人才項目政策是一項擇優(yōu)才而育之的重點培育政策,卻在學術權力、行政權力與統(tǒng)籌權力的變通運作中衍生出"唯帽子"現(xiàn)象。由于同行評議制度難以完全依賴學術權力獨立運行,學術人員大多需要通過競爭"帽子"頭銜獲取體制認可,學術權力陷入生存之困;過多的外部規(guī)制使大學在"帽子"符號的等價邏輯中面臨兩難選擇,行政權力陷入運作之困;地方政府對人才工作的政績工程化詮釋引發(fā)公平悖論,統(tǒng)籌權力陷入運作之困。實現(xiàn)政府治理范式的法治化轉型是化解"唯帽子"現(xiàn)象的前提,在此基礎上還需增強學術共同體內部的公信力,弱化利益驅動的評價導向,強化行政權力的制度規(guī)范,通過約束性政策完善針對地方政府的問責機制。

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【文章目錄】：
一、我國大學發(fā)展中“唯帽子”現(xiàn)象的形成及與權力的關系
二、我國大學發(fā)展中“唯帽子”現(xiàn)象的權力困境
    1. 學術權力的生存之困：帶“帽子”中的無奈之舉
    2. 行政權力的發(fā)展之困：引“帽子”中的兩難選擇
    3. 統(tǒng)籌權力的運作之困：爭“帽子”中的公平悖論
三、對化解我國大學發(fā)展中“唯帽子”現(xiàn)象的審思
    1. 中央政府治理范式的法治化轉型
    2. 學術人員可通過同行評議制度的有效運行增強學術共同體內部的公信力
    3. 行政管理人員需弱化利益驅動的評價導向并強化大學內部權力運行中的制度規(guī)范
    4. 通過約束性政策完善中央政府對地方政府人才考核中的問責機制



本文編號：3985540