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制度變遷視野下中國(guó)公立高校董事會(huì)制度研究

發(fā)布時(shí)間:2017-07-29 02:01

  本文關(guān)鍵詞:制度變遷視野下中國(guó)公立高校董事會(huì)制度研究


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【摘要】:建立健全高校董事會(huì)制度是建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度必不可少的重要內(nèi)容,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》指出要探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì),健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,如何建立有中國(guó)特色的大學(xué)董事會(huì)(理事會(huì))制度是國(guó)家、社會(huì)及高校共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在高等教育法頒布的20世紀(jì)初,高校就為完善內(nèi)部法人自主辦學(xué)及治理結(jié)構(gòu)背景下,高校自下而上對(duì)董事會(huì)制度進(jìn)行了實(shí)踐探索。然而與高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的高校董事會(huì)(理事會(huì))制度相比,我國(guó)現(xiàn)行董事會(huì)制度有著極大的不同。2014年出臺(tái)的《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程(試行)》,規(guī)定了現(xiàn)行理事會(huì)為高等學(xué)校實(shí)行科學(xué)決策、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的重要形式和制度平臺(tái),但通過(guò)對(duì)16所高校董事會(huì)(理事會(huì))章程文本分析,從董事會(huì)(理事會(huì))的定位、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成和運(yùn)行四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比分析表明,我國(guó)高校董事會(huì)(理事會(huì))主要以咨詢審議功能為主,其法律地位不明,功能定位過(guò)于單一,職能弱化,運(yùn)行機(jī)制不健全等問題。本文以文本分析為主要研究工具,運(yùn)用制度變遷理論及利益相關(guān)理論為依據(jù),針對(duì)上述四方面的問題提出了應(yīng)規(guī)范完善現(xiàn)行董事會(huì)咨詢功能,并從建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度和具有大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)意義上的董事會(huì)這一國(guó)家要求出發(fā),提出了探索董事會(huì)決策功能的路徑:盡快落實(shí)《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程(試行)》要求,以“強(qiáng)制性變遷”方式推進(jìn)建立、規(guī)范與完善“咨詢型”董事會(huì)(理事會(huì));通過(guò)“誘致性變遷”方式,加快形成參與部分決策功能的“改革型”董事會(huì);在國(guó)家現(xiàn)行教育法律框架下,穩(wěn)步探索治理意義的“理想型”董事會(huì);從董事會(huì)制度變遷環(huán)境要求提出,應(yīng)逐步提升我國(guó)高校董事會(huì)的法律地位,完善董事會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,厘定多元功能董事會(huì)職責(zé),健全董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制。隨著教育體制改革的逐步深入,決策型董事會(huì)是我國(guó)高校的必然選擇。但這是一個(gè)緩慢的過(guò)程,需要克服一系列的困難。雖然在這期間將會(huì)充滿坎坷但又是個(gè)必經(jīng)的過(guò)程。就目前我國(guó)董事會(huì)情況來(lái)看,我們應(yīng)沿著制度變遷之路,鼓勵(lì)探索多元化的董事會(huì)制度,使得高校董事會(huì)沿著既定之路,從目前籌資型、咨詢型逐步走向決策型,不斷的在探索過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)完善,培育董事會(huì)制度發(fā)展所需的制度供給,使得董事會(huì)在發(fā)展過(guò)程中逐步的自我強(qiáng)化,推動(dòng)高校董事會(huì)制度的發(fā)展,促進(jìn)教育體制改革深入。
【關(guān)鍵詞】:公立高校 董事會(huì) 制度變遷
【學(xué)位授予單位】:江西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G647
【目錄】:
  • 摘要3-5
  • Abstract5-10
  • 1 緒論10-24
  • 1.1 研究的背景10-11
  • 1.2 研究意義11-13
