到高校的決策，提高決策的民主性和科學(xué)性；最后，要將高校的權(quán)力重心下移到基層。 通過對國內(nèi)外高校內(nèi)部管理體制的分析，本文認(rèn)為調(diào)整我國高校的組織架構(gòu)和理順高校內(nèi)部各種權(quán)力之間的關(guān)系是高校能否真正做到“去行政化”改革的關(guān)鍵所在。結(jié)合我國高校內(nèi)部管理體制現(xiàn)狀，本文提出了“去行政化”背景下我國高校的組織架構(gòu)圖。以新的組織架構(gòu)為依托，，本文提出了理順高校內(nèi)部各種權(quán)力關(guān)系的措施和各種權(quán)力之間相互制衡的機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：高校 去行政化 內(nèi)部管理體制 改革
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：G647
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 1 緒論8-14
• 1.1 問題提出8-9
• 1.2 研究意義9
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述9-12
• 1.3.1 高校管理體制研究現(xiàn)狀9-10
• 1.3.2 “去行政化”改革研究現(xiàn)狀10-12
• 1.4 研究內(nèi)容12
• 1.5 研究技術(shù)路線12-13
• 1.6 研究方法13
• 1.7 創(chuàng)新點13-14
• 2 相關(guān)概念和研究理論基礎(chǔ)14-22
• 2.1 相關(guān)概念界定14-18
• 2.1.1 高校內(nèi)部管理體制14
• 2.1.2 高校內(nèi)部權(quán)力分類及各種權(quán)力的內(nèi)涵14-17
• 2.1.3 “行政化”與“去行政化”的內(nèi)涵17-18
• 2.2 研究理論基礎(chǔ)18-22
• 2.2.1 分權(quán)制衡理論18-19
• 2.2.2 利益相關(guān)者治理理論19-20
• 2.2.3 組織結(jié)構(gòu)理論20-22
• 3 我國高校“行政化”內(nèi)部管理體制現(xiàn)狀及其弊端22-29
• 3.1 高�！靶姓眱�(nèi)部管理體制的歷史源起22
• 3.2 我國高�！靶姓眱�(nèi)部管理體制現(xiàn)狀22-26
• 3.3 我國高�！靶姓眱�(nèi)部管理體制的弊端26-29
• 4 我國高校“去行政化”內(nèi)部管理體制改革的實踐探索29-36
• 4.1 南方科技大學(xué)“去行政化”探索29-32
• 4.1.1 南方科技大學(xué)簡介29
• 4.1.2 南方科技大學(xué)內(nèi)部管理體制改革29-32
• 4.2 深圳大學(xué)“去行政化”改革32-33
• 4.2.1 深圳大學(xué)簡介32
• 4.2.2 深圳大學(xué)“去行政化”改革32-33
• 4.3 吉林大學(xué)“去行政化”改革33-34
• 4.3.1 吉林大學(xué)簡介33
• 4.3.2 吉林大學(xué)“去行政化”改革33-34
• 4.4 經(jīng)驗總結(jié)34-36
• 5 國外大學(xué)的管理體制模式及其啟示36-45
• 5.1 美國大學(xué)的內(nèi)部管理體制36-38
• 5.1.1 美國大學(xué)的組織架構(gòu)和權(quán)力分配36-37
• 5.1.2 美國大學(xué)的董事會37-38
• 5.2 德國大學(xué)的內(nèi)部管理體制38-40
• 5.2.1 德國大學(xué)的組織架構(gòu)和權(quán)力分配38-39
• 5.2.2 德國大學(xué)的講座制39-40
• 5.3 日本大學(xué)的內(nèi)部管理體制40-43
• 5.3.1 法人化改革之前國立大學(xué)的組織架構(gòu)和權(quán)力分配40-41
• 5.3.2 法人化改革后的國立大學(xué)的組織架構(gòu)和權(quán)力分配41-43
• 5.4 啟示43-45
• 6 改革和完善我國高校內(nèi)部管理體制45-53
• 6.1 調(diào)整和優(yōu)化高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)45-49
• 6.1.1 “去行政化”背景下我國高校組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則45-47
• 6.1.2 “去行政化”背景下我國高校的組織結(jié)構(gòu)47-49
• 6.2 “去行政化”背景下我國高校權(quán)力關(guān)系調(diào)整49-51
• 6.3 “去行政化”背景下我國高校權(quán)力制衡機(jī)制51-53
• 7 結(jié)論與展望53-54
• 致謝54-55
• 參考文獻(xiàn)55-59
• 附錄59
• A. 作者在攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄59

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1059885