  • 1.2.1 理論意義12
  • 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義12-13
  • 1.3 研究現(xiàn)狀13-20
  • 1.3.1 國(guó)外學(xué)者對(duì)高校董事會(huì)制度研究13-14
  • 1.3.2 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)高校董事會(huì)制度研究14-20
  • 1.4 研究方法20-21
  • 1.5 本文研究特色與創(chuàng)新之處21
  • 1.6 概念界定21-24
  • 1.6.1 制度變遷21-22
  • 1.6.2 公立高校董事會(huì)(理事會(huì))22-24
  • 2 理論基礎(chǔ)24-32
  • 2.1 利益相關(guān)者理論24-27
  • 2.1.1 利益相關(guān)者的產(chǎn)生背景24-25
  • 2.1.2 利益相關(guān)者的分類25-26
  • 2.1.3 利益相關(guān)者理論主要內(nèi)容26-27
  • 2.2 制度變遷理論27-32
  • 2.2.1 制度變遷的內(nèi)涵及發(fā)展27-28
  • 2.2.2 制度變遷的分類28-30
  • 2.2.3 制度變遷的動(dòng)因30-32
  • 3 我國(guó)高,F(xiàn)行董事會(huì)(理事會(huì))章程文本分析32-52
  • 3.1 董事會(huì)(理事會(huì))的章程結(jié)構(gòu)分析32-37
  • 3.1.1 總體比較32-33
  • 3.1.2 總則和附則33-36
  • 3.1.3 董事會(huì)(理事會(huì))章程的詞頻分析36-37
  • 3.2 董事會(huì)(理事會(huì))的組織機(jī)構(gòu)37-41
  • 3.3 董事會(huì)(理事會(huì))人員構(gòu)成41-46
  • 3.3.1 董事會(huì)(理事會(huì))規(guī)模41-42
  • 3.3.2 董事會(huì)(理事會(huì))人員任職條件42-44
  • 3.3.3 董事會(huì)(理事會(huì))董事及董事長(zhǎng)(主席)的產(chǎn)生44-46
  • 3.4 董事會(huì)(理事會(huì))的職責(zé)46-48
  • 3.5 董事會(huì)(理事會(huì))的運(yùn)行機(jī)制48-52
  • 3.5.1 基本制度48-49
  • 3.5.2 會(huì)議制度49-52
  • 4 美國(guó)成功高校的董事會(huì)制度基本內(nèi)涵52-61
  • 4.1 高校董事會(huì)性質(zhì)52-54
  • 4.2 董事會(huì)的價(jià)值取向54-56
  • 4.3 董事會(huì)的職責(zé)56-57
  • 4.4 董事會(huì)的功能定位57-58
  • 4.5 董事會(huì)的組織機(jī)構(gòu)58-59
  • 4.6 董事會(huì)的運(yùn)作59-61
  • 5 基于制度變遷的高校董事會(huì)完善的策略61-81
  • 5.1 我國(guó)現(xiàn)行董事會(huì)(理事會(huì))制度變遷過(guò)程中存在的問題61-68
  • 5.1.1 法律地位不明62-63
  • 5.1.2 功能定位存在問題63-64
  • 5.1.3 組織機(jī)構(gòu)不合理64
  • 5.1.4 職責(zé)邊界不明64-65
  • 5.1.5 運(yùn)行機(jī)制不健全65-68
  • 5.2 完善我國(guó)高校董事會(huì)制度的思路68-81
  • 5.2.1 規(guī)范完善現(xiàn)行董事會(huì)咨詢功能,探索董事會(huì)決策功能可行性路徑69-74
  • 5.2.2 逐步提升董事會(huì)的法律地位74-75
  • 5.2.3 完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置75
  • 5.2.4 厘定多元功能董事會(huì)職責(zé)75-76
  • 5.2.5 健全運(yùn)行機(jī)制76-81
  • 結(jié)語(yǔ)81-82
  • 參考文獻(xiàn)82-86
  • 致謝86-88
  • 在讀期間公開發(fā)表論文(著)及科研情況88

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 李克成,劉紅生,畢海水;國(guó)外有關(guān)董事會(huì)研究的理論文獻(xiàn)回顧[J];中州大學(xué)學(xué)報(bào);2002年03期

2 鄭森軼;試論上市公司董事會(huì)制度[J];大連大學(xué)學(xué)報(bào);2003年01期

3 劉長(zhǎng)安;試論董事會(huì)失靈與我國(guó)股份公司董事會(huì)重構(gòu)[J];南昌高專學(xué)報(bào);2003年03期

4 于東智;公司董事會(huì)的性質(zhì)與功效:觀點(diǎn)與評(píng)論[J];山東社會(huì)科學(xué);2004年02期

5 楊海芬;公司董事會(huì)的作用發(fā)揮與制度創(chuàng)新——基于股權(quán)結(jié)構(gòu)的研究[J];河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2005年02期

6 杜文f,

本文編號(hào):586953


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